发展乡村产业与促进农民就近就业研究

罗媛媛　赵晨光　黄春霞　牛大山

摘 要 随着时代的不断进步，国家各领域发展迅速，乡村振兴作为近年来我国发展的主要战略，对国家长期发展有重要意义。发展乡村产业可以为农民提供更多的工作机会，促进农民就近就业。基于此，对发展乡村产业促进农民就近就业进行分析，阐述了乡村振兴的战略，并提出发展乡村产业的必要性和促进农民就近就业的有效策略。

关键词 乡村产业;农民就业;农村经济

中图分类号：F327 文献标志码：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.23.073

我国乡村发展对国家整体发展有着重要的影响，对经济发展作出了巨大贡献。随着城市化建设步伐的加快，城市与乡村的差距逐渐加大，乡村的一些产业比较单一，导致人才流失严重，乡村建设缺少年轻力量，对乡村发展产生不利影响。因此，发展乡村产业促进农民就近就业是人们一直探讨的问题。提升农民生活水平，加大农村产业发展，缩小城乡经济差距是人们重要的努力方向。

1 发展乡村产业的必要性

1.1 提升乡村经济水平

粮食生产作为乡村产业的核心竞争力，是村民的主要收入来源，在乡村振兴战略中，应抓住粮食生产业的发展机会，突出产业优势，扩大产业规模，从而形成农业产业链，为农民提供多个发展机会和发展方向。将粮食产业链延伸，提升乡村产业的整体收益，从而提升乡村整体经济水平，促进当地农民生活质量提升，提升农民的幸福指数，完成乡村振兴的重要一步。

1.2 为农民提供就近就业的机会

农业产品产业链的概念提出后，乡村开展了一系列有关农产品的产业，农产品从种植到收割，从仓储到加工再到销售，每个领域都有足够的发展空间，为当地居民提供充分的就业空间和就业机会。乡村振兴的基础是产业兴旺，只有强化农业产业，才能突出乡村产业的核心，为今后多元化发展奠定基础。并且在形成一系列的农业产业链之后，加强对农民的思想和技术提升，打造新型农业工作者，带领乡村人民在提升收入的同时，加强精神建设，提升工作人员的工作水平和职业素养，优化乡村整体风貌，促进乡村不断发展。

1.3 为乡村增添活力

乡村振兴的重要内容是打造乡村文明，使乡村居民生活富裕，将农业生产环境有效治理，实现农业发展现代化的目标。乡村产业兴旺可以提升乡村的活力，为乡村建设提供充足动力，乡村产业的良好发展会吸引多种渠道的投资，为乡村发展带来新的机遇，通过打造文明乡村，将乡村特色充分宣传，促进当地旅游业的发展，提升乡村的知名度，并促进乡村各产业良性循环[1]。

2 乡村产业发展中存在的问题

2.1 乡村振兴缺乏人才支持

乡村发展离不开优秀的人才，人才作为发展的基础对乡村振兴具有重要意义。但当前的乡村发展缺少人才支持，由于农村产业形式单一，乡村没有充足的发展空间，使很多年轻人才离开乡村。同时，当前农民的专业知识及文化水平十分有限，在各自岗位上没有创新的思维和先进的技术，使农业生产效果不佳，对当地乡村经济水平提升没有促进。

2.2 乡村产业环境较差

乡村产业环境较差也是影响乡村产业振兴的重要因素之一，主要体现在以下2个方面。1）乡村的基础设施建立不完善，影响乡村整体发展水平。一些乡村产业缺乏完善的设施和条件，使产业开展受到阻力，对产业的经营效果没有保障。当前产业发展需要先进的工作设备和良好的工作环境，使得工作在开展的过程中产生良好的效果，为产业的可持续发展提供保障。2）乡村农业发展体系不完善，单一的农业生产模式不能满足当前的乡村发展需求，乡村的产业环境单一，没有形成完整的农业产业链，使其各项产业没有得到有效融合发展，减小了农业发展的优势。

2.3 乡村产业发展缺少创新理念

随着科技不断进步，各领域技术和发展理念都在不断创新，为迎合新时期的发展理念，乡村振兴的战略技巧也应与时俱进。先进的发展理念是乡村振兴的核心战略，乡村与城镇的贫富差距及发展速率很大原因在于技术手段的不平等及思想观念的不一致。当前农村的发展缺少先进的技术，也缺少新型的发展理念，使乡村发展脚步停滞不前。单一的产业结构没有为乡村提供充分的工作岗位，使当地农民缺少就近就业的机会，使乡村振兴工作受到阻碍。

