高速公路养护管理存在的问题及对策分析

杨杰

摘 要：高速公路作为我国交通系统的重要组成部分，养护管理工作的质量直接影响到高速公路的安全运行及其使用寿命，现下高速公路养护管理工作中出现的问题，致使该工作的效果未能达到预期，无形中加大了高速公路质量问题的发生概率。本文在阐述高速公路养护管理工作特点的基础上，借助其中问题的深层分析，探讨了相应的解决措施。

关键词：高速公路;养护管理;工作问题;解决对策

中图分类号：U418 文献标识码：A

0 引言

“要想富，想修路”。高速公路的建设对于区域经济社会的发展具有十分重要的促进作用。近年来，我国的高速公路建设数量逐渐增多，但对于高速公路来说，仅仅建设施工完毕是远远不够的，更需要对其进行定期的养护管理，只有这样才能最大限度地延长高速公路的使用期限。

1 我国高速公路养护管理工作的特征分析

1.1 过程强制化特征

我国的高速公路隶属于国家性质的公共基础设施建设，并且收费特性较为明显。故此高速公路养护管理工作的首要任务便是為社会群众提供良好安全的行车环境，为此我国高速公路的养护管理工作带有一定的行政强制性，相关部门需借助行政手段强制进行定期的养护管理工作[1]。目前我国部分省市高速公路的养护管理工作，因为资金投入方面有所缺失，使得养护管理工作的效果未能达到预期，这就需要进一步强化政府相关部门的监督，做到从法律、行政多个层面对其进行强制性的约束。

1.2 养护工作对象逐渐扩展

以目前我国高速公路系统的发展看来，养护管理工作的主要对象已经从之前的道路、桥梁和隧道在内的硬性基础设施部分逐渐扩大到交通工程、信息通信、照明等多层面的维护保养对象，而且高速公路的养护管理部门都需要将道路桥梁、通信、信息等各个专业进行有机地融合，最终组建一个多样、立体化的高速公路养护管理工作系统。

1.3 成本投入较大

与一般性质的城市道路工程相比，高速公路因为在机械配置、养护对象范围的逐渐拓展以及施工步骤复杂程度较高等因素的共同影响下，直接拉高了整体的养护管理工作成本，但这些成本投入对于保障高速公路的行车安全以及使用寿命而言是十分必要的。在我国高速公路养护管理工作中，信息化技术时代背景下各种信息化管理系统的建设以及专业人才的业绩和设施更新，同样会带来相关资金投入的进一步增加，但却能够在降低相关管理工作人员总量的同时，提高整体养护管理工作的效率和质量。

2 当下高速公路养护管理工作中暴露出的问题

2.1 管理工作体制较为复杂

目前国内高速公路的管理工作仍旧属于事业性体制，需要交由相关政府部门拨款进行公路的养护、建设工作。但与现阶段信息化背景下的高速公路养护管理工作相比，这种传统的行政式养护工作体制完全无法适应社会经济发展的具体要求，即便相关的交通管理部门针对各地区高速公路养护管理工作的状况，在组织结构层面作出了一定的发展和完善，但却因为受到高速公路养护管理市场呈现出封闭性特点，对其养护管理工作创新形成了一定制约，从而导致组织结构层面的完善发展无法进一步推动养护管理工作的落实。

2.2 运行机制完善度不足

现阶段我国的高速公路养护管理工作运行机制完善依旧有所不足，简单而言，相关部门更加重视高速公路的发展建设，忽视了公路养护管理的具体作用，这也就导致在资金投入的层面更加偏向于高速公路的建设，养护管理工作无法得到充足的资金支撑[2]。从目前的情况来看，我国高速公路的建设资金来源主要依靠融资方式，这也带来了高速公路建成通车之后贷款偿还等方面的问题，为整个高速公路的运行带来了相对较大的工作压力，资金投入的不足同样会对养护管理工作产生最为显著的影响，甚至于投入到养护管理工作的资金被私自挪用，这种单纯重视高速公路建设发展的运行模式，直接影响到了我国高速公路的建设质量以及使用寿命。

