我国水土保持的现状及应对措施探究

马永平

青海省民和回族土族自治县水利局 青海 民和 810800

引言

近年来,因为水土流失引发的危险案例数不胜数,且大部分都是一些伤及人员性命及破损土地土壤环境的案例,然而,尤其在听到其危害后获取到的数据时,更是使人痛心疾首,突如其来的灾害破坏了无数家庭,又使得许多人深陷灾荒、饥荒问题中,对此,我们不得不承认,人类的恶行如今遭到报应了。

一、水土流失的危害

（一）水土流失能够造成土壤肥力流失,降低土质

发生水土流失时,土壤中富含的氮、钾、磷等影响土壤沃度的营养元素会跟随水体流走,遗留下来砂质丰富且肥力不足的土壤,严重危害到土质。如此最终导致一些土壤中新生的植被难以适应生长,又再一次导致水土流失,出现恶性循环的局面。

（二）水土流失致使河流水体污染、河底淤积、河床抬高,形成水害

水土流失区域土壤中的养分和泥沙会随着水流入河流。同时养分增加的同时又会引发水富营养化的问题,逾越了水体本身的自净能力时,水体就会发生恶化,尤其对于部分湖泊水体来说更是如此。另外水域中富含的泥沙也会随着河流的迁移沉淀至河底,导致出现河底淤积的问题,久而久之,河床就会升高。随之时间不断推移,便会引起河流改道或河岸被冲垮的问题发生,严重的话一场大雨就能引起洪涝灾害。

（三）水土流失能形成地质灾害

水土流失问题的发生通常会导致当地的植被量降低并引起土层瘠薄的恶性循环。也有部分地质结构较为疏松的山体,因为受到水土流失破坏的缘故,只要遇到强降水的情况,就会陆续引发滑坡、泥石流等自然灾害,给人们带来巨大的损失。

（四）改变当地小气候,造成气候恶化

森林在大自然中主要发挥的是调节气候的作用,除了可以涵养水源以外,它又能起到保持水土的作用。针对一些水土流失问题严重的地区,随着水土流失问题的逐步加剧,森林的覆盖面积也慢慢缩小,然而直至森林或一些植被的数量缩小到一定数值时,便会对当地的气候造成破坏。继而引发不同程度的旱涝灾害[1]。

二、水土流失的原因分析

（一）水土保持认识不足,存在偏差

在宣传水土保持工作中做的力度不够,另外对于水土保持工作的认识不够深入,不重视,以及对水土保持工作迫切性的认知也不足,特别对于一些政府工作的领导人员来说同样是如此。然而,我们可以将水土保持通俗地理解为水土保护,此环节忽略了土地生产力提高的问题。

（二）经济利益驱使及城市化进程

许多地区因为受到经济效益问题的影响,于是逐渐表现出过度耕牧、过度乱砍滥伐或者煤矿开采严重的现状,紧跟其后的便是植被的大面积破坏。然而,由于植被逾越本身恢复能力的无节制开发,导致植被覆盖率一步步降低,与此同时又使植被裸露土壤的面积持续增大。一旦遇到降水时,植被无法发挥蓄水及固定土壤的效用,同时土壤又会随水流被冲刷走。随之城市化进程的加速,我国的地产开发、城市基础建设和工业园区建设等各项工程都在加速建设,这样一来又因为与之对应的水土保持监管工作力度不足,欠缺科学合理的水土保持方案,无法找到保持或者恢复水土保持功能的方法,最终便引发了水土流失。

（三）立法不完善,监督管理不到位

时下我国对于水土保持的有关条例还不完善,甚至部分地区在这方面尚存大片的空白;再加上有关监督管理部门对此问题不予重视,领导人员权重窄小;上级部门对监管工作不支持,且各级部门配合不到位等等,使监管工作在实际开展过程中障碍重重。这样一来便使水土保持工作中盲点不断增加,且工作又开展得不彻底,又不到位。或者一些地区由于经济效益问题对水土保持工作处以逐渐漠视的态度。

