全过程工程咨询各阶段控制要点探讨

宋思逸 周显武 喻四华 汪东杰

摘要：设项目管理是一个综合过程，应体现连续性、整体性、动态性原则，从而实现合理而有效的协调和一体化治理。本文通过分析全过程工程咨询各阶段的控制要点，从项目决策、设计、招标、竣工等四个方面对控制要点进行了分析。

关键词：工程咨询;控制要点;要点探讨

制建筑工程的施工成本，因此在管理上具有较高的专业性，在发展上具有时间动态性。工程造价咨询服务既能在工程造价管理中有效处理委托方出现的问题，也能为委托方降低工程成本提供有力支持，有利于工程资源的优化。造价咨询服务具有全面性特点，工程造价管理能够影响到整个工程，并且会因为阶段的不同而关注不同的关键点。在进行施工时，要求咨询工程师充分利用管理.信息和财务等知识，给建筑施工企业提供最佳的工程造价咨询服务。由此可见，对各个时期的工程造价咨询服务工作的关键点进行分析至关重要。

1. 工程咨询原则

1. 独立性原则

工程咨询的独立性原则主要是指其法人地位具有独立性。工程咨询单位在工作时不应该受到委托方的干扰，而是要自主执业，自行取得咨询成果。工程咨询单位的独立性原则是其工作的基础，也是开展咨询服务的重要前提条件，是确保咨询结果正确.公正的重要保障。这样委托单位才会认为咨询单位所提供的咨询成果具有一定的可靠性，并将其作为工程开展的一项重要凭证。

2. 科学合理性

工程咨詢意见是否科学合理与执业过程息息相关，在执业过程中需做

到∶

（1） 方法科学。工程咨询要以科学的精神，采用经验判断.数学分析和试验等方法，运用先进的技术经济手段和多种专业知识，通过定性分析与定量分析相结合，实事求是地研究客观情况，采用多种可验证的方法得出结论。

（2） 依据充分。工程咨询必须全面准确地掌握有关资料信息，符合国家和项目所在地相关政策法规，符合有关技术.经济.工程方面的规范.标准.定额等。

（3） 数据可靠。工程咨询要坚持实事求是，一切从实际出发，尊重事实，在调查研究的基础上，甄别数据的合理性，保证数据来源可靠.计算口径一致和评价指标可比，保证分析结论真实可靠。

2. 全过程工程咨询各阶段的控制要点

1. 项目决策阶段

整个建设过程中的工程咨询服务始于前期的专家咨询。第一批专业咨询人员与建设单位和使用单位取得联系，了解项目信息，搜集项目相关资料，评估项目建设需求，协助建设单位合理确定科学标准。同时，建立专业咨询服务小组，与建设单位.使用单位保持信息交流，并编写可行性研究报告，拟订项目投资计划，确定项目地点.建设规模，比选建设方案。这一阶段对整个项目的影响很大，进行足够的事先咨询研究才可确保后续工作的有效性。

第一，一旦草案进人决策阶段，展开全过程工程咨询工作，工程咨询单位应与建设单位和使用单位合作并深人沟通，确定确切的建设需求。从实际情况来看，需求调查越准确，所制定的项目目标才会越有针对性。工程咨询人员将协助建设单位深人分析项目的实际需求，通过不断探究帮助建设单位消除一些逻辑错误的想法，有效避免因专业人员对工程的定位不够准确导致施工质量不符合标准而返工的不良情况。项目咨询人比施工单位的主管更专业，经验更丰富，在项目理解方面，各方有着不同的定位。工程咨询单位在整个过程中的理解与施工单位主管的理解可以相互补充，因为若技术咨询单位及时地参与这项工作，给出各项咨询意见的时间也就更及时。贯穿整个施工过程，不仅可以满足建设单位的初期需要，而且可以及时发现施工偏离情况，从而对项目施工目标做出有效反应。

第二，项目风险管理可以与咨询服务同时进行。在项目决策阶段，咨询服务的主要任务是减少项目的不确定性，以增加项目的可行性。这个阶段的项目更为灵活，变革的可能性更大。而当一个项目发生变化时，项目

费用往往也会发生变化。一般而言，在此阶段，对确定建设单位的需求变化越早，并越早做准备，所产生的增加成本才会越低。但建设单位总是不重视这一问题，这就导致在项目进人设计阶段甚至施工阶段时，还要对其进行修改。正是因为如此，在整个过程中技术顾问需加强与施工单位的沟通，并事先通知施工单位的管理人员，充分确定这一期间的需求，从而减少整个施工期间的风险。另外，项目规划应在建筑专业人员的直接参与下进行，这将减少确保工程履行职能所需的费用。项目执行阶段对项目目标的控制，依据的是在项目决策阶段向施工单位提供的协助，以确定施工的方向和目标，该部分工作的目的是更好地确保项目实现其建筑目标。

2. 工程项目筹划设计阶段

筹划设计工作能够较为直接地对建设项目工程的造价活动形成干扰，所以筹划设计阶段自然也就成为全过程咨询的一部分。在此时的咨询服务中，其中的关注点就是通过设计方案，来完成预算工作，通常情况下，设计成果中会对作业量予以精准的标记，如此一来，在造价活动中，便可以得到各项费用的定额。此外，借助于筹划设计阶段的造价咨询，还能够对建材.设备以及人工等各类成本实行针对的概算，并形成文件资料，这样便可以为后续的工作形成便捷条件。总之，务必要注重筹划设计阶段的造价咨询，保证此阶段造价活动的有效性.实效性.高效性，推动建设项目造价的有序进行。

3. 项目招标阶段

为实施工程提供造价咨询服务时，既要对委托方的工程设计意图进行深人分析，也要充分认识工程量清单.工程标底与标书文件，进一步了解有关定标的方法.原则与评价标准等信息。还要对造价方案和中标报价进行综合分析，为咨询单位服务提供有力依据，并在签署合同时为委托方提供有效帮助。同时，还要对其合理性.合法性与科学性等进行严格审查，使咨询单位在后期能够有效避免经济纠纷。

4. 项目完工阶段费用管理

本阶段应以实施阶段为基础，建立全过程工程造价咨询单位，其主要工作包括工程资料的整理.竣工验收.结算及运行管理。造价咨询单位在工程结算或决算验收后，应在此基础上进行审核。工程竣工验收管理是整个验收过程的最后一道防线，对验收负责，这一阶段要等到前一阶段完全掌握数据后才能真正开始运作。显然，在以上阶段，造价咨询企业实施"一站式"适应性造价管理服务，不仅大大节省了业主的投人效率，提高了咨询企业的服务效率，而且节省了业主和企业双方的实施成本。

结束语：

对于全过程的造价咨询活动来说，其中关联的内容众多，并且整个过程也呈现出系统化的特性，不论是在哪一个环节中出现欠缺，都有可能存在其他过程也同样出现问题，尽管建设企业在当前已经愈来愈注重全过程的咨询服务，但是由于受到各种内部以及外部要素的干扰，在实际的全过程造价咨询期间，仍旧容易会出现纰漏。鉴于此，相关企业务必要明晰全过程造价咨询的优势与特性，继而在今后的工作中，明确前期决策阶段.筹划设计阶段.招投标阶段.进场作业阶段.竣工阶段等关注点，应遵循科学性.独立性等原则，在项目建设的整个过程中加强专业技术咨询能力，从而确保工程项目顺利完成。

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