实现“住有所居”到“住有宜居”的转变

老旧小区整治和规范小区物业管理，涉及百姓切身利益。去年，国务院办公厅印发了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，将城镇老旧小区改造列入各级政府工作日程，这意味着城镇老旧小区改造在全国推开，为老旧小区改造按下了“快进键”。

老破小 房屋旧 配套差——主动出击后的“华丽转身”

“今年人大又来我们小区视察了，领导你们来看看，原先小区里挂在空中的‘蜘蛛网’不见了，灰白搭配的新楼面透着洋气，每栋楼都做了防水处理，道路也重新铺设了柏油……现在里里外外怎么看怎么舒心，感谢人大的关心啊……”家住河下安置小区的李先生拉着视察人员的手连声道谢。

由于规划设计滞后，老旧小区已成为“城市伤疤”，成为城市发展亟需面对的治理难题。

本届以来，淮安市淮安区人大常委会就老旧小区改造工作开展3次专题视察，提出整改建议13项，交办代表意见建议28条，督促政府将老旧小区整治列入“民生十件实事”，有效促进城市老旧小区从“面子”到“里子”的综合整治，提升小区外在颜值，增强内在品质，推动老旧小区“脏乱差”的旧形象改变。

截至去年年底，月湖花园、新城小区等一批76 个265 万平方米上了“年纪”的老旧小区经过改造换“新颜”，改造后的小区停车位规划井然有序，楼道过道清新宽敞，沥青路面平整开阔，鲜花绿植生机盎然，公共配套逐步完善，人居环境大为改观。

脏乱差 秩序乱 无人问——靶向监督实现“瓶颈突破”

“小区哪里都好，就是车子不好停”“没办法，硬着头皮把车停到绿化带上”“每天忙着抢车位很头疼”……住宅小区持续多年的停车难题，是居民群众的“扎心事”。

针对人防工程长期闲置、难以利用，群众反响较大的情况，来自城区的3个街道二十余位代表和社区干部跑遍城区各住宅小区实地调研察看，摸清实情，并以书面形式联名向区人大常委会申报就小区人防工程使用情况开展代表约见。

2018 年淮安区人大常委会组织人大代表约见住建、城管、公安等政府部门负责人，代表、政府共商对策，精准号脉、对症下药，积极破解“住宅小区停车难、停车秩序混乱、肆意破坏绿化”等问题，推动全区建成的15万平方米31个人防工程向街道社区整体移交，完成9 万平方米15 个小区人防工程管理使用权移交工作。

善监督 优环境 强服务——多措并举助力“十年功成”

2012年淮安区人大常委会对住宅小区物业管理工作情况开展问卷调查，随机抽取的10 个住宅小区300户居民对物管工作的总体满意率仅为41%，个别小区满意率甚至为零，不满意率更是高达70%。本是服务小区住户的物管企业，却成了居民群众“添堵者”。

从那时起，淮安区人大常委会就住宅小区物业管理、小区归社区、“8G”智慧小区建设、家庭无障碍设施改造升级等工作开展各类视察调研、听取专题报告13次，截至2020年底，全区23个处于失管、脱管状态的小区交由3个街道托管，建成“8G”智慧小区14个，建设帮助120 户特殊家庭完成无障碍设施改造升级，拆除35个小区违章建筑5200 平方米，重新铺设雨污管网37459米，小区道路82354平方米，新增停车位1846个，恢复绿植绿化15.13万平方米。

去年对《淮安市住宅物业管理条例》贯彻情况开展执法检查，推动相关部门召开各类协调会4场、现场处置49次，发放整改通知书7份，约谈物业服务企业6 次，对3 家物业企业开具行政处罚单，取消1家物业企业服务资质，物管服务水平和居民群众满意度均有大幅提升。

“十年磨一剑，任何问题的解决都不是一蹴而就。实现住有宜居，是让广大群众安居乐业的初心使命，我们唯有从人民群众的需求出发，着力改善群众反映最强烈的突出问题，一年接着一年干、一任接着一任干、一届接着一届干，才能以尺寸之功，建设一个和谐、宜居的家园。”淮安区人大常委会主任蒋必海如是说。 （徐溪）