中国电力市场的现状与展望分析

王铭乾　孙一鸣

摘要：随着经济社会的不断发展，电力市场作为基础能源供应当中的重要一环，在国家建设和发展过程当中具有重要意义。本文以中国电力市场存在的问题作为切入点，从配置效率、输配电公平、可持续发展三方面论述了中国电力市场改革目标，并针对电力市场发展提出了几项措施，供参考。

关键词：电力市场;发展现状;展望分析

引言：我国为了提高电力市场的活力和竞争力，促使电力配置效率更加平衡，于改革开放之初开始对电力供应进行市场化改革，然而在电力市场化发展的过程当中同样出现了一些问题。相关人员应当提升重视程度，对问题进行深入研究，使中国电力市场实现持续健康发展，保障电力供应充足畅通。

一、中国电力市场存在的问题

在我国电力市场发展的过程当中，存在以下几点问题。首先是政策引导较为模糊。由于我国地理范围较为广阔，各地电力市场由于各种因素的影响导致市场定价、电能运送以及电能成本都各有不同，而要想将各地的电力市场进行整合化管理难度较大，因此在政策方面只能进行较为浅显的指导与引领，对更深层次的市场化改革缺少方向。

其次是电力配置不均衡。一般来说，电力市场发展与经济水平成正比，经济水平较高的地区，电力市场发展就更具有活力，而经济水平较为落后的地区，电力市场发展就较为困难，也影响到了电能在市场上的有效分配。

最后是对国外市场分析不科学。在电力市场改革的过程当中，很多学者都对国外电力市场进行了深入研究和探讨，但很多都仅仅针对其发展过程当中的某一方面进行论述，很少进行宏观视角的探讨，并且由于中国电力市场体量较大，很少有国外经验提供参考，市场化改革只能是“摸着石头过河”，前进速度较为缓慢。

二、中国电力市场改革的目标

（一）提升电能配置效率

在我国，电能作为基础能源当中最为重要的组成部分，在人们的生产和生活过程当中具有重要意义。强化电力市场改革，不仅能够使电能配置更加科学合理，还能够形成较为健康的市场化电能供应体系，使人们的生产生活具备更加坚实的保障。另外，国家相关政策还能够对市场动向进行有效约束，对供电安全进行深入监督，并将电能质量作为电力市场发展进步的基石，确保我国能源安全的有效实现。

（二）强化输配电公平

由上文可知，我国电力市场发展状况与经济发展水平成正比，经济较为发达的地区，输配电工作能够更加落实，而经济欠发达地区，输配电工作还存在着一定程度上的欠缺。对电力市场进行进一步改革，能够降低电能输送受到市场因素的影响，使政府主管部门能够通过各种政策手段对输配电工作进行进一步调控，使输配电分配工作更加科学，同时也促使国内电力配置更加合理，实现电力市场健康发展。

（三）落实可持续发展

可持续发展同样也是电力市场发展的重要影响因素，虽然环保工作常常与电能配置效率相关联，然而由于各种客观原因的影响，导致环保工作只能作为电力市场发展的附属，部分主管部门和人员对环保工作的重要性认识不足，无法实现电力市场的高效发展。实现电力市场改革，能够将可持续发展进行有效落实，对相关制度进行不断优化和改善，使电力市场发展能够更加遵循环境保护标准，降低对环境产生的不良影响。

三、中国电力市场发展的措施

（一）强化市场配置作用

在建设和发展电力市场的过程当中，市场的重要配置作用必不可少。相关主管部门应当强化对市场配置作用的重视程度，从以下几个方面让市场在电能配置方面发挥更加重要的作用。首先是强化电力市场的规范划分，在电力市场发展过程当中，不同的服务环节都会对市场配置产生影响，包括发电服务、输电服务、出售服务等等。主管部门应当对这些服务体系进行有效分解，避免出现垄断情况，保障市场健康发展。其次是降低资本对电力定价的影响，协调市场成本，使市场资本能够实现良性竞争，让各供发电企业的报价更加科学合理，促进电力市场的健康竞争。最后是进行有效的信息传输，信息在资本市场当中具有十分重要的作用，相关部门在了解到可能会影响市场价格的信息后，应当针对市场进行及时传输和披露，使供需关系趋于正常，促进电力市场的良性发展。

（二）加强市场风险管控

在市场发展的过程当中，很多客观因素都可能会对市场产生影响，甚至会造成一定程度上的风险。政府部门应当通过系统研究和深入探索，对可能造成风险的因素进行考量，并针对这些意外风险对电力市场发展和改革方案进行有效调整，建立应急预案对市场风险进行预警，保障整个市场的安全稳定。此外，政府相关部门还应当发挥出其应有的监督管理作用，对可能存在的风险主体进行实时监管，使市场风险不断降低。

（三）实现国内市场的有效整合

在长期的市场发展过程当中，我们能够发现，电力市场配置效率与市场管理质量与市场规模息息相关，我国目前已实现省内至省间的电力市场协调配置，而对于国内市场的整合与统一仍处于研究和论证阶段，不同省区之间的电力配置成本差距较大，整合难度较高。经过电力市场化改革之后，我国能够结合电力发展实际情况对各省区之间的电力配置进行有效集成，并针对各省区电能的特点制订相应的交易制度，使国内电力市场的交易和配置效率得到有效提升，降低跨省之间电能输送的成本，使我国电力市场发展更加规范标准。

（四）吸收国外电力市场管理优势

欧洲美国等地区的电力市场发展较为先进和充分，其长距离多品种的电能交易机制值得我国进行深入研究和学习。我国应当结合实际情况，吸收国外先进电力市场管理与发展优势，对本国电力整合市场进行有效补充，使市场改革趋势更加适应我国发展的需求，使电力市场发挥其资源配置的重要作用，为我国电力产业的发展和进步作出贡献。

结论：总而言之，随着我国经济社会的进一步發展，对电力市场的需求也在不断提升。相关部门应当提升对电力市场化改革的重视程度，不断强化市场配置作用，加强市场风险管控，吸收国内外电力市场管理优势，促进国内市场的不断整合，使电力市场发展更加科学合理，我国能源供应水平不断提升。

参考文献：

[1]张剑.我国电力体制改革下电力市场的发展[J].大众投资指南，2020（19）：56-57.

[2]许承顺.智能电网环境下电力市场面临的机遇与挑战实践探究[J].财经界，2019（32）：49-50.