学批示 悟思想 见行动 开新局

陈可可

在庆祝中国共产党成立100周年的重大历史时刻，7月6日，习近平总书记对档案工作作出重要批示。镇江市委迅速组织传达学习，坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神，努力扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的镇江使命，加快推动全市档案事业创新发展，奋力开创档案事业新局面。

一、强化政治担当，深刻理解把握批示精神内涵要义

习近平总书记重要批示，为做好新时代档案工作提供了根本遵循。镇江市坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要批示精神上来，深化对其精神实质、核心要义和实践要求的认识，更好地用批示精神武装头脑、指导实践、推动工作。

始终坚持党管档案的政治方向。“为党管档、为国守史、为民服务”是档案工作的神圣职责，也是档案工作姓党的政治属性。当前，国际国内形势纷繁复杂，特别是意识形态领域斗争日益复杂尖锐，更加凸显了档案工作的重要性。习近平总书记曾对国家档案局利用历史档案反击日本右翼言论作出重要批示，为档案工作如何服务党和国家大局指明了方向。必须始终旗帜鲜明讲政治，持续深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，从对党的事业负责的高度来认识和把握档案工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把讲政治体现在档案工作的全过程、各方面，确保档案工作和整个档案系统始终沿着正确政治方向行稳致远。

切实增强利国利民的使命意识。习近平2003年考察浙江省档案局馆时就指出，“档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案”。在此次批示中，习近平总书记强调：“档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业”，“要把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好，把新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好。”四个“得以”和四个“好”，一脉相承、一以贯之，明确了档案工作记载历史、映照未来的重要使命。踏上第二个百年奋斗目标的赶考之路，面对全省“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命和镇江“三高一争”的奋斗新征程，我们要把总书记的批示要求转化为强大的精神动力，以高度的历史使命感做好档案工作，把新时代的新实践记录好，在平凡的工作中努力创造非凡的事业。

准确把握依法治档的原则要求。新修订的《档案法》对档案治理现代化有着巨大的促进和保障作用。我们在全市范围内组织开展《档案法》专题培训，制作《档案法》漫画宣传手册，向社会各界发放宣传。同时，认真抓好《档案法》的贯彻实施，在法治轨道上持续规范档案工作，健全档案法律法规实施的有效机制，提高档案执法水平，坚持不懈推进档案法规制度建设，做好“立改废释”工作，确保与习近平总书记的重要批示精神、新修订的《档案法》相关规定相互衔接协调，构建起系统完备、科学规范、可操作性强的档案法规体系，不断提高档案工作法治化、规范化、科学化水平。

二、强化档案服务，努力实现四个“好”目标要求

习近平总书记在批示中强调，档案工作要更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众。这两个“服务”，是对历史负责，对人民负责的鲜明态度，是档案工作“以史为鉴、开创未来”的务实举措，是档案工作四个“好”的落脚点，我们要着力从三个维度做好档案服务这个必答题。

要在服务大局上体现高度。档案工作与党和国家事业同频共振，我们有责任、有义务通过档案工作记录时代发展，推動时代前进。近年来，镇江围绕新中国成立70周年、实现全面小康、中国共产党成立100周年等重大节点，做好档案收集，举办“镇江记忆（1949—2019）”“档案见证镇江脱贫攻坚”等展览，拍摄《走向小康》《档案里的红色记忆》等视频，并在“学习强国”“人民日报客户端”等平台进行宣传报道。我们还出台了企业归档相关政策，加强对全市老字号、上市企业、高新技术企业规范建档工作，促进档案工作逐渐从幕后走向台前，更好融入经济社会发展的方方面面，充分彰显档案价值。市委将推动全市档案系统始终围绕中心大局，将档案工作与产业强市、乡村振兴、美丽镇江等中心工作深度结合，切实做到市委、市政府中心工作部署到哪里，档案服务就跟进到哪里，奋力书写“镇江很有前途”崭新答卷。