2.3 信息化技术发展水平不高

现如今，信息技术已经与我国经济社会发展中的诸多领域实现了深度融合，对工作效率、质量的提升有着重要作用。但我国高速公路养护管理工作落实过程中，在传统养护管理工作理念的长时间影响下，高速公路的养护管理仍旧使用的粗放型的管理工作模式，基本只是针对氧化管理工作落实中形成的考勤、绩效表格等实施手动的处理的，有关人力资源、材料消耗等方面的消耗信息收集不够完善。即便是我国已经各个地区开始着手建立相应的高速公路信息化养护管理系统，但因为资金方面的缺失，导致相关的硬件、软件设施配置不够完善，再加之部门之间的数据壁垒依旧存在，影响到高速公路的养护监管工作效果，导致高速公路的养护管理未能发挥应有的作用。

3 解决高速公路养护管理工作问题的有效对策

3.1 管理工作机制的精简发展

要推动我国高速公路养护管理工作的有效落实，则需要对传统的行政制高速公路管理体制进行精简、完善。相关部门需要立足于高速公路建设发展的层面，分离高速公路的建设和养护工作，并强化社会资本在高速公路养护管理工作中的实际使用效率，为其提供充足的资金支撑。对于那些整体项目规模较大的高速公路工程而言，当地的政府机关可以委托特定的管理部门，由其落实有关高速公路的养护管理工作，由专业的人员开展专业化的高速公路养护管理工作保障，实现既定的养护管理工作目标，推动我国高速公路建设事业的高质量发展，并提高高速公路在运营过程中的使用寿命[3]。同时，我国政府部门将高速公路的建设和养护管理工作进行有效划分，能够进一步的限制施工单位本身的体质因素对高速公路养护管理工作所形成的不良影响，强化政府部门在高速公路养护管理方面的服务力度。

3.2 市场化运营机制和管理标准的完善

在我国高速公路养护管理工作市场化运行机制建立的过程中，相关部门需要将高速公路发展的产业化特点做出综合考虑，并结合现下我国高速公路的建设规模以及发展状况，建立与之匹配的市场规则，结合国外的优秀经验，制定出统一化的高速公路养护管理工作标准。高速公路养护管理工作统一化标准的推行，能够在促进高速公路建设工作统一发展的同时，推动高速公路养护管理和建设调度的全面发展，促使我国的高速公路建设能够在全面适应市场发展及其转变的情况下，进一步培养开放、完善的高速公路养护管理工作市场，实现我国高速公路建设和养护管理工作有效分离的目标。除此之外，我国高速公路的养护管理工作也需要在面向建筑市场的前提下，通过严格的岗前审查以及考核，组建专业素质相对较高的养护管理工作队伍，实行合同化的养护管理，保障我国的高速公路养护管理工作能够与社会经济的发展要求保持同步。

3.3 信息化高速公路养护系统的建立

在信息化技术持续发展的时代背景下，社会生产生活的各个领域都与其进行了深层融合。为了进一步完善我国的高速公路养护管理工作体系，需要在合理引进现代化机械设备的基础上，提高高速公路养护管理工作的机械化水平，降低各种人为失误发生的可能性[3]。除此之外，GIS技术、3D技术也可以应用到我国的高速公路养护管理工作中，建立起各个地区完善的高速公路养护管理信息化系统，其组织结构如图1所示。其中所运用到的交通地理信息系统能够实现空间信息的数字化和可视化转变，使用内部软件对所属地区的全体高速公路进行三维化空间分析，提供相应的高速公路数据，从而为养护管理工作的落实提供完善建设数据支撑。

4 总结

高速公路养护管理工作的落实对于我国高速公路建设事业的发展以及高速公路的使用寿命都会产生显著的影响。针对目前管理体制较为复杂等问题，相关部门需要在重视复合型养护管理工作队伍组建的同时，针对管理工作机制和市场化运行机制持续进行完善，并建立信息化的高速公路养护管理工作系统，持续提高该项工作的效率质量。

参考文献：

[1]李生辉.高速公路养护作业安全管理存在问题分析[J].江西建材，2021（6）：161+163.

[2]张成祥.高速公路桥梁养护与维修加固施工技术[J].建筑技术开发，2021（12）：47-48.

[3]王珂.高速公路路面养护管理常见问题探索[J].交通世界，2021（12）：56-57.