人员密集场所火灾风险及消防监督应对

摘 要：人员密集场所火灾事故对人民的生命和财产安全形成巨大危害，对此应当认真分析研判场所火灾风险，并有针对性地改进消防监督工作，更好地维护消防安全。本文从分析问题和解决问题方面，展开对人员密集场所消防监督检查策略的分析。

关键词：消防安全;监督检查;高风险场所;隐患排查

在日常的消防监督检查工作中发现，一些人员密集场所的经营者对消防安全不重视，日常消防管理不到位，消防设施设备存在故障，存在较大的火灾隐患。所以，为了人民群众生命、财产安全及生活、工作环境的稳定，必须对人员密集场所加强消防监督检查。

1人员密集场所的火灾危险性

1.1火灾荷载大。一些大型超市、商场等人员密集场所，在装修时大量使用易燃可燃材料，一旦发生火灾极易蔓延成灾。且火灾烟气一般有毒，一旦有人员被困，极易因吸入有毒气体危及生命。人员密集场所往往占地面积达，建筑规模大，疏散出口复杂，既不容易引导被困人员疏散，也不利于消防扑救火灾。

1.2消防设施设备维护保养不到位。许多人员密集场所，没有健全的消防安全消防系统，相关设施也没有按照规范进行保养和检修。有的企业对于基础的消防设施完好性都无法保证，一些设备存在明显的受损、残缺、故障等状态，无法有效地应对火灾风险。一些人员密集场所的经营者认为，配备消防设施是完全没必要的，因为一年到头也用不到，纯属多余浪费。一些场所在消防验收之后，就再也不重视消防设施的管理和检修工作，相关设备发生故障后，导致难以起到应有的作用，在火灾发生后难以有效进行火灾扑救。

1.3消防安全意识薄弱。人员密集场所火灾现象也在接连不断地发生，这些火灾事故对人民的生命和财产安全形成巨大危害。即便如此，一些企业管理人员，依然对人员密集场所的消防管理不重视。一些人员密集场所的业主，不配合消防检查，对消防安全检查工作缺乏自觉性和主动性，无法做到日常自检自查。一些人员密集场所内部消防安全教育培训不落实，员工消防安全意识薄弱，不懂使用消防设施器材，不会引导人员疏散。

1.4消防管理制度不落实。一些人员密集场所的消防管理部门，在人员配置方面完全不符合要求，很难对人员密集场所做到有效管理。另外，负责人对于消防安全知识了解较少，没有掌握消防管理的内容和要求，很难在内部检查工作中发现消防安全风险，以及难以对现存的或潜在的风险进行消除。一些企业对相关场所的消防监督处于松懈状态，并没有按照要求进行日常检查工作，只有在消防部门等进行检查的情况下，才会认真进行检查，这些企业部门的消防管理只是形式，并没有真的按照规范执行。

2人员密集场所消防监督工作中存在的问题

2.1消防监督机构和人员不适应新要求。经济社会快速发展，城市不断扩容，人员密集场所数量也变得越来越多，消防检查任务繁重，但当前消防监督机构并未随着城市的发展而增加，消防监督人员数量明显不足，起不到全面的消防监督作用。消防监督机构仅设置到区县一级，乡镇、街道没有消防机构，基层消防管理紧靠网格员开展巡查，但其并无消防监督执法权力，基層消防管理仍存在空白。

2.2消防监督人员业务技能不适应新要求。清防工作任务越来越繁重，致使消防监督人员没有充足的时间开展业务学习，消防监督人员不能有效地认识到自己的工作职责，在工作中监督检查意识淡薄，没有较强的消防安全意识，总觉得不会发生火灾，不必每天进行检查。时间一长，消防监督人员也会越来越松懈，不再每天按照要求开展监督检查工作，日积月累，一些人员密集场所存在的安全隐患也会更多，发生火灾的风险也会大大增加。

2.3消防监督工作机制不适应新要求。消防体制改革持续深化，放管服改革持续推进，特别是推行“双随机一公开”消防监督执法模式，只能随机抽查，对隐患突出的单位不一定能及时跟进检查，导致人员密集场所隐患持续得不到整改。此外，行业主管部门监管责任不主动，不认真履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，行业单位标准化管理水平较低。

3改进人员密集场所消防监督检查策略分析

3.1强化业务学习，提升执法队伍素质能力。定期组织消防执法人员开展业务学习和培训，增强消防法规和消防技术标注规范的学习掌握程度，确保在人员密集场所监督检查环节能及时发现隐患和突出问题，会指导场所整改火灾隐患。要加强消防执法队伍建设，采取以老带新、传帮带等模式，做好消防监督业务传承，确保好的消防执法经验得到推广。要加强消防部门和行业主管部门的沟通协调，形成行业部门齐抓共管的消防监督格局。

3.2强化监督重点，落实消防监督重点防控。必须定期对消防设施设备进行监督检查，确保其处于完好状态，能够有效应用于火灾扑救工作，并重点检查自动喷水灭火系统等设备，确保可以正常投入使用。另外，电气线路也是重要的隐患方面，许多人员聚集场所线路连接较为复杂，且不符合规范和消防安全要求，甚至电路老化严重，存在漏电等问题，且使用的电压较大，隐患较为严重，必须定期对相关设备进行检查和维护，及时对危险因素进行排除。同时，远程火灾监控系统也是这些场所必须要具备的，在此方面，投资负责人员必须积极对其进行完善，通过科学技术手段实现对高危险区域的监控，严防火灾事故。一旦出现火灾情况，便于消防部门及时得到通知，快速实施救急工作，并利于有效调派警力和相关救援装备，最大限度地保护民众的财产安全，将损害控制到最小化。

3.3强化消防宣传，做好火灾预警提示。在人员密集场所，人员和财产都较为集中，一旦出现火灾情况，极易造成巨大损害，有必要对人口聚集场所强化消防教育，强化相关人员的安全意识。在此方面，消防部门必须做好示范效果，通过新媒体手段积极推进消防知识科普，并通过消防宣传车进行动态警示作用，近距离与群众展开火灾预防知识的宣传，以及扑救知识，使群众掌握正确的防护和逃生技能。同时，经营者更需要强化自身的消防知识，告知其定期参加相关的培训。在相关场所张贴火警相关的标语，以便引起各人员的关注。在逃生通道位置，也需要明确张贴“安全出口”指向牌，明确告知相关人员此处禁止防止闲杂物品。此外，需要对民众的危险行为及时作出制止，禁止在火灾危险地方携带或放置易燃物品，确保人口聚集场所人员生命财产的安全性，严格杜绝火灾的发生。

3.4强化责任落实，严格消防监督责任制。由于一些消防监督人员的安全意识淡薄，对自身的工作职能认识不到位，不够重视自身的一些职责，为了有效消除这种现象，就必须形成严格、规范的消防安全监督责任追究制度，对于每一位人员的任务进行明确，使其重视检查监督检查工作，有效履行自身的工作职责。同时，必须要求消防监督人员及时对火灾进行上报，及时采取应对方案，对于违反消防安全的行为必须给予相应的处理，通过相应的处罚形式，增强相关人员的消防安全意识，确保人员密集场所的安全性。消防监督员在消防监督检查工作中，需要严格遵循法律规范，根据规定做好火灾隐患排除故障。

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作者简介：

朱雷（1987-），男，汉族，浙江临海人，本科，主要研究方向：消防监督与管理。