市政工程建设管理要点及管理体系的完善

张子权

摘要：市政工程建设具有复杂性和系统性，并且施工项目内容繁杂，工期长，因此在市政工程施工阶段，应当积极抓管理要点工作，强化管理体系建设，通过加强工程质量、提高工程安全性、节约施工成本，进而实现市政工程对城市的作用，并减少工程建设期间对于周边群众生活造成的影响，确保市政工程建设水平稳步增长。

关键词：市政工程;建设管理;管理体系

引言：

市政工程项目不仅是城市发展的基础，更是城市经济带动的加速器。随着国内经济的快速发展，市政工程建设行业发展迅猛，各项基础设施建设项目也在不断地增加。但是由于市政工程建设的复杂性和系统性，如果没有相对健全的管理体系，就会造成工程的施工质量得不到有效保障，人民生命财产受到损失。因此，必须建立健全管理体系，准确把握市政工程建设管理的要点，从而保证工程的质量与安全。

一、市政工程建设管理的现状

1、从业人员技能水平较低

市政工程作为城市投资中重要部分，项目繁多、规模较大，需要专业工作人员从业到施工队伍和管理队伍中，但是由于种种因素导致管理人员和施工工人能力与经验不够，导致了整体从业队伍专业水平不高，影响建设质量。

2、市政建设筹划体系不完善

现阶段，城市市政工程一般仅制定了一套工程建设总体筹划体系，在工程实际建设过程中严重缺乏一套近期建设筹划体系指导方案以及促进工程按程序建设的措施，建设过程失去了有效的依据，实际操作水平不高。这样就使得市政工程建设筹划局面过于混乱。其次，部分城市市政工程建设的各个筹划体系所涉及面不够广泛，建立的筹划体系还有待进一步健全完善。在实际筹划过程中，对形象工程、政绩工程比较重视，这在很大程度上导致了城市资源大面积的消耗，从而制约了城市可持续发展。

3、工程规划与实际建设不相符

城市市政工程在实际规划过程中应对城市今后发展进行充分的考虑，然而现实当中，由于规划不够科学合理性，从而使得城市市政工程规划与实际情况不相符。有的地方实行城市市政工程规划通常都不根据城市经济实际发展情况进行，而只是一味的追求城市市政工程建设规模与眼前利益，实际遇到问题之后，重新对规划进行变更，这样的一种不按步骤走的做法，进一步加大了城市市政工程规划与城市发展相背离程度。

4、施工单位缺乏质量控制意识

我国的施工单位普遍性存在缺乏工程质量控制意识的问题。甚至部分施工单位利用他人的信誉和资质进行施工工程建设项目招投标，严重违反相关行业规则，比如有的施工单位为了获取一定的经济利润就把项目或者是某个环境进行二次分包和转让，这样违法行为在一定程度上会危及到工程建设施工质量。另外建筑行业竞争激烈，建筑施工单位逐渐注重经济效益，就会在施工过程中做出违法事件，使建筑施工質量更加脆弱，所以必须要加强施工单位质量控制意识。

5、施工现场安全监督力度不足

市政工程建设主要在城市内进行施工，工程周边生活的居民较多，给施工现场管理人员造成施工困难，很容易导致施工现场安全管控不够严格。另外每日早晚行车高峰期，施工环境更加复杂，在路过施工现场时却无法进行有效的管控。此外市政工程建设对空气污染、噪声污染以及水污染等方面具有较大的影响，而在这方面存在明显的监督力度不足。

二、市政工程建设管理要点

1、严格落实施工责任

严格落实施工责任是实现高质量建设管理目标的重中之重。要做到细致、科学、合理的分工所有的施工活动，其中包括施工的具体流程、施工设备、施工材料以及监理等，将各项施工活动严格落实到人，层层分解责任，监理责任追究制，一旦建设项目出现问题，直接找到相应的负责人，避免出现互相推脱责任的现象。

2、重视质量管理

质量管理是建筑工程建设中重要环节，是保证工程顺利实施的关键环节，如果不做好严格的质量控制，会给后期工程建设埋下巨大隐患。这就需要提高施工与管理人员的责任意识，保障市政工程的施工质量，减少对百姓的日常工作以及生活的影响。在施工之前，要认真检查所使用的设备，对于老旧设备，该淘汰淘汰，要及时更换，从而降低安全风险。要严格把关建筑材料的质量，不能在施工过程中出现原材料断货的情况，保证顺利进行施工。

