张建梅
(济南市不动产登记中心,山东济南 250001)
人事档案涵盖了个人的主要经历、受教育水平、政治面貌、健康状况、思想道德水平、专业技能以及受奖惩的情况等影响,是单位调整岗位、评定职称以及选拔干部等的重要参考依据。而人事档案管理的主要内容就是收集、分类整理、鉴定、存储以及综合利用人事档案,人事档案管理水平在一定程度上体现了单位的综合管理水平,因此单位在人事档案管理方面必须不断优化革新,摒弃传统观念,持续提升管理水平。在人事档案管理实践中应用知信行模式,可以有效改变当前的管理现状,推动管理创新,对于提升人事档案管理水平具有极大的积极作用。
知信行模式最初主要应用于医疗健康领域,核心目标是改变人类健康相关行为,可以将其理解为一种行为干预,而随着人们对于知信行模式认知水平的不断提升,其也开始被应用于其他领域,并取得不错的效果。知信行模式将改变人们行为的过程分为了三个阶段,分别是获取知识、形成信念以及改变行为,知识是形成信念的重要基础,同时也是指导实际行为的理论依据,通常人们所掌握的知识越多,则对于事物的理解就越深刻,进而就会形成独特的理解或者思想观念,而这种独特理解或者思想观念就会体现在人们的实际行为当中。人们行为的改变是一个复杂且长期的过程,在知信行模式下,通过扩充知识基础,改变人们的思想观念,最终影响人们的实际行为。
人事档案管理的重要性不言而喻,其在干部任用、薪资待遇调整、岗位变动以及职称评定等多方面都具有重要参考价值,而现阶段的人事档案管理理念陈旧、管理模式僵化、管理手段落后,极大地限制了人事档案作用的发挥。在人事档案管理中应用知信行模式的价值在于可以改变当下的现状,通过理论知识学习,更新管理理念,改进管理手段,进而充分体现人事档案的价值与作用。人事档案管理并非一成不变,而是一个动态的过程,其管理理念以及管理手段应当随社会发展而不断更新,主动迎合社会发展趋势,应用知信行模式对于人事档案管理实践具有极大地的指导和促进作用,可以实现人事档案管理实践的持续革新发展。
从当前人事档案管理现状来看,人员结构不合理,老龄化问题比较突出,这就意味档案管理人员的专业知识基础必然较为薄弱,对于新知识、新理念以及新技术等知之甚少,对于人事档案管理工作缺乏客观、全面的认知。此外部分人事档案管理人员或是半路出家、或是兼有其他职务,本身没有学习过档案管理专业知识,也没有经过系统的培训,对于人事档案管理的各项具体业务不够熟悉,这就导致人事档案管理水平难以得到有效提升。
目前的人事档案管理理念很大程度上沿袭了传统思想,绝大部分人事档案管理人员认为人事档案管理工作可有可无,无法直接创造相应的价值或者效益,对这项工作的重要性以及必要性认识不足。这就导致在人事档案管理实践中,工作人员往往疏忽大意,责任意识淡薄,档案遗失、资料损毁、信息录入错误以及保管不当等问题屡见不鲜,严重影响了人事档案的综合利用。
人事档案管理手段在很大程度上决定了管理效率以及管理效果,目前的人事档案管理方法过于落后,仍采用传统的管理手段,信息化建设滞后,导致档案收集、分类整理、档案鉴定等环节工作小康效率低下,并且准确性不高,进而出现人事档案转递不及时,出现人档分离的情况;人事档案分类不合理,导致管理混乱等。诸如此类的问题严重影响了人事档案综合利用效率,没有充分突出人事档案管理的服务性,对相关工作的开展无法起到参考和指导作用。
根据知信行模式理论,人们行为改变的基础在于掌握更多的知识,也就是知信行模式的初始环节—获取知识。引申到人事档案管理方面就是强化理论知识基础,包括档案管理专业知识、业务处理流程、管理制度以及保密制度等等。在人事档案管理实践中,针对目前工作人员理论知识缺乏的问题,人事档案管理部门一方面应制定相关的培训计划,完善岗位培训体系,对档案管理工作人员进行岗前培训,使其对人事档案管理工作形成全面的认知。同时在工作过程中组织开展业务知识培训,强化工作人员的理论知识基础。此外还应鼓励工作人员自主学习深造,人事档案管理部门要制定相应的激励计划,从而促使工作人员积极主动学习业务知识。当人事档案管理工作人员掌握的专业知识不断增加,其对于人事档案管理工作的认知以及理解必然更为深刻,在开展具体业务时也会更加专业,工作效率也能显著提升。总的来说,获取知识是基础环节,是管理行为改变的重要前提,对此人事档案管理部门应高度重视。
知信行模式的第二环节是形成信念,这是知识基础强化的结果体现,在人事档案管理方面,形成信念也可以理解为管理理念更新,具备科学的管理思想,树立起高度的责任意识,从而指导工作人员开展各项具体业务。首先,人事档案管理人员应当形成法治观念,即人事档案管理工作必须严格遵守国家相关法律规定,如《档案法》以及保密条例等,严格按照法律规定开展各项工作。其次,人事档案管理人员要形成服务至上的理念,人事档案管理工作的本质在于服务于单位职称评定、岗位调整、人事变动以及薪资待遇调整等方面,属于一项服务性质的工作,因此工作人员必须摒弃以往的陈旧观念,形成服务意识,及时向相关部门机构提供档案信息服务,全面提升人事档案综合利用效率。再次,要形成高度的责任意识,人事档案管理人员要充分认识到人事档案管理工作的重要性与必要性,高度重视人事档案管理工作。同时要积极履行自身的岗位职责,比如档案收录、档案整理分类、档案鉴定以及档案保存等,以高度负责的态度完成各项工作。最后要形成创新意识,人事档案管理是一个动态更新的过程,包括管理思想、管理模式以及管理手段等都要随着社会发展以及单位实际需求而变化,墨守成规只会导致管理僵化。因此人事档案管理人员必须具备创新意识,结合实际工作经验,革新工作方法,优化工作流程,进而全面提升人事档案管理水平。
知信行模式的最终环节就是行为改变,这是知识基础强化以及信念形成共同作用的结果,也是二者在实践层面的综合体现,是采用知信行模式预期的效果。关于管理行为的优化更新,笔者根据实践经验总结了以下几方面:其一是人事档案整理,具体要求是对人事档案进行全面甄别分析,剔除掉无用、重复的档案资料,减少档案资料数量,落实精简化思想,这也能降低人事档案管理部门的档案保管压力。同时需要对信息不全、资料不完整的人事档案进行补充,并妥善保管,以便有效发挥人事档案的价值。其二是人事档案检查,具体要求是对所有保管的档案资料进行全面检查,具体要求是查看布局摆放是否合理、档案是否存在虫蛀、霉烂等情况、档案存放环境是否安全等。人事档案的重要性不言而喻,因此其存放的安全性尤为重要,必须排除各项安全隐患,妥善保存,以免档案资料损毁,影响对档案资料的应用。其四是人事档案管理流程优化问题,人事档案管理涉及到档案接收、鉴定、整理分类、保管以及转出等项内容,每个环节必须明确具体的工作流程,比如转出转入流程、查阅流程、保管要求等,优化人事档案管理流程可以实现管理的制度化、科学化以及程序化,对于提升工作效率以及管理水平具有重要意义。
综上所述,在人事档案管理实践中引入知信行模式,可以有效促进管理理念、管理模式以及管理行为的更新优化,对于推动人事档案管理向现代化、信息化、制度化发展具有极大的积极作用。