韩文高
这些日子,“共同富裕”成了人们刷屏的热词,甚至连国外的媒体也纷纷对此发声议论。其实这个“共同富裕”不是新提法,早在2020年12月16日至18日召开的中央经济工作会议上就提出来了,会议在确定2021年第三项重点任务——“坚持扩大内需这个战略基点”时就已经提出“扩大中等收入群体,扎实推进共同富裕”這样一个理念。后来在今年3月12日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中被反复提到,可这个词为什么偏偏在8月17日中央财经委员会第十次会议开过后突然热起来呢?
这是因为在中央财经委员会第十次会议上首次系统阐述了什么叫“共同富裕”和为什么要推进“共同富裕”。会议将“共同富裕”的认识提升到“是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征”。既然如此,“共同富裕”就成了我党必须要办的事情。那么,我们怎么认识过去提的“让一部分人先富起来”呢?会议认为改革开放后“允许一部分人、一部分地区先富起来”是为了“推动解放和发展社会生产力”,但是,十八大以后,“党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上”,“必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点,不断夯实党长期执政基础。”
什么叫“共同富裕”和为什么要推进“共同富裕”比较容易理解,理解容易出偏差是如何推进“共同富裕”,千万不要把“共同富裕”理解成“打土豪分田地”或“杀富济贫”。本次会议强调:“共同富裕是全体人民的富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义,要分阶段促进共同富裕。”这句话信息量很大,我们要认真理解并准确把握,不能执行错误。首先,“共同富裕是全体人民的富裕————不是少数人的富裕”;其次,“是人民群众物质生活和精神生活都富裕”;第三,“不是整齐划一的平均主义”;第四,“要分阶段促进共同富裕”。
先说“共同富裕是全体人民的富裕————不是少数人的富裕”,我们不能把这句话理解成“只要有少数人富裕就不行”,就要打倒他们。在这个世界上,别说中国,任何一个国家都不可能没有少数的富人,只是不能让少数的富人占据了全体人民的财富,不能是“朱门酒肉臭,路有冻死骨”,我们追求的是“扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构”,也就是说,要让全体人民都过上好日子,在全体人民都过上好日子的前提下,可以有少数的富人和穷人存在,这就叫“中间大、两头小的橄榄型分配结构”。
再说共同富裕“是人民群众物质生活和精神生活都富裕”。人民群众物质生活富裕只是“共同富裕”一个方面,精神生活富裕不可忽视。那些属于精神生活富裕呢?本次会议也说了:“要鼓励勤劳创新致富,坚持在发展中保障和改善民生,为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件,畅通向上流动通道,给更多人创造致富机会,形成人人参与的发展环境。”也就是说,要让全体人民懂得富裕不是好逸恶劳等来的,“要鼓励勤劳创新致富”;要为全体人民提供公允的教育、平等的条件、向上的通道、致富的机会和参与的环境;“不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。”
再说共同富裕“不是整齐划一的平均主义”。中央财经委员会第十次会议之所以强调这一点,就是告诉人们:万一有谁怀揣“打土豪分田地”或“杀富济贫”思想,赶紧放下;如果有人认为“又可以吃大锅饭了”,立即纠正。注意,按劳分配仍然是社会主义的分配原则,中央解决贫富差距过大的办法是:“正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性。”也就是说,通过以上手段让低收入者富裕起来,而不是把富人的钱财抢来发给穷人,最多是会议提出的“先富带后富、帮后富。”当然,这句话也很重要:“要加强对高收入的规范和调节,依法保护合法收入,合理调节过高收入,鼓励高收入人群和企业更多回报社会。”
最后说说“要分阶段促进共同富裕”。我们不能一口吃成胖子,也不能搞运动式共同致富。历史上我们吃过无数次急于求成和运动式做事的亏,远的不说,眼下正在推进的“碳达峰”和“碳中和”就在执行层面或多或少犯了这样的错误。这一次,我们不能再犯这样的错误,一着急,为了来钱快,真有可能“杀富济贫”。关于扩大中等收入群体这一顶层设计不仅写入“十四五”这个五年规划,而且纳入2035年远景目标:“人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。”不要过于着急,至少,我们还有15年的时间分阶段做有序的努力。