三、我国水土保持现状及存在的问题

导致水土流失出现的原因主要从自然和人为因素两个方面来体现,因此,防治措施的提出也是从这两个方面出发来制定的。对于水土流失问题的治理,我们需要立足其科学性、综合性、群众性和地域性几个特点出发,除了需要广泛涉及到包括农业、林业、地质及水利等各领域以外,又要求必须要掌握充足的专业知识,另外这项工作对群众的依赖性也非常强[2]。

长效维持水土保持,是我国国民经济建设及社会发展的重要基础,并且又是我国需要长期坚持的基本内容。以小流域综合治理的方式对其进行层层设防,并且节节拦蓄,提升地表植被覆盖率,借此来起到涵养水源和调节气候的作用,继而实现对生态环境及农业生产基础条件改善的目标,将风沙、旱涝灾害等发生的概率降至最低,合理化调整产业结构,并全面调节农业增产或农民增收。

历经一系列的实践之后我们发现,近十年来水土保持工作的秩序性开展收获了当前阶段性的成果,根据相关数据显示,我国在治理水土流失问题方面,目前全国范围内统共审批生产建设项目水土保持方案有34万个,而同时与之对应的相关建设和生产单位前后投入水土保持资金共计4000多亿元,缓解水土流失量直达20多亿吨,最终也成功地对因人为因素导致的水土流失问题起到了一定的遏制作用。

四、防治水土保持的主要措施

（一）工程措施

所谓的工程措施,事实上是指人们为了有效地防治水土流失危害或者为保护水土资源而修筑建设的一系列工程设施,其项目内容覆盖了治沟工程、治坡工程、小型水利工程等。

护坡工程多实践于坡度较陡的坡地,鉴于这些地区表面坡度大的缘故,往往容易受到泥水的冲刷。所以人们采取建造梯田和台地等措施来改善小区域的地形,就地拦蓄雨水,防止因为雨水冲刷而引起泥土的侵蚀或搬运,目的是为了缓解坡面的径流问题。采用这种方法除了在维持因地制宜的原则上起到缓解水土流失的作用以外,又能起到积蓄水源的作用,这样不仅对农业灌溉提供了便利,又可以实现农作物的有效调节,或者合理化调节牧草、林木中可以被利用的土壤水分。现阶段山坡防护工程措施实践的环境包括拦水沟埂、水簸箕、梯田、鱼鳞坑、蓄水池、水平阶、稳定斜坡下部的挡土墙、山坡截留沟等。

实践洪沟工程的效用在于防止河床下切、沟头前进和河岸扩张,继而起到缓解河床纵坡并且调节山洪洪峰流量的作用,降低山洪或者泥石流中固体物质的含量,保证山洪能够安全地被排泄出去,并且避免危害到沟口冲积扇,组织泥淤地的生成。

实践小型水利工程的目的在于对地下潜流或坡地径流采取拦蓄引的措施,遵循充分利用并且合理调配的原则,降低水土流失造成的危害;从而保证更好地为农业生产和发展提供服务。此工程采取的主要措施有引洪淤滩造田工程、小型水库工程和山地引洪灌溉工程等。

对于黄土高原地区而言,通常采取为压缩农业地的措施,另需紧抓坎、川、塬、坡的建设工作,采取诸如兴建梯田、打坝淤泥地,护坡、固沟、保塬和护坡等措施,这些措施的实践,更有利于贮水拦沙、水土的合理利用、改善生产条件等[3]。

（二）生物措施

生物工程是指借助保护并合理利用水土资源来达到防治水土流失的目的,另外以造林种草、管护等方法来提升植被的覆盖率,并且它可以作为一种能够有效提高并且维护土地生产力的水土保持措施,其关键环节有种草、育草、造林和封山育林。生物措施是水土保持治理工作中采取的重要措施。

