基于国有企业内部审计工作的强化策略分析

刘发灿

摘要：隨着国家经济发展的速度，在市场经济的背景下，对国有企业的内部管理工作要求越来越高，国有企业想要对会计监督工作进行完善，推进组织管理工作的加强，就要主动开展内部审计工作。可是在对内部审计的研究，目前国家还在刚起步阶段，此项工作的开展存在许多问题，因此，国有企业要通过内部审计的基本理论和自身的具体情况，综合分析每个问题，对内部审计工作进行强化。

关键词：国有企业;内部审计工作;强化;策略分析

引言

国有企业内部审计的作用是依法对企业进行综合的审计和监督，比如企业的经济活动和财务收支的效益性、合法性和真实性，才可以将企业的经营管理进行完善，获得更大的经济效益，企业的生产经营成本也得到降低。即使有些国有企业设置了内部审计部门，但没有把内部审计部门的作用发挥到最大化，不能够满足国有企业改革和发展的需求。因此，国有企业应该整体客观地了解内部审计，加强内部审计，保证内部审计可以很好地运用到企业的发展中去。

1、内部审计概述

根据国际内部审计师协会对内部审计的定义，内部审计就是通过结合内部的独立部门和人员应用规范系统的方式，对单位的经济活动和财务收支进行改善组织运作和增加组织价值的事前中后的评论和审查活动。一般内部审计有内部监督功能和增值功能[1]。

2、内部审计对国有企业运营管理的价值分析

当下企业制度，使国有企业受到了该管理模式的影响，不仅和政府行政部门维持着高度的关联性，还承担了相关的经济发展责任与社会责任，有着公益法人和营利法人的两面性，正是因为这些特征，让内部审计在国有企业的运营管理具备高价值，具体有以下三个方面：

2.1、预防企业经营风险的价值

国有企业在运营管理当中最重要的就是内部审计，一个企业的经营是否存在危机一般利用内部审计方法可以预知，因此做好内部审计有助于促进国有企业健康稳定发展。

2.2、具有内部监督和评价的价值

内部审计第一可以通过充分利用内部监督的权力，预防国有企业出现违法违规行为，第二可以根据企业的账目核对清查和实物盘点来对经营经济和财务收支进行评价和监督，才能为国有企业的良好发展给予有力的帮助[2]。

2.3、对外部审计的补充价值

内部审计不仅可以依据内部监督和审查手法来对财务管理进行相应的规范，还可以把企业内部存在的问题进行更正，这不仅仅保证了国有资产的安全，还可以防止资金流失的危机，更是对外部审计进行了有效的补充。

3、当前国有企业在实施内部审计过程中存在的主要问题阐述

3.1、内部审计计划的制定缺乏科学性和实质独立性

整体审计工作的基础与关键是内部审计计划，必须制定一个科学性和独立性较强的内部审计计划，才可以合理设置审计资源，加重审计的重点与方向。在平常工作当中，有些国有企业在制定内部审计计划的过程当中，存有缺少科学性和独立性的问题，重点体现在：第一，在审计立项时，容易受到管理层的管束，一般是以常规审计项目为主线，审计计划对企业的运营情况与财务情况的适应性没能够展现出来。第二，内部审计计划在制定的过程当中，主要是根据企业管理层的指令和内部审计部门的开展经验，风险评估基础相对的缺少，导致了内部审计计划缺少了预示、辨别和预防经营风险的功能。

3.2、内部审计的内容不全面限制了其增值功能的发挥

内部审计在国际内部审计师协会的定义界定能看出来，增值功能是内部审计其主要的功能之一。目前我国许多国有企业在展开内部审计的进程中，因为内部审计其内容不完整从而导致了增值功能不能够物尽其用，重要体现在：内部审计在实施的过程当中，许多国有企业的内部审计还是把工作重心停滞在财务信息遵循性监督检查方面，内部审计活动主要涉及经济责任、固定资产、财务收支投资项目等等方面的内容，通常缺失对内部控制有效性的审计评价和整改风险管控活动的评价和完善等，才使得内部审计价值增值功能的发挥有了局限性[3]。

3.3、对于内部审计发现的问题缺乏后续跟踪审计

国有企业内部审计的最后环节是后续跟踪审计，是比较关键的一个环节，原因是内部审计成果利用率问题和其有着重要的关系。在实际过程中，许多国有企业在实行内部审计的过程当中，往往会忽略后续跟踪审计的重要性，使此环节有缺位，才导致内部审计发现的问题不能够及时得到解决，重复出现问题，不仅让内部审计不能对业务风险进行有效地控制，还发挥不了内部监督的价值，使审计成果的利用率降低。

