公路养护管理统计工作存在的问题及措施

通讯作者：梁英秀，1971年1月，女，汉，山东邹平人，现任山东省邹平市公路事业发展中心副主任，高级统计师，本科。研究方向：公路统计。

摘 要：随着公路事业快速发展和科技的不断进步，养护统计工作是公路养护工作的重要任务之一。而公路交通决策、公路交通管理的重要依据就是公路养护统计工作，其对推动我国公路事业迅速发展、提高公路养护工作质量、保障过往车辆和行驶人员安全需要起到了重要的作用。因此，文章结合实际工作分析了公路养护统计工作存在的问题和不足，指出了存在问题的原因，提出了相应的建议及具体对策。

关键词：公路养护管理、统计工作、存在问题、措施

一、公路养护统计工作存在的问题

所谓公路养护统计工作就是利用科学合理的方法技术来收集、分析、整理公路建设、养护、信息，以此为依据来指导公路养护管理工作的开展，能够让相关工作变得更具针对性和实效性，不但大幅减少了公路病害的发生，而且公路的使用寿命也会得以延长，给我国公路事业创造了良好的经济效益和社会效益。然而在当前的公路养护统计工作中存在着诸多的问题，具体而言分为以下几个方面。

（一）重视程度不足

部分公路部门领导对于公路养护统计工作的认识存在偏颇，认为公路养护统计工作就是计算和填表，技术含量较低，基本上每个员工都可以胜任这一工作，虽然设置了统计岗位，但是是随意指派人员负责实施统计工作，没有招录统计专业的人员[1]。正是由于领导的不重视，才导致了员工上行下效，他们认为公路养护统计工作是毫无前途的，无法体现自身卓越的工作能力，没有被任命的员工感到庆幸，被任命的员工对待统计工作的态度则过于敷衍，实际工作中遇到的问题也不能妥善解决，大大影响到了公路养护统计工作效率和工作质量，使得公路养护统计工作存在着较为严重的形式化主义。

（二）法律意识淡薄

公路养护统计工作有着明确的法律法规，统计人员必须严格遵循相关法律法规开展公路养护统计工作，唯有如此才能保证公路养护统计工作的规范化和科学化。可是不少统计人员的法律意识都极为淡薄，他们为了领导或个人私利而瞒报、篡改公路数据、信息，或者是上报虚假数据，殊不知这种做法让自己面临着较高的法律风险，一旦被上级主管部门发现，统计人员将会受到严厉的惩罚，甚至会有牢狱之灾，公路部门的社会形象也会受到损害，这类现象亟待遏制。

（三）业务素质能力低下

作为公路养护统计工作的主要负责人，统计人员扮演着非常重要的角色，若统计人员不能明确自身职责，且自身业务能力低下，所用统计方法不当，就会给公路养护统计工作效果造成不利影响。一直以来我国公路部门都缺少专业的统计人员，设置的入职门槛过低，在统计人员上岗后也没有经常性地开展培训活动，统计人员的知识水平和能力水平迟迟得不到提高，工作效率极低，资料信息的搜集整理以及统计报表的制定环节相互脱节，使得公路养护统计工作效果难以得到保证。

（四）数据严重失真

公路养护统计工作按时间划分包含有月报、季报、年报分析，按性质分有综合分析、专题分析，如养护质量是综合分析，交通量调查、公路路况调查是单项调查属专题分析[2]。但是在实际公路养护统计工作中，仅限于图表的填写、数据的报送，从地市局到线公路管理段，都缺少对数据的分析，数据价值不能够被挖掘出来，难以及时从统计数据中发现公路养护存在的问题，再加上受到过去养成的“三分统计、七分估计”的影响，在日常养护中调查公路病害数据、维修数据、巡查数据都不准确，公路桥涵评价系统数据更新不及时，这些都危害到了公路养护管理质量。

（五）制度体系不完善

现阶段，公路养护统计工作是无章可循，无据可依的。

公路部门大多存在着重建设、轻管理的思想，将过多的注意力放在公路的建设施工上，往往没有做好公路养护管理工作，制定的公路养护统计管理制度不健全性，不能够在实践工作中发挥出指导和约束的作用，统计人员在开展公路养护统计工作时因监督不力而过于随意，仅凭主观经验行事，不能按照标准程序办理，这给数据资料的真实性和完整性带来了极大的风险，公路病害问题被隐藏了起来，公路养护管理就会失去效用[3]。

