宋明亮
通过机电设备采购中出现的问题进行分析,浅谈机电设备采购中招标采购文件的注意事项,为机电设备采购工作的发展提出方向性的意见。
关键词:机电设备、采购、采购管理
1、研究背景
机电设备采购一直是招标采购行业的重点,随着社会的不断发展,机电设备采购规模是得到进一步发展,在当前国内招标体制下,众多机电设备生产厂家蜂拥而至,对各行各业的发展起到了不可磨灭的作用,但伴随着经济的不断发展,机电设备采购行业也暴露出众多问题,经常因各种原因导致不能达到采购人要求,严重影响着项目的高效优质落地。如何加强机电设备采购管理工作,避免机电设备采购出现重大偏差,以获取优质合理的采购结果,对于机电设备采购工作的发展具有很重要的意义。
2、机电设备采购分析
2.1機电设备特点
机电设备种类繁多,可以是一个复杂的系统,也可以是单体的设备,往往具有很强的功能性和实用性,技术含量大,设备指标、功能,外形参数、技术参数等均有细致的要求,其采购的复杂程度远高于一般采购。一般来说,机电设备企业需要购买多种类型的机电设备,应用于不同的专业领域。在采购之前必须准确理解每个组件的要求,并严格控制工艺参数、性能指标和形状参数。
2.2机电设备招标采购工作现状
在机电设备采购过程中,一方面仍然大量存在着因采购时间长,费用增加等情况导致企业采用一些措施手段规避招标,或人为、故意的排斥非潜在供应商,从而扰乱机电设备采购的公平公正性的现象。另一方面,尽管机电设备采购进行了公开招标,也符合相应的各项要求,但由于采购人对设备要求不明确、市场调研不充分等情况,在资质要求、指标要求上也明显存在具有指向性,经常出现只有一家或两家参与的现象。
目前在机电设备招标采购过程中,传统评分评价的主观性较强,难以做到设备招标的公正与公平也是一个比较明显的问题。如无法使用准确的指标对设备进行量化,则极易受到主观因素的影响,容易受到外部力量的干涉,从而形成以主观判断作为主要判断依据进行评定,从而导致采购结果不尽如人意。
3、机电设备采购管理改进方向
3.1合理设置评审方法、评分因素及标准。
为提高机电设备采购的高效优质推进,采购人应根据具体项目的特点,合理设置相关的评审方法、评分因素及标准,对不同评价指标,应通过权重来正确展示不同指标的重要性,保证指标设置的完整性与科学性。在机电设备采购的文件编制阶段就应采用专家论证。尤其是重大、复杂建设项目的项目工程,以及大型机电设备采购项目,应在组织相关专业领域的专家展开对采购文件的会审工作,对评审因素和标准设置是否公平、公正、合理、合法,是否有倾向性、限制性的条款等情况进行评价,借助专家的专业技能优势及中立立场,既有效避免了采购人因自身专业能力不足导致的评审因素和标准设置的缺陷,同时也可消除采购人的倾向性。
3.2明确机电设备采购的制度建设,加强流程管控。
在机电设备采购中,无论是采用招标方式还是非招标方式,在采购流程中首先不能违背法律法规的规定,其次为提高采购效率,降低采购总成本,应根据采购人自身要求,设置合理合规的采购流程,兼顾公平和效率的原则做好采购制度的设计建立工作,以满足采购人追求采购成本降低的目的。机电设备采购中招标所占份额较大,采购人应召集丰富招标管理经验和有专业管理水平的人员,建立相应的招投标管理制度。根据三权分立的原则,明确流程内容,赋予不同分工和权限范围,为机电设备采购招标工作的有序开展创造条件。
针对机电设备采购工作的重要一环,评审阶段的规范性显得尤为重要。在招标采购评审阶段主要是对企业机电设备的经济性、参数设置和技术规范等方面进行审核,在进行评标工作开展中需要根据企业的具体情况以及市场信誉等方面进行审核,保证各个指标都能够达到要求,从而才能够更好地确保阶段工作的开展,保证整体招标管理的质量。。
3.3强化监督职责
无论是国企还是私企,都应该构建科学规范的采购招标监督体系,加强监督管理,企业应把采购监督做到贯穿始终,促进机电设备采购工作的高效廉洁规范,彻底杜绝腐败的源头,为企业实现最大利益。当一个企业把事前预防、事中预警、事后评价贯彻至采购整个流程中,通过日常监管、专项监管的方式,构建出了新型高效的监管体系,才能保证机电采购工作切实符合企业自身利益。
在机电设备采购过程中需对整个过程的公平性、公正性进行随时监督,防止出现泄露情况,采购完成后还需监督合同签订双方是否履行职责,并结合具体的情况,做好验收控制,更好地确保机电设备采购与招标管理工作的开展。
4.结语
综上所述,机电设备采购中会面临很多的问题,大多数是由采购过程的要求、管理、监督存在不足造成的。构建合法合规的采购制度,明确合理的评审方法、评分因素及标准,再辅以强力的监督,才能彻底提升机电设备采购的质量,确保机电设备交易行为的规范性、合理性。同时还应该重视机电设备采购中的质量和成本的问题,促使整个机电设备的采购过程中更加的科学、有序和合理,实现成本的最小化和效益的最大化。
参考文献:
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