水利工程监理在安全生产管理中的意义

张杜

摘要：本文首先阐述了水利工程施工特点，接着分析了水利水电工程安全生产存在的问题，最后对水利工程施工监理优化措施进行了探讨。希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。

关键词：水利工程监理;安全生产管理;意义

水利工程是一项基础性的建设工程，通过提升水利工程施工成效能够提高我国农业发展水平，提升水资源综合利用率。为此，在新的历史时期需要相关人员在深刻认识水利工程施工特点的基础上，针对当前水利工程施工存在的问题，从完善制度、提高认识、强化培训、优化安全管理等方面思考怎样更好地开展水利工程监理工作，旨在能够更好的促进我国水利工程施工建设发展。

1 水利工程施工特点

水利工程的施工特点主要表现在以下几个方面：一是对地基、地质结构、施工团队、施工环境有着较高的要求;二是水利工程施工难度大，施工环境比较复杂，在整个施工过程中面临内外部多种因素的干扰，一旦发生危险难以补救;三是水利工程施工一般选择在枯水期进行，需要采用经论证切实可行的专项施工方案、施工措施和施工方法，施工作业难度大。 2 水利水电工程安全生产存在的问题

2.1安全生产管理体系不完善

就水利水电工程本身性质而言，施工周期长，参与施工人员多、机械设备多、施工规模大、所处环境多变等特征，为工程施工带来一定的安全 隐患。但因工程施工周期与经济利益之间存在一定关联，工程建设施工单 位为实现利益最大化，多数情况下都将主要精力用于工期管理方面，并没有提高安全生产管理方面认识，对安全方面的资金投人相对较少;另外工程中的安全管理人员大多身兼多个职位，不能够全身心投人安全管理工作 中。除以上之外，在进行安全管理时，没有结合工程实际制定相应的规章制度，这就使得实际安全管理约束力和执行力不足，多数时候都将施工安全管理流于表面形式，没有达到预期管理成效，其次因水利工程不重视安全方面的投人，有些比较老式的设备已经不适用于当前工程，却还在使用， 而且相关工作人员很少检查设备使用是否符合规范，也是当前水利水电工 程建设过程中安全生产事故易发多发的原因。

2.2工程施工人员素质不高

就水利水电工程而言，本身属于一种劳动密集型建设项目，有些施工 企业为节约成本，就会选择招聘对薪资要求低的民工进行施工，而这些施 工人员对水利水电工程的认识不够，不重视施工安全问题，为加快施工进 度就会出现不按照相关规程规范施工的情况，根据自身以往施工经验进行施工，上述问题在一定程度上为工程施工埋下安全隐患，通过分析近年水 利水电工程出现的安全事故，多数情况下都是人为因素引发。除此之外， 在实际施工之前，相关施工企业很少对施工人员开展培训教育，而施工人 员对相关施工技术不熟悉，没有给予安全生产应有的重视，对突发事件处 理能力差，难以保证施工质量。

2.3参建各方对工程现场安全生产监管力度不足

从整体上来看，虽然当前很多参建单位意识到水利水电工程安全生产对整个工程的重要性，同时也建立了相应的工程安全生产标准制度，但在 实际操作时，还是存在监管力度不足、资金投人不够等问题，没有切实将 水利水电工程安全生产运行中可能存在的隐患消除掉，这也为工程顺利推进带来一定的障碍;另外，当前水利水电工程在实际施工中，普遍存在重视生产忽视质量这一问题，没有对工程施工质量做到有效监管，若工程施 工中某个环节出现质量方面的问题，就会给整个工程质量带来影响，严重 情况下还会引发安全事故。

3水利工程施工监理优化措施

3.1完善工程监理制度

一是完善安全生产制度，规范工程施工。在工程施工监理工作中需要施工企业根据自身实际情况来制定出有实际指导意义的安全生产管理制度，确保水利工程监理工作有法可依、有章可循。同时，在进行工程监理的时候还需要始终坚持以人为本的管理思想，将人性化思想贯彻落实到整个工程施工全过程中。二是完善监理机构建设。在水利工程施工过程中为了能够确保施工安全，需要在监理机构现有权责分工的基础上额外增加一条安全控制规定，并在整个工程施工过程中增加 1 名安全监理的人员，由其负责与承包商进行沟通交流。三是强化水利工程安全生产规章制度的建立。在水利工程施工过程中需要建立健全完善的安全生产工作制度，为整个工程施工提供规范化、科学化的支持。

3.2强化工程安全教育培训

在水利工程施工过程中需要对承包商、安全管理人員、工程领导者、工程经营者开展必要的安全知识教育，在整个企业范围内全面宣传安全生产管理意识。通过安全教育宣传能够提升职工自身安全意识，引导职工理解安全生产的规章制度。同时，在水利工程施工过程中需要长期系统的把安全生产教育培训工作纳人在职员工的统一教育培训方案中，采取各种方法方式，因材施教，并对受过教育的人员开展必要的审核，审核合格后上岗工作。

3.3提高水利工程施工安全管理水平

首先，对于施工现场，要求工程中所有工作人员做好相关安全防护设施，在工程出人口设立专门工作人员进行检查工作，对于不符合进场标准的严禁进人。其次，对工程中用到的各种材料设备等，使用前要严格检查， 确保各项材料设备处于安全良好的状态，避免具有危险性质的物品进人施 工现场。最后，定期对施工现场的安全防护设施进行检查，其中有脚手架、 升降装置等，还要做好相应的保养措施，使其能够长期处于最佳使用状态。 其次，对于工程生活区域，首先要确保其与施工位置保持距离，对生活区卫生方面的安全管理加强重视，设立良好的排水设施，能够有效实现对污水、废水的再利用或排放;其次，重视生活区的清洁，安排专门人员负责对生活区的清扫工作，并将生活期间产生的垃圾运送至特定区域堆放。最 后，对于用电方面，根据工程实际，对施工中所有带电设备进行安全检查， 包括设备规则、型号等，检查用电设备是否存在安全隐患等问题;另外对部分偶然带电设备，如电动工具等，应对其采取接地保护等措施，对于施工现场维修作业管理，应安排专人进行管理，严防漏电、触电等危险事故发生。

结束语：

水利工程是影响我国社会发展进步的一项重要基础性工程，在推动社会经济发展、提升人们生活品质等方面起到了十分重要的作用。但是水利工程的施工难度较大，加上地质条件复杂，水利工程在施工过程中很容易出现施工安全隐患。为了能够减少水利工程施工隐患，在水利工程施工过程中需要施工人员采取有效的措施进行施工监理，通过有效的工程监理来促进水利工程的安全生产管理，实现水利工程的长远、可持续发展。

参考文献：

[1]容大俊.论述水利工程监理在安全生产管理中的意义[J].建材与装饰 .2018（11）

[2]曹开，陈燕.水利工程监理在安全生产管理中的意义[J].城市建设理论研究 （ 电子版 ）.2019（36）