坚持三个导向 强化依法管理——湖北省伊斯兰教界贯彻落实《宗教团体管理办法》成效明显

文/陈晓敏 占庆芳

2020 年 2 月 1 日，《宗教团体管理办法》正式实施。一年多来，湖北省伊斯兰教协会一方面依法加强宗教团体自身建设，另一方面注重发挥桥梁纽带作用，督导全省17 个市、县（区）伊斯兰教协会坚持依法管理宗教事务取得明显成效。

坚持目标导向，学习培训全覆盖

知法方能守法。坚持目标导向，着力在“三力”上下功夫，在学习培训上做到全覆盖。

在宣传上聚力。指导各地伊斯兰教协会因地制宜，充分利用宣传专栏、墙报、横幅、LED 显示屏、微信工作群等宣传方式，广泛宣讲颁布和学习贯彻落实《宗教团体管理办法》的重要意义。

通过学习宣传，使各级伊斯兰教协会班子进一步认识到实施《宗教团体管理办法》是贯彻中央宗教工作新思想、新要求的重要举措，是新时代、新阶段湖北省宗教工作法治化建设的必须要求，是全省宗教工作实践的迫切需要，增强了各级伊斯兰教协会班子学习贯彻《宗教团体管理办法》的自觉性和积极性。

在组织上发力。2020 年，湖北省伊斯兰教协会克服疫情影响，统筹网上网下，通过下发专门文件、召开专题会议、现场调研等方式，指导各地加强《宗教团体管理办法》学习宣传。

先后3 次召开视频会长（扩大）会议，部署新《宗教团体管理办法》学习宣传；同时向各地赠送《宗教工作政策法规制度汇编》等政策法规书籍，推动全省伊斯兰教界知法学法。先后到武汉、潜江、宜昌、荆门、襄阳、黄石等地清真寺调研指导《宗教团体管理办法》学习贯彻工作，实现学习宣传的多层次、全覆盖。

在培训上发力。2020 年10 月，湖北省伊斯兰教协会组织召开常务理事、各级伊斯兰教协会组织负责人培训班，邀请省民宗委领导作《宗教团体管理办法》专题解读，做到了常务理事培训班、各级伊斯兰教协会负责人全覆盖、印发《宗教团体管理办法》全覆盖；为确保学习效果，省伊斯兰教协会负责人先后在武汉、宜昌、荆门、潜江等地伊斯兰教协会、清真寺宣讲《宗教团体管理办法》，督促各地加强学习贯彻。

各地伊斯兰教协会结合实际通过视频会议，线下聘请专家学者开展相关知识讲座，进一步明晰了宗教团体的职能职责，强化伊斯兰教“关键的少数人”法治观念、法治意识，形成了学法守法、懂法用法的浓厚氛围。

坚持问题导向，重点工作有突破

在贯彻落实《宗教团体管理办法》过程中，为进一步解决职责不够清、制度不够全、贯彻不够有力等问题，湖北省伊斯兰教协会坚持问题导向，推动重点难点工作取得新突破。

厘清职能。进一步明晰了伊斯兰教协会的五个作用，厘清了伊斯兰教协会会长举旗、把向、抓大事，秘书长当参谋、搞协调、做服务、带领干、抓落实，清真寺寺管会主任组织学习、服务、建设、维稳、发展和教职人员注重学习、搞好服务、办好教务、维护稳定、提高发展的职能职责，使各职各级明其职、尽其责。

健全规章制度。根据《宗教事务条例》《宗教团体管理办法》、新修订《湖北省宗教事务条例》和中国伊斯兰教协会《清真寺民主管理办法》等“三个办法一个守则”，修订完善了《湖北省伊斯兰教协会、清真寺规章制度》等相关制度，用全面、严格、规范的制度保障教务、财务、寺务等各项工作的健康运行。