4、国有企业强化内部审计的对策

4.1、健全审计职能改革组织模式

在国有企业把内部审计加入到企业的经营管理当中是，就要把其变为工作重心，完善内部控制的流程，内部约束要加以强化，要合理处理监督与服务的关系，在财务审计和经济效益审计的基础上，持有着监督与服务融合为一的内部审计理念，来确保内部审计工作的权威性、客观性和独立性。与此同时，国有企业也要根据自身的实际需求来挑选和运用内部审计管理模式，把内部审计部门独立存在每个职能部门，对其部门的监督工作加以强化，并且建立合理的内部审计，才可以确保内部审计的作用可以充分利用。另外，企业的组织结构与管理模式当中所存有的问题，国有企业要根据自身实际的经营模式，对存有的问题进行全面的分析，确保审计的公正性，推进内部审计工作的开展。

4.2、有效提高内部审计人员的综合素质

想要保证内部审计工作的作用可以得到有效发挥，国有企业需要对内部审计人员的培训和教育加以强化，选取职业培训或继续教育的方法，协助内部审计人员可以继续学习和深造，促使内部审计人员可以更好地丰富内部审计的专业知识，进一步完善审计知识结构，使审计实务能力能够得到提升。与此同时，国有企业要将业务考核制度进行强化，不仅要在工作中执行责任追究制度，还要进行绩效考核，这样内部审计人员的业务水平和能力才能够得到提升。此外，国有企业对内部审计人员的录用环节要进行严格把关，要将此岗位的从业限制条件提高，取得审计从业资格证的人员才可以录用，还要对此岗位人员的专业知识和能力加强培训，并且约请专业的培训人给工作人员进行培训，积极鼓励工作人员学习最新的内部审计知识。积极地开展职业道德教育活动，才能够将内部审计人员的综合素质得以提高。另外，国有企业应该要对审计工作的方向进行有所改变，让其往电算化会计发展，将内部审计人员的电算化水平不停地提高。经过这种方式，国有企业就可以拥有一个业务能力和专业水平强的审计团队，促进内部审计工作可以在企业的经营管理当中顺利发展，保证此工作的功能可以得到充分地利用[4]。

4.3、改革内部审计方法

对企业经营管理和业务过程进行判别、分析是国有企业内部审计工作最重要的内容。内部审计要紧跟现代发展的步伐，不仅要把财务审计区分开来，还要把业务范围扩大，更要积极开展重大投资决策审计和经济效益审计，并且还要通过计算机、数学和经济学一系列方法来全面分析监督和经济管理企业的经济活动，供给一些有用的方法来协助企业取得最大化的经济效益。与此同时，国有企业必须对经济效益审计工作进行重视，并且评价分析影响经济社会的原因，找到可以提高经济效益的方法，才能对企业经济管理加以强化，使得内部审计范围更加的广泛。

4.4、建立现代企业制度

没有建立现代化的企业制度是国有企业内部审计职能不可以有效开展的原因。建立现代企业制度，企业应该做到：第一，企业自身需要稳固的经济基础。第二，以产权的清楚界定为基础，来建立科学合理的现代企业法人治理结构，此结构主要是由董事会、高级经理人和所有者组成，对企业的经营活动来进行科学合理的监督。第三，对投资人在企业法人财产的股权进行明确和清晰产权[5]。

5、結语

现在社会经济的飞速发展，国有企业想到取得更多的经济效益，就要对内部审计工作加以重视。此文的研究对象是国有企业的内部审计工作，立足于解析内部审计对国有企业运营管理价值，叙述目前国家优势在实行内部审计的过程当中所存在的问题，并且对存在的问题有完善措施和具体的强化，使得国有企业的内部审计水平得到了提升，同时内部审计人员的综合素质也得到了提升。其企业的自身监督和管束力度得到了充分发展，从而推动了内部审计的功能可以有效利用，更是为国有企业创造了一个可以稳定持续发展的良好环境。

参考文献

[1]张建芳.国有企业内部审计存在的问题与应对策略[J].财务与审计，2016（1）.

[2]李志道.浅谈国有企业内部审计存在的问题与对策[J]时代经贸，2019，02.

[3]陈宏立.国有企业内部审计工作改革探析--基于中国中铁审计工作改革[J].商业会计，2016，02.

[4]张洋.A企业风险导向内部审计策略研究[D].西南交通大学，2018，06.

[5]苏雅丽.中石化湖南石油分公司内部审计改进研究[D]湖南大学，2018，01.