基层林业站如何为林业工作发挥更好的作用探讨

刘海滨

摘要：新时期的林业产业发展任务更加紧迫，基层林业站作为开发、管理和保护林业资源的最基础的工作机构组成部分，为林业工作做出的贡献是巨大的。面对我国基层林业站开展实践工作过程中存在的问题，我们需要探讨如何在在林业工作中更好地发挥作用。本研究立足基层林业站角度，分析开展林业工作的几点对策，希望本文观点可供参考。

关键词：基层林业站;林业工作;问题;建议

引言：

基层林业工作站是解决林业生产经营工作“最后一公里”的关键，承担着宣传国家林业政策、保护林业资源、惩治违法犯罪、帮助林农生产经营、推广先进林业生产技术以及服务基层群众等职责，在推进我国林业生态建设和可持续发展、提升民生福祉等方面发挥了重要作用。国家林业改革战略影响下，基层林业站面对以往工作中存在的突出问题，开始集中反思，包括组织和制度建设、经费投入以及从业人员素质等多方面的问题，需要基层林业站深入思考解决这些问题的对策，体现基层林业站在我国基层林业建设工作中存在的价值。

1.基层林业站开展林业工作中存在的突出问题

1.1管理制度不健全，组织体系不完善

基层林业站对于自身在林业生产发展和生态建设工作中的职能、作用缺乏深刻认知，此外，林业工作站在双重领导体制下常见职能效果弱化、职责分化不清等问题，影响基层林业站顺利开展工作。

1.2 工作经费不足，各项工作开展难度大

基层林业站在宣传国家林业政策、保护林业资源、惩治违法犯罪、帮助林农生产经营、推广先进林业生产技术以及服务基层群众等方面都发挥了重大作用，而工作经费不足是导致基层林业站职能受限的根本原因，“五位一体”战略布局背景下，基层林业站工作任务不断增加，行政拨款的资金来源有限，在技术宣传、学习以及办公设备购进等方面缺乏充足的资金支持。

1.3 从业人员整体素质不高

基层林业站从业人员队伍年龄结构中青年工作者占比较低，且相当一部分工作者受教育程度低、非专业人员、林业工作知识储备不足，导致在基层林业工作中适应能力差、学习能力差、创新意识不足，经验主义的工作理念占据主导地位，影响基层林业站顺利开展林业工作。

1.4 基础设施等硬件建设滞后

基层林业站基础设施配置不良一直是我国基层林业工作中面临的一大问题，尤其是在农村、乡镇地区，这种问题就更加突出，林业站独立拥有站房比例不高，办公用交通工具数量不足，办公设备现代化程度低等问题突出，基础设施建设不到位的问题制约了基层林业站职能发挥效果。

1.5 宣传工作不到位

林业站承担着普及林业知识、强化村民保护自然环境意识以及鼓励基层群众积极参加林业生态建设等的宣传职能，但当前基层林业站的宣传工作中存在诸多问题：第一，宣传方式单一，发传单、广播以及集体讲座等依然是主要的宣传方式，无新增宣传方法;其二，基层群众对于林业建设工作的重要意义认识不足，生态意识淡薄，无法主动投入到林业资源保护活动中来。

2.措施建议

2.1 强化组织保障

组织建设是开展各项工作的基本保障，林业工作中强化组织建设同样非常重要。各级林业主管部门需要深刻认识林业资源建设与保护工作的战略性地位，关注基层林业工作建设、农民收入问题，兼顾林业治理与现代化农业经济发展需求，完善省市县村四级林业站管理体系，建立健全目标责任制和岗位责任制等相关工作制度，强化对农村林业站工作成效的跟踪调查，建立工作考核标准进而促进林业工作的高效落实，以实现农村林业站建设的标准化。

2.2 强化经费投入和相关政策保障

林业主管部门要加大对林业站的经费投入，加强对农村林业站工作人员的相关政策保障。上级林业主管部门应该按照国家相关政策，积极争取国家政策支持，解决农村林业站人员的工作经费问题[1]。应该重点关注林业站标准化、智能化建设、林业站从业人员队伍建设、职能有效落实能力的提升等方面。同时，各级林业主管部门还要加强对林业站从业人员福利待遇的重视，制定相关政策积极改善其生活条件，在评职称和提拔人员时，充分考虑林业站工作实践性高的特点，完善管理和技术人才引进制度，吸引更多优秀从业人员的加入，不断提高职工队伍的质量。

2.3 加强从业人员队伍建设

定期开展培训活动，聘请相关专家讲解最新的林业相关理论知识、前沿林业技术、宣传推广技巧等，现场回答林业站工作人员在工作中遇到的难题，同时鼓励员工之间积极沟通交流，互相交流技巧和经验，进而促进农村林业站工作人员的知识结构的更新、能力素质的提高以及主动学习意识的加强;加强对从业人员队伍的思想教育，领导干部以身作則，发扬爱岗敬业和艰苦奋斗的优良作风;提高农村林业站工作人员门槛，在招聘环节严格把关，遵循公平公正原则，选拔林业知识扎实、学习能力强的大学毕业生进入到队伍中，促进队伍整体素质的提升[2]。

2.4 加强基础设施建设

各级林业站主管部门要采取加大经费支持，加强农村林业工作站的基础设施建设。提高林业站用房、办公设备、办公交通工具等设施的投入，并引进先进的管理理念和方法，促进林业站管理能力和服务手段的现代化发展[3]。

2.5 加强宣传力度，营造林业生态发展氛围

农村林业站要创新宣传方式，充分利用会议、电视、广播、标语等形式，广泛宣传林业绿色发展、生态发展理念。积极向林农普及林业科技知识，指导他们使用先进的林业实用技术，科学经营林业;加强普及林业具有生态功能和经济价值的观念，向村民介绍依靠林业致富的实例，让他们从内心认同林业保护和绿色发展理念，只有这样才能提高其参与林业保护的积极性。

结束语：

基层林业站是我国林业生产管理的末端机构，强化建设基层林业站、提高基层林业站工作质量，利于发挥林业部门的工作职能，推动我国生态建设战略目标实现。基于现阶段我国基层林业站在开展林业工作过程中存在的突出问题，我们可以具体从组织、制度建设以及资金投入、人员培训、加强宣传等方面着手，全面改进基层林业工作中存在的问题。

参考文献：

[1]赵林波.加强基层林业站建设 促进林业可持续发展[J].现代园艺，2018（06）：214.

[2]宾萍，唐莉琼.浅谈基层林业站林业技术推广的运用[J].农家参谋，2018（03）：92.

[3]崔艳.林业技术推广在基层林业站中的问题与对策分析[J].农业与技术，2017，37（12）：197.