3 发展乡村产业与促进农民就近就业的措施

3.1 支持产业化联合发展

利用乡村龙头产业与农民合作社及家庭为单位的农场建设结合的方式，将各自发展优势充分发挥，形成大规模农业产业化联合体，带动乡村整体产业开展。乡村产业联合项目的开展可以为乡村产业发展提供活力，国家每年都会将一部分資金投入到乡村联合产业中，对乡村企业给予经济支持。以乡村龙头企业的产品加工、物流运输及相关新型产业为重要支持对象，并为提升乡村合作社的整体形象而努力，要求乡村合作社的服务能力、发展动力及生产标准化水平提升。1）对于家庭农场的发展也有相关要求，加强农场建设的标准，提升农业生产专业能力，加强农场的规模化生产，土地资源集中建设，达到节约资源的目的，使当地经济发展最大化。2）农业产业联合企业应当优先考虑贷款服务，对于已经符合贷款要求的企业应当优先安排贴息，对于投资股权的基金也应优先进行股权投资，为乡村产业联合体发展提供保障[2]。

3.2 加强乡村特色发展

加强乡村特色发展是振兴乡村产业的重要途径之一，农业生产是乡村产业的核心，坚持“宜农则农、宜牧则牧、宜商则商”原则，开展符合当地特色的产业。将乡村特色产业规模化发展，打造乡村特有品牌，将乡村形象良好树立，并不断优化相关发展制度，采取有效的措施将乡村特有企业不断壮大。在经济市场上占据一席之地，打开乡村产品市场，并以乡村特色产业为突破口，不断丰富乡村产业，将乡村经济提升。例如，在以农作物生产为主的乡村，应加强农业种植的质量效果，提升农民整体种植水平，引进先进的种植技术，利用科学的种植方法，提升乡村农业发展效率。同时，应打造农业产业强镇，提升乡村的农业生产水平，建设出绿色美丽的农业特色乡村。作为农作物生产的示范村庄为乡村提升影响力，增强知名度，不仅为乡村引来多种种植队伍前来学习和参观，还为乡村引来投资渠道，为乡村建设提供资金支持[3]。

3.3 增大政府扶持力度

发展乡村产业离不开政府的支持，应加大政府扶持力度，保障乡村产业迅速发展。政府不仅要加强经济方面的支持，还应推出一些有利于乡村发展的策略。政策制定不完善会阻碍乡村的持续发展，因此，应不断完善政策体系建设，加强政府职能，完善乡村振兴的重要战略。1）乡村企业应当支持一些企业实施技术改造，更新企业的设备，为技术创新提供经济补助，并提升工作人员的专业能力和整体工作水平，打造乡村示范企业，合理规划企业文化及发展目标。2）国家应当鼓励企业之间良性竞争，推出相关激励政策，帮助企业提升核心竞争力，增强企业整体实力，从而提升乡村活力[4]。

3.4 培养职业农民，挽留人才

人才流失问题是农村发展的重要影响因素之一，而培养新型职业农民，可有效挽留人才。为了促进乡村产业的发展，应当培养一批高技术、高素质的新型农民，提升人们的经营理念和管理能力，帮助企业健康发展。对于新型职业农民的培训，应当加强教育培训，制定完善的人才管理计划，具体计划如下。1）建立健全教育培养体系，为工作人员明确新时期的发展计划和发展目标，并不断提升自身工作水平，了解时代发展动向，加强学习。2）建立健全人才管理机制，完善企业的管理制度，将乡村企业的管理层次不断升级，制定严格的管理制度，提升员工的整体素质，不断规范乡村企业。3）建立健全优惠政策，对新型乡村企业进行资质分类，并对合格管理企业颁发相关证书，证明企业的标准化达到要求。并提升企业活力，加强员工的工作热情，积极参与培训教育工作，学习先进的技术，不断提升自己[5]。

4 結语

发展农村产业，促进农民就近就业具有重要意义。党中央及地方政府对乡村振兴十分重视，并提出一系列有利于农村发展的具体措施。加强农村产业发展可以提升当地经济水平，为农村产业提供新活力。通过支持产业化联合发展、加强乡村特色发展、增大政府扶持力度及培养职业农民，挽留人才等有效措施，改善农村发展面貌。

参考文献：

[1] 支道生.促进产业融合发展建设美丽富饶乡村[J].农民致富之友，2020（11）：232.

[2] 曾衍德.让农民在农村产业融合中受益[J].农村工作通讯，2019（15）：3.

[3] 张红宇.农村集体产权改革，要把握好五大方向性问题[J].农村工作通讯，2020（5）：58.

[4] 刘克芝.刍议当前农村劳动力转移的现状与促进措施[J].幸福生活指南，2019（14）：1.

[5] 罗士轩.乡村振兴背景下农村产业发展的方向与路径[J].中国延安干部学院学报，2019，12（1）：119-127.

（责任编辑：刘宁宁）