论新常态下环境监察执法的难点和重点

唐艳丽

摘要：当前，我国已经进入了新常态的发展局面，各项事业在发展过程中也应该做出新的改变，比如对于环境保护工作方面，相关部门就会面临新的难点，只有立足于现实，明确工作重点，对环境监察执法工作进行不断的强化和完善，这样才能更好地满足新时期社会发展的需要。环境监察执法部门要明确认识到工作内容复杂、先进设备缺乏、部门合作不畅等问题，找准工作重点，关注证据的收集与分析，进一步完善动态化监管体系，运用有效的强化措施，从而不断提高工作开展的有效性。本文主要围绕新常态下环境监察执法的难点和重点进行了论述，并提出了相关的措施建议。

关键词：新常态;环境监察执法;难点;重点;措施

引言

在我国社会经济持续发展的新常态背景下，环境保护工作越来越受到更多重视，针对环境监察执法工作，也提出了更加明确的工作目标和实施要求。各地区的环境监察执法部门在实际开展工作的过程中，要确保有效改善和提升当地的生态环境质量，严格惩处并治理环境污染破坏问题，这是推动环境保护工作有效实施的重要保障，有助于生态环境保护体系的构建。但也应该清醒认识的是，当前环境监察执法工作遇到了一些新的挑战，面临很多难点，为此在工作中要明确重点，运用更为有效的措施，强化监察执法力度，不断提高工作效率和质量。

1 新常态下环境监察执法的难点

新常态背景下，我国环境监察执法工作对应的管理内容更加多样，管理范围更加广阔，管理体系更加庞杂，需要应对多重管理问题和管理逻辑。一方面，现代社会广大群众对于环境保护问题更加重视，对应的问题内容更加细化，问题数量更加繁多，引发的环境监察管理难度进一步升级;另一方面，很多环境监察执法人员的从业经历有限，综合素质不高，无法满足实际工作的多种要求，工作效率不高。另外，基于当前环境污染问题的复杂性，很多区域缺少对应的监察设备，未能对相关问题进行及时发现和处理，引发环境污染问题的进一步延伸。不仅如此，相关部门之间未能形成完善的管理体系，导致出现监督职能缺失等一系列问题，不仅会加剧问题的进一步影响，同时也不利于环境监督执法工作的开展和实施[1]。例如，环境监督执法部门对相关污染企业进行处罚后，需要对应的执法单位对所在企业进行处罚，同时工商部门等机构需要对企业进行通报等，如果缺少了部门之间合作，就会直接降低监察执法的效力。

2 新常态下环境监察执法的重点

2.1 关注证据的收集与分析

在我国新常态发展的过程中，对于环境监管工作提出了更高的标准，传统工作模式已经落后，构建现代化的环境监察执法管理体系势在必行，这其中就要首先从证据的角度入手。具体来说：一方面，由于环境监察执法工作需要面对更加复杂的问题，这就需要介入运用多样化的证据体系，努力提高工作的规范性和公平性，一定要彻底解决在实际工作中证据不足、执法监察效率低的问题，维护工作的权威性，及时发现和处理所存在的环境污染问题，严厉打击破坏环境的非法行为。另一方面，当前的一些环境污染问题还会表现出流动性和多发性，这就需要环境监督执法部门在工作中要重视周期性，要经常性的巡视监督，工作要有缜密性，特别是要提高对证据的收集和分析能力，形成完整、准确的证据资料，为执法工作开展提供可靠的支持和保障[2]。

2.2投入资金、技术和人才

随着科学技术的不断进一步，环境监察执法工作也需要与时俱进，注重借助现代化的监察执法设备，充分运用计算机互联网，建立数据管控中心，这样必将会极大地提高工作的及时性和高效性。要进一步完善动态化监管体系，投入足够的资金和人才，提高工作人员的专业能力和综合素质，这样确保对于重点企业单位应该进行24小时监督控制，真正管控各种环境污染方面的隐患。

3 加强环境监督执法工作的措施建议

第一，革新工作观念，注重引入先进设备。各地区环境执法监督部们要充分认识自身工作的重要意义，工作中不只是要及时发现环境污染现象，重要的是应该分析其中的影响因素，包括社会环境、生态环境和人文环境等，不断革新工作理念，做到“防患于未然”，及时发现和解决潜在环境污染隐患，做好预判和监察，避免环境污染问题发生或进一步加剧。信息化时代背景下，还要注重引入运用多种监察执法设备，面对当前环境污染问题的多样化和碎片化的特征，必须要改进工作手段和方式，充分运用多种现代化设备进行监督管理，在新设备、新技术的支持下，提高工作水平。

第二，構建动态化环境监察执法体系。新时期，在对环境监察执法工作进行探索创新的过程中，需要充分运用各种先进技术和现代化设备，对地区生态系统进行信息化监管，充分发挥技术优势，确保能够随时了解掌握生态环境变化情况，在互联网和大数据的支持下，推动整个工作质量实现不断的提高。通过构建动态化的监管体系，实现了对相关企业单位的动态化跟踪监督，针对环境污染问题采取模块化处理，确保第一时间发现和处理问题，提高工作的针对性和高效性[3]。另外，在对污染企业进行监管的过程中，有助于实现事前预防，实现了从“处罚”替代为“引导”的转变，对于提高环保工作开展具有更重要的现实价值。

结语

总之，新常态下，需要从实际情况出发，重视分析了解环境监察执法工作的难点和重点，探索运用多种监管方式，采取多方面的完善改进措施，特别是重视科学技术的运用，构建更为完善的动态化环境监察执法体系，真正控制和整治环境污染源头，提升地区生态效益。

参考文献：

[1]龙辉.新常态下环境监察执法的难点及对策分析[J].轻工科技，2020（9）：120-121.

[2]李勇.新常态下环境监察执法的难点和重点分析[J].现代盐化工，2020（4）：111-112.

[3]赵会娟.新常态下环境监察执法的难点和重点[J].汽车世界，2019（3）：239.