基层农机化推广的发展现状、存在问题和对策

何淑彬

摘要：随着科学技术水平提升、经济发展能力增强，以及农村人口老龄化及大量农村劳动力外出务工，农业机械装备在农业生产中的应用效果也有了明显提升。因此，有关农机管理部门要做好农机宣传推广工作，进一步提高人们的认识水平，推动农业机械化发展。

关键词：基层农机化;发展现状;问题;对策

1农机化推广的发展现状

1.1乡镇农机工作重管理、轻服务

乡镇农机管理部门需要协助县农机管理部门，做好对拖拉机、收割机等农业机械牌证的核发、换证及驾驶操作人员的技术培训等工作，还担负着农业机械的安全技术检测、农机产品质量检测、农机销售维修市场监管，以及新机具、新技术的试验、示范、推广、服务工作，因财政没有专项经费，农机管理部门目前只能保证每年一次的驾驶操作人员检审和农机安全检测以及其他日常工作，新机具、新技术推广及专业技术培训等服务性工作因经费问题开展困难，形成重管理轻服务的现象。

1.2乡镇农机基础薄弱、队伍不稳定

在乡镇基层从事农机管理工作人员中，大部分被乡镇政府安排从事综治、信访、安全生产、乡村建设等其他工作，农业新技术、新机具的推广因工作经费和人员问题，只能停留在县（区）级，新技术新机具不能与广大农民面对面，广大农民无法及时获得信息，新技术、新机具推广从县（区）到农户中间出现断带。乡镇农机技术人员后备力量不足，在岗技术人员老龄化严重，管理服务理念有待提高，专业技术能力偏弱。乡镇没有农机推广工作经费，无法开展农机化新机具新技术的推广应用。

1.3推广人员专业技术水平较低

乡镇推广人员的素质水平比较低，也是影响农机化推广进程的重要因素。乡镇农机推广人员大部分专业素质较低，仅仅能够了解机械设备的日常操作要求及维修方式，在实际农机推广时存在力不从心的情况，无法灵活地对新设备进行展示和介绍，设备一旦出现故障也无法及时进行维修;加上推广人员专业知识缺乏，在实际推广过程中也很难对其优点进行全面介绍，导致农民未能了解到各类设备的实际使用优势，其购买积极性受到抑制。

1.4推广经费严重不足

农机推广经费不足也是影响推广工作进一步发展的主要因素。就当前农机推广工作实际实施情况来看，大多通过示范的方式进行农机设备的推广，财如经费不足，则无法保证该项工作的有效推进。

2基层农机推广工作中存在的主要问题

2.1重视程度不够

农业机械推广工作重视不够，体现在经济支持与人力配置上，对农业机械的经济投入力度不大，并缺乏持续性跟踪，乡镇的人力、财力等多集中在环境治理建设、企业发展、计划生育、综合治理等方面，使乡镇的农业机械推广工作没有得到足够的支持，很难集中精力开展农业机械推广工作的改革，采用单一的传统手段来服务，服务反馈效果差。大多乡镇没有建立农业机械专业推广基地，农机规划鲜有开展，政府对农业機械推广工作的重视程度不高，农业机械推广工作处于乡镇发展的边缘地带。

2.2传统的推广体制不适应现阶段农机发展

经济结构调整后，农业的市场需求也发生了变化，传统的农机推广服务过于单一，没有针对市场条件和当地农作特点，有针对性地开展农机推广服务，服务内容千篇一律，流于形式，缺乏实质性的内容，随着农机的机械化水平逐步提高，而对传统模式的农机缺乏了解，与农民的实际需要不相适应，农机推广工作受到阻碍。

2.3农机推广工作人员综合素质不高

近年来，在改革后的乡镇农机管理机构中，新进人员较少，人员知识结构不合理的问题比较突出。许多乡镇已认识到上述问题的严重性，通过招聘方式，对其不合理的知识结构进行了调整，但在招聘过程中仍存在许多不足，只有少数人具备相应的专业技术。原单位留下的管理人员并未真正把握农机技术推广工作的需要，他们的专业知识存在相当大的不足，新来的管理人员受专业知识不足的制约，导致农机技术推广工作不能顺利开展。

3基层农机化推广的对策

3.1提高乡镇农机推广人员的素养和能力

开展高质量的农机推广工作，需要推广人员具备基础的机械知识，同时掌握不同类别机械设备的实际应用方式及维修技术。要对推广人员加强推广技术培训，确保其具有一定的机械设备的专业知识和技术，能够熟练掌握机械设备的应用技术，赢得农户对其各项工作的认可和配合。

3.2完善农机管理服务体系

加强县（区）级、完善乡镇级，建立系统的农机管理服务体系，进一步强化农机推广队伍建设，完善配套服务设施，抓好推广体系建设。同时，充分发挥农机大户、示范合作社、家庭农场、示范基地的示范作用和辐射带动作用，讲给农民听，做给农民看，教给农民干，领着农民办，推动农机化事业健康、快速发展。

3.3探索农机推广新方法

①项目推动。结合农业产业化发展和农业产业结构调整，围绕农机和农艺相互结合、相互促进，争取推广项目，包括农机具的选型推广、适应农机具要求的新的农艺措施的研究推广等项目，充分发挥项目的杠杆作用和示范作用，使有限的项目经费产生最大的社会效益。②厂站联合示范。农机推广部门及时了解农民对新机具的需求，与生产厂家合作，由厂家派出技术人员和提供样机，农机部门联系地点，联合开展试验示范，把潜在需求转化为现实需要，从而实现互利共赢。③召开现场会。由县（区）农机部门组织乡镇农机管理人员、农机大户、家庭农场、专业合作社等参加，通过现场演示、宣传农机具的优越性、先进性、适用性，起到推广新机具的作用。④发挥典型引路的作用。通过树立典型的方式，使农民认可农机设备和主动学习，可以通过农机使用示范户的使用示范，帮助农民切实体会到农机在农业生产中的作用和优势，便于农机推广工作的进一步开展。⑤完善信贷金融服务政策。在实施购机补贴的基础上，提供农机具购置分期付款、按揭贷款和贴息贷款等多种金融服务，提高农民购买力。积极推广先进适用并具有一定科技含量的新型农机具，特别是植保、播种等机械，推动农业机械化向智能化发展。

3.4积极推进土地流转，加快农田水利基础设施配套建设

在家庭承包经营体制的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，积极推进农村土地有序流转，创新农业生产经营方式，促进土地适度集中规模化经营，以适应农业机械化发展的需要。同时结合农田水利项目、土地复垦项目，加快标准化农田建设，助力农业机械化发展。

3.5推进农业机械化信息体系建设

农机化信息工作是农业机械化管理工作的重要组成部分，农机化信息体系将在农机管理、科研、生产、新技术新机具的推广应用研究、农机销售和作业服务市场中发挥重要作用。大力推进农业机械化信息工作，是农业现代化和农业机械化发展的大方向、大趋势。

结语

综上所述，加强农机推广工作有利于进一步推进农业生产机械化，进一步提高农业生产的效率，使农业生产由粗放型向集约型转变。因此，需要农机管理人员做好自己的工作，不断加强农机知识的普及，使广大农业生产人员在生产中更好地应用农机。

参考文献

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