3、强化工程监理职能

市政工程项目多、任务重，而且涵盖的专业知识面也比较广，对于复杂的监理工作，专业人员难以做到精通各个领域，诸如道路工程、排地下管线以及园林等。因此，市政工程的监理单位要加大对监理人员的培养力度，定期开展培训，时期掌握更多的专业知识，提升他们的专业素养，不断强化监理职能，从而为市政工程建设打下坚实的基础。

4、加强人员的管理

加强人员的管理需要从三个方面进行，首先是管理人员的管理必须要加强，在管理过程中会涉及到各个方面的人员，必须要建立一个专业的管理团队，实施良好的内部沟通和交流，加强各个级别之间的沟通，明确每一个管理人员的岗位职责川。另外需要提高施工人员的施工水平和综合素质，对施工人员进行安全意识教育，使施工人员拥有安全意识和自我保护意识。最后，要做好上岗前进行全面系统的培训，从而拥有专业的施工技术，安全规范操作，提高施工质量。

5、实行精细化施工

市政工程不同于其他建设工程，包含隐蔽性工程和附属性工程，而这些工程对施工质量要求特别高，也是容易发生施工质量问题。为了保障城市居民出入方便安全，必须要加强隐蔽性工程和附属工程的质量管控，特别是这些工程项目中容易出现问题的地方，特别要重点关注细节问题，最大化控制质量问题，做到提前预防、及时解决问题，还需要不断对施工过程中出现的问题进行全面分析，总结分析问题出现的原因，为以后的施工管理打下良好的基础。

三、完善市政工程建设管理体系的方法

1、完善工程质量保证体系与人才素质提升

在市政工程的建设管理工作中，每一个施工参与方所坚持的施工质量保障体系，都是市政工程建设质量的保证。在这些保障的落实过程中，人发挥着最重要的作用，只有人合理参与，才能保证工程质量目标的实现。要促进市政工程建设管理质量的提高，需要对参与到工程施工中的单位与组织的行为进行规范。让市政工程建设各方认識到质量管理工作的重要性，提高相关人员的业务水平以及管理技能，发挥其在工程建设管理中的作用，才能提高市政工程的整体建设水平。强化监督单位的监督管理作用，对工程建设管理者的素质提升，明确工程建设各方的目标，才能促进目标的实现。

2、重视市政工程隐形工程、附属工程的施工管理

市政工程建设过程中，隐藏工程与附属工程很容易被管理者人员忽略，是市政工程建设管理的弱点。隐性工程，是市政工程不可分割的一部分，要打造高质量的市政工程，建设高水平的市政工程，就要加强市政工程附属工程建设管理的精细度。当代市政工程建设管理人员应当认识到附属工程的重要性，结合市政工程建设中经常产生的问题，对附属工程进行逐项检测。在发现问题的同时，找到问题产生的原因以及具体的解决办法。用精细化的附属工程管理工作，提高市政工程建设管理的整体性与黑市性，才能推动工程实用性的提高。

3、做好市政工程监理单位的监督管理职能

市政工程监理单位监督管理职能的强化，对管理体系的构建和推行具有重要作用，其中监理公司具有丰富的施工经验和安全质量管理经验，因此在实际建设和发展期间，市政工程的建设可以通过根据建设技术水平的复杂程度，以及施工周期的长短，进而选择施工单位的监督管理强度，有利于促进市政工程方面的综合化发展。

4、确保市政工程建设的安全性

市政工程建设通常具有工程量大、人员流动性大等特征，这造成其在实际建设过程中会存在较多的安全隐患。为了最大限度地减少事故，建设单位必须采取可靠的安全保障措施。在工程实践中，建设单位应实事求是，及时发现问题，并采取可靠的应对策略，尽可能在源头上规避风险，将事故发生概率和不良影响范围控制到最小。对于高危险性的工程项目，建设单位还要制定完善的施工方案，并配套合适的施工设备和材料，组建高素质的人才队伍，以保证各项生产要素均具有可靠性。

结束语

综上所述，做好市政工程建设管理可以有效保障市政工程的质重，只有在做好市政工程建设管理工作的基础上，才能更好地完成市政工程建设。因此我们必须不留余力的建立健全市政工程建设管理体制，做好市政管理工作。

参考文献：

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