植被处于不同的环境中其种植过程也存在一定的差异。沟头属于径流汇入沟相对集中的区域,另在选择沟头时,可在防护工程基础上选择固土抗冲且分蘖性强的乔灌木达到灌、乔混交的目的,营造出水土保持林。对于沟坡来说,则需要先封坡育草,等到草类生长繁茂以后,再进行全面造林。

沟底工程必须要在修建谷坊等部分水保工程的基础上,选取一些抗冲淘、分蘖性强并且耐水湿的速生树种来种植,继而充分发挥出拦淤泥沙和抗冲缓流的作用,防止沟底冲刷下切。一般在黄土高原地区几乎每年都会大规模地种植各种植被,以结合当地实况营造出用材林、防护林、经济林、薪炭林等,并将全面发挥出灌木、乔木及草木在蓄水保土当中的作用。当今社会这种防治水土保持的措施已经被全面推广开。

（三）管理措施

所谓管理措施,事实上指的是采取政治手段来进一步强化水土保持工作的落实及监督,此措施具有一定的强制性,实践中具体采取的是立法、并且出台相应措施等手段全面监管水土保持工作的开展。例如,在我国黄土高原地区,在既有的规定指导作用下,有秩序地利用林牧、水利等综合性较强的措施,实现了退耕还林、还草,并对牧场环境起到了有效改善和保护的作用;部分矿区覆盖性开展相关工作;小流域综合治理确保水土流失工作能够开展得有据可依。鉴于水土保持工作同时涉及到社会经济发展和生态环境建设的缘故,因此其工作系统又复杂,刨除诸如水土保持林业措施和水土保持工业措施以及水土保持农业措施和相关的水土保持化学方法,还必须在实践中特别重视政府方面提出的有关政策及方法。现阶段对于水土保持问题的研究,已经逐步与一些诸如3S技术等联合治理联系在一起,或紧密关联经济发展以及生态环境建设问题,并且又被作为当前我国关乎这方面研究工作实际开展的热点话题。

五、水土流失保持的几点建议

（一）加强宣传

政府方面对于我国水土保持这项基本国策的落实与实践具有不可推卸的重要责任。社会作为工作开展的主体,一旦脱离社会,工作就没有办法展开。为此,必须进一步加大宣传,使政府及社会各界中分认识到水土流失的危害和开展水土保持工作的重要性,团结一致,协同一心,只有这样,才能保证水土保持工程利国利民。

（二）小流域为单元综合治理

区域性统筹规划,以实现山、田、林、水各部分综合治理的目标,这也是近几十年来广大人民群众迫切期待的水土保持重点治理工程,将生物工程和农业耕作措施及工程措施全面结合起来。例如,针对山体坡度大的区域必须禁止耕种,坚持退耕还林。及时清理水体中的淤泥,降低周围或上游污染排放的量,防止因为水体遭到破坏而破坏了其周围的生态系统。森林方面必须加强监管,并且必须要求有节制地开发利用,另需将间伐与补植相结合起来[4]。

（三）规范城市开发建设行为

当今社会经济技术在不断发展的同时,人们也必须要面对愈来愈严重的城市水土流失问题。相关水土监管部门必须严加监管,强化对相关执法人员的培训工作,同时对于开发建设项目水土保持方案例行对应的编制制度,切实开展水土保持“三同时”制度。举报或发现有损水土保持工作开展的行为,应当予以适当奖励,相反则应予以重罚,违法行为必须严格追究其法律责任。

结束语

综上,鉴于水土保持工作的复杂性,实际开展过程中往往会遇到许多问题,然而,鉴于此项工程开展的功利性,它又要求我们必须团结一心,并且所有人必须全面认识到其工作开展的重要性,切切实实地意识到,本身水土保持工作的开展不困难,难的是我们必须具备“众人拾柴火焰高”的意识,并将其付诸于实践。