二、公路养护统计工作的优化对策

（一）提高对公路养护统计工作的重视度

充分发挥公路部门领导的职能作用，提高其对于公路养护统计工作的重视程度，在公路部门中单独设置统计机构，招录统计专业人员用于搜集和保管公路文件资料，对公路信息进行统计分析，并在需要时制作统计报表。公路部门领导还要将公路养护统计工作的重要性普及给全体人员，要求各个岗位人员都能够积极配合，形成整体合力，以提高公路养护统计工作效率，得到科学准确的公路信息。

（二）加强统计人员思想教育工作

通过对统计人员进行法律法规和职业道德教育，使之认识到违反《统计法》、以及瞒报、虚报、篡改数据将会受到的惩罚，提高统计人员的道德观念和责任意识，那么统计人员就会有意识地避免在公路养护统计工作中出现违规操作，将法律法规和行业技术规范奉为金科玉律，为了维护自身利益统计人员就不会轻易地触碰法律底线，进而严格履行岗位职责，将公路养护统计工作落实到位。

（三）加强统计人员业务培训

定期组织对统计人员的业务培训，将先进的统计学知识和技术手段传授给统计人员，不断完善他们的知识体系，提高他们的业务能力，在此情况下统计人员将会更好的胜任公路养护统计工作，统计工作的效果也会达到更佳。除此之外，在配置统计人员时也要优先选择学历较高且具有专业资格证书的人员;其次要加强与统计政府统计局的联系，聘请统计局专业人员加强对统计工作的指导。致力于打造优秀的公路养护统计队伍，给公路养护统计工作的开展提供人员、业务知识方面的支持。

（四）加强公路养护统计台账和原始数据登记、系统数据的录入工作

公路养护原始数据是准确反映公路养护情况和经济活动情况的真实、一线资料，需要进行统一归纳整理存储，建立完整的公路养护检查和记录。公路养护统计台账是对公路养护进行系统且专业的数据整理和记录，对后期公路养护具有十分重要的借鉴意义，同时也是实现统计报表规范化管理的重要凭据。统计人员要将每日的数据整理归纳后做成报表，按照日、月、年的顺序登记在册，同时将有关数据录入相关的统计系统中，有利于提升统计工作效率，增强数据的真实性和有效性。

（五）健全养护统计管理制度体系

為了保证公路养护统计工作的稳定有序开展，建立健全的公路养护统计管理制度可谓是必要前提条件，将公路养护统计相关工作内容和要求予以详细规定，给统计人员的工作提供依据，同时指出违反管理制度者会受到的惩罚，工作表现突出者可以得到的奖励，此举能够从根本上遏止统计人员违规操作行为的出现，激发统计人员的工作积极性，保证数据的准确性，促进公路养护统计工作的规范化开展。

（六）提高统计人员的有关待遇

公路养护系统中统计虽然是专业技术人员，但是公路养护工程师是公路养护系统的主要专业人员。统计人员在职称聘任上比工程师存在聘任困难，专业业绩少，无法聘任到高级统计师的职称。所有如果能够解决统计人员的职称待遇，让统计人员放下包袱，为公路养护贡献力量。

三、结语

综上所述，公路养护统计与公路养护管理有着密切的关联性，公路部门必须提高对公路养护统计工作的重视度，加强对统计人员的法律法规和职业道德教育，定期组织对统计人员的业务培训，提高统计人员的工作能力。与此同时，公路部门还要建立公路养护统计台账，制定完善的养护统计管理制度，相信这些举措的落实必然会让公路养护统计工作焕发出勃勃生机，给公路的安全稳定运行保驾护航。

参考文献：

[1]蒋姣.浅析公路养护现状及措施[J].科技创新与应用， 2014，（34）.

[2]王江平.浅谈公路养护企业的发展[J].赤子（上中旬）， 2014，（13）.

[3]荆诚.对公路养护市场化问题的探讨[J].黑龙江交通科技， 2014，（11）.