湖北省伊斯兰教协会举行《宗教团体管理办法》培训班

规范管理。全省18 个伊斯兰教协会都按规定进行了宗教团体法人登记，按规定接受当地民政部门年审，提交财务审计报告，接受民宗部门的监督。新成立、换届的5 个伊斯兰教协会组织都按照《宗教团体管理办法》履行相关成立、换届程序，建立了民主、精干、高效的伊协班子。

坚持效果导向，推动工作开新局

一年多来，湖北省伊斯兰教协会认真履行《宗教团体管理办法》赋予的职责，围绕协会的职能定位，发挥组织引领作用，与重点工作任务落实相结合，推动协会加强自身固根本、文化保护助传承，推动全省伊斯兰教工作开新局。

着力强化政治思想引领。结合实际，采取会议、培训等多种形式，组织全省伊斯兰教界人士和穆斯林群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传中央和省委重要会议精神。特别是党的十九届五中全会召开后，湖北省伊斯兰教协会及时召开常务理事会议，邀请专家宣讲解读全会精神，全省各地伊斯兰教协会、清真寺迅速开展多种形式的学习宣传活动，凝聚起伊斯兰教界与党同心同行的政治行动力。广泛开展“中华民族一家亲同心共筑中国梦”“助力新时代共筑中国梦”等主题教育，进一步强化“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识。

结合庆祝中国共产党成立100 周年，全省伊斯兰教界深入开展“四史”学习教育和“我和我的祖国”“爱党爱国爱社会主义”主题教育等系列活动，进一步增强了各级伊斯兰教协会负责人、伊斯兰教界人士和穆斯林群众“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，营造“党的盛典，人民的节日”的浓厚社会氛围。

着力强化经学思想建设。推进经学思想建设是《宗教团体管理办法》赋予伊斯兰教协会的职责使命，是坚持中国化方向的核心命题。湖北省伊斯兰教协会努力探索，解出《古兰经》、圣训的新思想，成立编委会，组织力量深入挖掘《古兰经》、圣训和教义教规中与社会主义核心价值观高度契合的内容，围绕国家、社会、公民三个层面24 字的社会主义核心价值观深入解读，编写了28 万字83 篇《社会主义核心价值观卧尔兹文集》，给阿訇讲卧尔兹提供范本，为穆斯林群众学习提供读本。积极引导阿訇把握时代脉搏，及时讲解形势所需、群众所盼、富有时代气息的卧尔兹。

党的十九届五中全会召开后，省伊斯兰教协会及时下发通知，引导阿訇讲宣传贯彻五中全会精神的卧尔兹。

同时在重要节点分别引导阿訇讲关于“抗疫”“国家安全”“法治”等卧尔兹，引导卧尔兹跟着时代走，答时代之问、解群众之惑，引领伊斯兰教在与社会主义社会相适应的道路上坚定前行。

着力强化能力素质提升。教职人员是坚持宗教中国化方向的落地人，湖北省伊斯兰教协会每年把教职人才培养作为重头戏。

2020 年继续在郑州经学院举办为期16 天的教职人员培训班，26 名中青年骨干教职人员参训。培训内容共13 大类，做到政治性、专业性、时代性、适应性有效结合。培训安排有集中授课、研学讨论、知识测试、卧尔兹演讲比赛等。培训以学、研、考、赛、座谈、问卷调查、撰写体会等多种形式提升培训效果。通过学习培训，阿訇们政治站位普遍提高，思维视野普遍开阔，理性思考普遍深化，达到专业知识和综合素质双提高的良好效果，进一步夯实了用时代新思想办好教务、引领群众的理论基础。

同时，先后选派年轻骨干教职人员61 人次到中央社会主义学院、中国经学院和湖北省社会主义学院等院校学习深造，组织卧尔兹演讲比赛和巡回演讲，支持武汉市伊斯兰教协会等地举办卧尔兹演讲比赛，鼓励阿訇参加函授课程学习提高学历，以多种方式促阿訇练兵提能，提高教务水平，提升能力素质。