要在开发利用上体现深度。用好用活各类档案资源，发挥好“存史、资政、育人”的重要功能，既是档案工作的意义所在，也是衡量服务水平的重要标志。镇江是红色资源大市，现有红色革命遗址80余处，馆藏革命文物9000余件，红色档案资源十分丰富，句容茅山新四军纪念馆、丹阳总前委旧址等红色资源远近闻名。我们结合党史学习教育，举办红色档案图片展，编纂《红色档案记忆》画册，在全国率先出版抗战档案书籍，拍摄反映镇江民国金融的纪录片《陈光甫》在央视播出，获得广泛好评。下一步，市委将大力支持档案系统加大红色档案的收集、保管、开发力度，统筹建设红色档案资源数据库，着力打造红色档案品牌，建设红色档案教育基地，让红色基因成为激励镇江“跑起来”的精神动力。同时，在有效利用馆藏档案资源上下功夫，努力推出更多优秀档案编研开发成果，及时精准为市委、市政府决策提供参考，真正变“资源库”为“思想库”。

要在为民服务上体现温度。档案记载的是人民伟大奋斗的历史，其形成者是人民，利用者也是人民。市委市政府始终坚持人民至上，坚持把镇江人民对美好生活的向往作为奋斗目标和工作导向。进入新时代以来，市档案部门按照市委、市政府统一部署，不断加强对全市各部门民生档案的业务指导，加大馆藏民生档案比重，加快建设民生档案数据库，切实把与老百姓利益息息相关的档案保管好、利用好。在常态化疫情防控的背景下，镇江要不断创新档案工作方式，更加注重借助新技术，加大远程查档、不见面查档力度，积极融入江浙沪皖“三省一市”民生档案便民服务平台，保障人民群众档案查询个性化利用需求。同时，进一步拓宽档案展示渠道，运用互联网全景式、沉浸式体验档案展览，在自媒体上讲述档案故事、开设档案直播，持续输出优秀的正能量文化产品，让百姓足不出户就能感受到档案文化的魅力，在用心服务中推动社会主义核心价值观深入人心。

三、强化责任落实，全力推动批示精神落地生根

面向新征程，市委将坚持目标导向、问题导向、效果导向，引导全市档案系统在补短板、强弱项、破难题、提质量上狠下功夫，科学谋划，真抓实干，强化工作保障和责任落实，全力推动总书记重要批示精神在镇江大地开花结果。

进一步加强党对档案工作的领导。积极顺应机构改革后的新形势、新要求，优化档案管理体制机制，构建党管档案、上下贯通、执行有力、运行高效的档案工作格局。全市各级党委（党组）要坚决扛起推动档案事业高质量发展的政治责任，把档案事业纳入本地本单位发展规划中，及时研究解决档案事业发展中的重大问题，支持档案部门依法履职。各级档案主管部门要切实担负起档案管理职责，强化档案工作监督考核，全力推进档案工作对标一流、走在前列。各级档案馆要存好管好用好档案资源，提供个性化、分众化的档案服务。

进一步推动档案事业创新发展。高标准制定实施全市档案事业发展“十四五”规划，扎实抓好“五个工程”。一是规范引领工程，筑牢档案工作业务能力基础，全面推进档案治理体系和治理能力现代化。二是“镇江记忆”工程，建设重大活动、经济发展、历史文化、民生档案等专题数据库，全面记录、详细留存镇江人民在党的团结带领下助力实现中华民族伟大复兴的奋斗历史。三是长久安全工程，对档案实体和信息强化监管，升级“科技锁”，确保档案安全。四是品牌服务工程，深度挖掘档案资源，推动档案利用便捷高效，更好推进两个“服务”。五是科技强档工程，加快档案信息资源共建共享，推进智慧档案建设，运用数字化新技术推动档案事业创新发展。

进一步强化档案工作保障。法治保障方面，在贯彻实施好新修订《档案法》的基础上，探索推动地方档案立法。人才支持方面，组织实施“市档案人才135工程”，将档案人才纳入全市“金山英才”培养计划，形成一支梯队合理的档案人才队伍。经费投入方面，将档案项目纳入政府投资项目计划，引导社会资金投入，加强档案场馆建设，逐步配齐档案智能化设施设备。氛围营造方面，广泛开展档案宣传，全面展示档案服务大局、服务群众的成果，激发全社会参与支持档案工作的积极性、主动性，为档案事业高质量发展营造良好环境。