新形势下能源电力工程企业管理创新顶层框架设计

张硕

摘要：纵观新形势下的世界能源发展进程，已进入创新密集出现和新兴产业快速发展的时代，新一轮科技革命、数字革命和产业变革不断孕育新技术新模式新业态，能源变革从企业到产业再到整个源行业势在必行。全球化的能源结构转型升级已形成共识，但百年未有之大变局叠加新冠疫情，使得中国能源发展在进入新时代的同时，面临着弯道超车机遇与能源安全不确定性风险并存的客观现状。面对百年未有之大变局，踏上新的赶考之路，需要有能力抵御重大风险，有定力加快转型发展，有实力实现提质增效，对能源电力工程企业管理提升与创新工作提出了新的更高要求。

为此，能源电力工程企业必须认清形势，直面挑战，在企业发展战略的引领下，不断加强管理创新工作，着力解决管理能力、创新能力与自身发展要求不相适应的矛盾，进一步更新管理理念，完善管理创新体制机制，优化创新项目实施模式，深化管理创新成果转化，全面提升企业可持续发展能力。

1.总体目标

锚定电力工程企业的发展目标，聚焦企业责任定位，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻发展理念，建立能够激发企业活力、推动企业敏捷化转型的一流管理创新体系;突出成果应用导向，在战略实施、业务发展、管理提升等方面取得一大批国家级重大管理创新成果;强化人才队伍建设，打造一支具有前沿领先水平的管理创新队伍。到“十四五”末，全面建成对内具备强大管理创新实践能力、对外具有广泛管理创新影响力的卓越管理企业。

2顶层框架设计

管理创新需要依托实体组织机构由内而外开展实际创新行动，各部门工作应做到虚实结合、内外统筹，各重点任务应明晰方向、紧盯落实，各级人员应主动响应、积极行动，企业各环节、各要素共建共享，全面推动管理创新，不断增强企业活力。

2.1 成立管理创新组织机构

一是组建“一把手抓”的管理创新领导机构。强化企业“一把手”推进管理创新的责任意识，加强对管理创新工作的组织领导，抓好部署推进、策划协调工作，及时掌握并研究解决管理创新实施过程中遇到的重点、难点问题。

二是成立管理创新专家委员会。聘请具有丰富管理实践、管理理论研究经验的管理人员和研究人员，必要时应积极聘请外部咨询专家、管理专家，以松散型、柔性化组织形式，对企业管理者、员工、基层单位的管理创新活动进行必要的指导和帮扶。管理创新专家委员会的主要职责：管理创新项目的优选和立项、管理创新项目指导和评审、管理创新成果的提炼和应用。

三是明确管理创新的归口部门及管理职责。明确管理创新责任单位及归口部门，设置管理创新专（兼）职岗位，负责制定和实施管理创新工作机制，组织开展管理创新日常工作。

四是充分发挥专业部门在精准创新中的作用。发挥专业部门的业务能力和创新力量，提高专业管理水平，明确专业管理创新需求，高品质开展专业管理创新活动。

2.2 营造管理创新良好氛围

企业应全方位营造鼓励创新、积极创新的良好氛围，提高企业创新能力、活力和竞争力。

2.2.1 加强全员创新意识培育

由于员工创新管理意识和创新管理能力参差不齐，应采取差异化方式，开展管理创新培训工作，通过学习管理理论知识、优秀管理创新案例，提高管理创新意识。一是开展高层决策者培训，学习管理创新的基本原理及内涵，明确企业管理创新目的并制定相应的方针政策;二是开展中层管理者培训，学习国内外优秀的管理创新方法和手段，根据上级的政策指示，制定管理创新项目实施大纲;三是开展基层员工培训，重点开展创新能力提升及拓展训练等活动，提高基层员工的基本创新意识和创新能力。

2.3 深入开展管理创新文化建设

管理创新是一个全员创新的过程，应加强管理创新文化建设，提高管理创新的群众基础，解决创新主体狭窄问题，充分发挥企业整体的智慧实现管理创新水平的提高。企业可通过开设管理创新专题网站、编制管理创新宣传手册等方式，大力宣传管理创新的重要意义，激发全体员工创新思维，在生产实践中不断产生新的思想、新的理念、新的追求和行新的动。大力倡导敢为人先、勇于竞争、宽容失败的创新精神，从政策层面营造支持创新、保护创新、鼓励创新的良好环境，努力创造有利于创新发展、多出精品、多出人才的体制机制，鼓励广大干部员工迸发出创造激情、倾注创新热情、投入创新感情，形成我要创新、人人创新的良好氛围。

2.3.1明确管理创新重点方向

企业应结合，以凸显优势、补强短板为根本，研究确定管理创新的重点方向。一是统筹规划。结合企业战略规划，对管理创新工作进行总体策划，制定管理创新规划，确保管理创新目标与企业发展目标保持一致;二是制定计划。依据管理创新规划，制定年度管理创新工作计划（方案），确定创新项目及其协同关系，支撑年度发展目标和重点工作落地落实;三是协调资源。根据管理创新工作计划，统一优化配置人、财、物等资源，形成创新合力，确保创新资源得到高效利用。

3 管理创新保障机制

3.1 加强组织领导

管理创新是企业在建一流工程公司进程中的一项极其重要的工作，必须高度重视。企业党政一把手必须亲自抓，加强工作组织领导，及时研究、有效解决实施过程中遇到的各类问题。分子公司要结合自身实际制定管理创新工作方案，明确总体目标、创新项目、时间表、政策措施及考核要求，建立健全管理創新组织体系和各项机制，推动管理创新工作向纵深发展。

3.2 细化责任落实

管理创新是一项系统工程，专项活动覆盖面广、工作任务重，需要全员参与。企业要按照规划要求，对每项重点任务逐一细化计划方案和落实措施，明确工作责任和时限要求，把工作抓具体、抓深入，确保在企业上下以及各专业间形成合力，有序推动各项任务顺利完成。

3.3 强化监督指导

企业应加强过程管理，加强对计划落实情况的督导检查，与企业重点工作同部署、同落实、同考核，同频共振、同步提升，推动工作层层落地见效。管理创新主责部门加强对各企业管理创新过程的指导和监督，每年对各所属企业管理创新工作实施查评，并通报查评结果。