高校国有资产管理现状分析及对策

高晶

摘要：高校国有资产是高校科研、教学正常运行的重要物质保障。但是大多数高校国有资产管理因长久以来制度的不完善，管理思想相对保守，缺乏创新，资产利用率较低等问题，严重制约了高校的发展创新。本文从内控制度、加强信息化建设，培养专业人才方面进行探讨，期望对高校资产管理有所裨益。

关键词：高校;国有资产管理;存在问题;管理对策

高校国有资产是高校科研、教学正常运行的重要物质保障，高校国有资产管理是否合理，资源配置利用率是否到位，对推动高校发展起到重要作用。近年来，财政监管部门和高校在国有资产管理上制定相关制度，投入信息化建设等方面都做了不少工作，但是长久以来制度的不完善，管理思想的保守，资产利用率低，资产清查过程中发现的诸多问题，严重制约了高校的发展创新，给高校国有资产监管工作也增加了难度。因此如何完善高校国有资产管理体制，更好的实现资源优化配置这些问题亟待解决。

一、高校国有资产管理存在的问题

1、管理体制不完善，管理方式落后

高校的发展一直以来都是对教学和科研侧重点更多，在资产管理上并未過多的重视，导致国有资产系统未形成全面、有序的管理，相关制度也不够完善。资产登记上没有做到一物一卡，资产账实不符。在资产清查的过程中发现增减账记录不准确，出库入库不登记，尤其对捐赠的资产不重视，觉得不是花财政的资金，就不需要登记入账。调剂资产不办理相关手续，导致很多资产使用部门和保管人不一致，资产随意处置、丢失。有些部门长年积累的大量待报废资产，不办理相关资产减值手续，存在长期趴账的现象。

2、资产使用和利用率低，部分设备重复购买

专用设备闲置，办公设备和家具类重复购置情况严重，存在重购置，轻管理的想象。很多专用设备购置多年仍未使用，造成大量国有资产的闲置，丧失使用价值，并且部分设备已经不足以满足现在的科技水平，食之无味，弃之可惜。学校内部各部门之间缺乏有效沟通，各部门之前使用的系统不能够实现有效的衔接，难以实现在部门之间的统筹使用、资源共享，也导致部分办公类设备出现重复购置，使本来就有限的财政预算资金没有得到最有效利用。

3、资产管理人员业务能力参差不齐，责任意识淡漠

高校缺乏对于资产管理人员的培养和重视，导致相关资产管理人员的能力参差不齐，缺乏对于资产管理的正确理解。并且大部分资产管理员是各二级学院的教学秘书，只是兼职了资产管理员的部分任务，因为自身已经承担了教学管理的工作，没有精力，没有专业的管理经验，加之学校在资产管理上不重视，没有系统的培训，没有相应的绩效奖惩措施，导致部分兼职资产管理员对资产管理的理解只是简单的登记入账，具体的保管、维护和使用并不是其职责范畴，责任意思淡漠，资产随意调剂使用，未按要求办理手续，造成资产实物与资产管理混乱，严重影响了资产清查工作的顺利开展。

二、加强高校国有资产管理的对策

1、完善内控机制，加强对国有资产的监督管理

逐步完善资产管理内部控制制度，加大对国有资产监督管理力度，规范采购详细流程，制定完善的采购制度。从预算到采购、审计、使用等重要环节相互监督、控制。建立资产管理与财务预算管理相结合的办法，制定资产管理指标体系，严格资产配置标准，从价格和数量标准两个方面对资产的购买进行管控。定期对资产进行清查，对账实不符的现象及时整改。

2、加强信息化建设，提高国有资产管理水平

高校要加大资产管理信息化建设，积极建设完善的资产网络信息化系统，以便对资产管理进行全程监控。逐步在资产采购、验收、使用、调剂、处置等方面实现全程信息化管理，通过系统及时、准确、全面地反映国有资产的动态，实现数据共享，提高资产管理的时效性，最大限度的提升资产的利用率。

3、明确职责，加强资产管理意识

高校要提高对国有资产管理工作的重视，不能只是重教学，轻管理，要建立健全国有资产管理体制，明确国有资产管理部门的职责。国有资产管理部门应该定期参加培训，学习最新的资产管理文件和制度，掌握最新的管理技能和新举措，并不定期组织宣传活动，让更多的部门了解国有资产的重要性，促进部门之间的沟通学习。要在高校各部门、各学院配备专职的资产管理员，建立资产管理人员的考核体系，明确的工作内容和职责，考核工作量及完成情况，与年终绩效考核挂钩。

三、结束语

总之，国有资产管理工作的好坏直接影响高校自身教育教学的发展，高校应从实际出发，针对当前存在的问题，加强管理和监督工作，建立健全各项规章制度，优化资产配置，提升对国有资产管理的重视程度，减少财政资金的浪费，促进高校国有资产高质量发展，为高校建设夯实基础。

参考文献：

1.王升.完善高校固定资产管理的对策研究.行政事业资产与财务，2021（2）.

2.刘亚坤.高校国有固定资产管理的特点、问题及成因分析 . 产业与科技论坛，2019（18）.

3.王轶欧.资源优化配置下的高校国有资产管理改革探究.黑 龙江工业学院学报，2020-6

4.丁国锋.高校国有资产管理存在的问题及对策探究.辽宁农业职业技术学院学报，2021-5