新时期水利工程建设管理存在的问题及对策研究

仇美 仇强 周莹

摘要：根据农村水利工程的实际情况和建设管理要求，深入分析存在的问题，寻找有针对性的对策进行处理，可以使工程建设管理更加高效和科学，按期完成农村水利工程建设管理计划。因此，在新时期加强农村水利工程建设和细化其管理研究内容的过程中，有必要分析总结存在的问题，积极探索有效的对策并科学运用，以确保农村水利工程建设的良好管理状态，逐步实现其科学管理目标，避免影响工程建设效果和应用价值。在此基础上，有利于实现农村水利建设的可持续发展，有效完成其管理计划。基于此，本篇文章对新时期水利工程建设管理存在的问题及对策进行研究，以供参考。

关键词：新时期;水利工程;建设管理;存在的问题;对策研究

引言

水是生命之源，是人类文明的起源，有水的地方就能够生存。但在自然中大量的天然水，如洪水、泥石流、降雨等并不能完全满足人的生存需要，还会给人们的生活带来巨大的影响;同时，这些天然水所产生的巨大能量也不能得到充分利用。因此，在我国古代就已出现了水利工程。如今，水利工程早已成为一项利国利民的民生工程，与国家发展、人民的生活息息相关。然而，在水利工程建设过程中，传统管理模式的不足逐渐暴露出来，阻碍着我国水利事业的进一步发展。

1强化农村水利工程建设和管理的意义

水资源在一定程度上是保障农业生产的基础性条件，如果没有建设功能性完善的水利工程，一旦发生不可控的自然灾害，就有可能导致农业生产遭到严重的威胁和破坏。而通过对农业水利工程的建设和管理，能有效提升农业生产抵抗自然灾害的能力，在雨季时期部分降雨较多的地区可通过水利工程来起到防范洪灾、合理灌溉农作物的作用，能有效增强农民和农作物抵抗自然灾害的能力，将雨季时期过多的水资源存储起来，既可用于早期农业灌溉，也可用于旱季农业补水，对调控农业生产用水需求具有重要的意义。此外如果在农村建设水利工程，在一定程度上也能有效改善和优化农村环境和面貌，帮助农民改善生活环境，这也是新农村建设发展的主流方向，所以农村农业水利工程在一定程度上是未来我国农业发展的必然趋势。

2新时期农村水利建设管理问题探析

2.1管理机制不够完善

一些农村水利工程建设过程中，由于对精细化管理理念和创新理念的应用缺乏足够的重视，导致现有的管理机制不完善，难以满足工程建设管理计划高效实施要求，从而对其建设质量、管理效果等产生了不利影响，制约着农村水利工程科学建设水平的提升。与此同时，由于管理机制不够完善的影响，会使工程建设质量影响因素处理状况不佳，间接地降低农村水利工程建设中的管理水平，威胁着其基础设施的应用质量，影响着管理目标的实现。

2.2管理人员，业务水平低下的维护知识

现阶段基层地区所配置的农田水利工程的管理人员大多数是当地的村民，整个工作队伍的专业素质普遍较低，业务水平较差。而小型农田水利工程的监理工作大多是由县级以上的相关单位负责。基层地区的农田水利管理人员由于存在等靠要思想，造成整体的管理水平呈现下降的趋势。另外基层地区的很多农田水利工程建设管理人员，普遍存在着重视工程建设，轻视工程投入使用后的管理。项目工程在施工建造过程中，没有将后期的运行维护费用充分考虑进去，造成各项管理设施比较简陋，管理人员的工作经费得不到有效的保障，严重影响到工作人员的积极性和主动性，最终形成恶性循环，造成整体的维护意识较为淡薄，工作水平普遍较低。

2.3农田水利工程中的资金投入不足

农田水利工程主要为小型水利工程，在实际建设过程中一部分资金为政府部门拨款提供，不足部分资金则需要由群众自筹来提供，而在这种方式下，农田水利工程的建设就缺乏足够的资金支持，导致农田水利工程很难按期按质完工，并影响到工程的建设质量，从而给相关部门和农民带来一定的经济损失。

3新时期加强农村水利工程管理问题处理的相关对策

3.1完善管理机制

实践中可通过对精细化管理与创新理念科学运用的思考，并在丰富的专业知识支持下，为工程建设管理机制的不断完善提供参考依据，增强其适用性，实现对农村水利工程建设效果影响因素的科学处理，从而为其管理水平的不断提升打下基础，更好地体现出管理机制的利用价值。同时，要在不影响水利工程建设发展效果的前提下，落实完善的农村水利工程建设管理机制，明确具体管理工作，满足项目建设目标实现中的科学管理要求，在制度层面为建设质量的提高提供有效保障。

3.2加快人才培养

农田水利工程建设是一个长期系统的工程，建设规划和管理都需要具备长远的发展目光，要抓好管理人员的专业技能培训，提高管理人员的专业水平，抓好工程建设中新技术的有效推广应用，让农民群众能够切切实实看到农田水利设施建设所带来的好处。对此就需要加大高素质工作队伍的建设，要积极鼓励在职的职工不断学习，提高整体的专业素质，确保基层水利工程管理的相关工作人员的能力在短时间内有所提升。另外在农田水利工程建设管理过程中，还应该科学的编定岗位，核定管理人员的编制，将水利工程维护养护业务和养护人员从投资运行主体当中剥离出来，建立独立化的工作部门，以后通过招投标的方式择优选择项目的维护企业，进一步激发维护管理人员的工作积极性，规范小型农田水利工程建设管理环境。

3.3增加农田水利工程的资金投入

针对农田水利工程的建设，相关部门应不断拓宽获取工程建设资金的渠道，不再完全依靠国家和政府的资金支持，可借助各种媒体平台来向社会宣传该工程的重要性与价值，争取获得更多的社会的帮助，以此来更好地满足工程建设的资金需求，确保资金链的稳定性。同时，相关管理部门应依据相关规章制度，合理提高水费征收标准，而为了防止农田水利专项资金能够实现专款专用，管理部门需要成立专门的财务管理机构，必要情况下可设立监察团队，负责定期对工程建设资金使用情况进行总结和分析，以此来保证各项资金能够落到实处。

3.4根据实际需求引进相关先进信息设备

农田水利工程设备必然需要与其配套的机械设备来实现具体的操作，这对于工程管理单位而言需要投入一大笔前期费用。并且在调试适应和使用的过程中，这笔费用还会不断增大，并且还要面临机器设备采购之后，是否出现随之后改进升级的新版本赶超淘汰的风险。但即使潜在的风险和隐患再大，其想要在未来的市场竞争过程中生存和发展，就必须要认识到未来我国的制造业必然是自动化的世界，那么农田水利建设设备要更有前瞻性、科学性，确保粮食生产稳定安全。

结束语

如上所述，在各种对策的支持下，有利于实现工程建设管理问题的科学处理，避免其影响范围的扩大，为农村水利建设资源的有效利用提供有效保障，保持对建设风险的良好应对。因此，今后在提高农村水利工程建设管理水平和优化管理方法的过程中，要更加注重对存在问题的分析和对策的运用，使农村水利工程建设过程处于可控状态，高效优质地完成相关管理合作。

参考文献

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