配网工程结算过程中存在的问题及对策

胡晓兵 曾昭坤

摘要：在配电网工程整体投资中开展工程结算工作有重要作用。特别是在当前经济市场形势下，在配电网工程建设中已经逐步深入动态化经济发展，需综合考虑电力工程投资大、需较长时间施工、施工作业整体较复杂等情况。而在配网工程结算时，科学专业的结算管理对工程结算效果产生直接影响。配网工程结算指的是根据实际情况调整电力工程项目清单的具体工程量差，对变更签证的界定进行设计，并调整清单外相关合同价款。所以要做到准确合理审核，工程結算是工程造价最后关键的控制步骤，也是保证合理确定和控制配网工程造价的重要方法。

关键词：配网工程;结算;问题;对策

1.配网工程结算审核内容

1.1工程量审核

审核配网工程量是顺利开展结算的基础。因为配网建设工程量往往较大，所以也增加了结算审核的难度。一般都会采用随机抽查或重点抽查等方法，重复核对施工图纸和具体招标的工程量清单，并进一步核对分析随机抽查的账目。审核管理的内容主要有计算工程量规则的正确性和结果的精准性。

1.2施工变更审核

在具体的配网工程施工中，施工变更往往会对其产生影响，大部分电网工程的招标都会选择在初设收口之后招标。因为设备招标会较大程度影响施工图纸的设计，但一般情况下设备招标又常滞后于设计，因此可能导致设计出现更改。另外，对于地质情况不良的地区，设计单位的详勘工作，应该对于盲区设计出现变更。所以就需要在审核结算时，重视进一步监管核实设计变更工作，另外，工程施工过程中还可能因政策处理等影响而出现变更。

1.3套价审核

我国在电力工程实际建设中，一般会基于设计变更、签证执行等清单具体的调整配网进行配网施工，对于没有该清单的工程也应该综合电力行业当前实际情况而进行预算编制。在此过程中要注意严格按照相关合同规定进行组价，且在组价时通过套用相关定额，根据配网现场施工情况和施工图纸、工艺和方案进行选取。

2.当前配网工程结算的问题及策略

现阶段，配网工程在实际结算时都有隐蔽性和普遍性的问题存在，通过总结具体包括：工程量清单不准确，计取费用时施工方案依据不合理，采用现场签证弥补漏报报表报价情况，投标人利用现场签证作为规避风险的途径等。

2.1工程量清单计量单位不准确的解决对策

在对配网工程编制工作量清单时，应该根据实际工程施工图，在进行相关预算时把施工图纸作为标准，以此保证选择的施工计量单位的准确性。受施工工艺等因素制约，可能会对具体的工程量产生一定影响，所以应该把工程清单中的工程量项目，按照一定方法划分为小的工程项目清单。合理选择计量单位并确定工程量，综合参考相关的工程对工程总量进行设定，在实际结算时按照单价规定与实际工程量进行结算。

2.2采用不合理施工方案计取费用的解决对策

按照施工现场签证结算对施工审核，签证上的相关项目产生的费用不能作为进行施工结算的依据。需要先针对性分析签证中的施工方案是否合理，而不能只把方案的先进性和高效性作为考虑重点，还应该把施工方案的经济性和合理性纳入考虑范围。

2.3对于现场签证价格依据不足的解决对策

对于配网工程中一些标价明确的施工总量清单，不论使用或没有使用，但都在施工现场产生签证变更的，实际施工签证价格，都应该保持和标价相关工程量、清单中的人、材、机及应用价格一致。通过根据已经明确标价中的有关工程量清单，适用或者无适用具体的工程项目，在工程造价管理机构，针对有关价格缺失信息分布情况下，应当根据具体的施工承包人，将有关资料加以变更。现场的签证项目中，所针对性使用的施工机械，应当严格规定有关施工机械费用。

2.4对于用现场签证弥补报价漏用情况的解决对策

综合配网工程具体施工量规范的计算价格，在确定投标报价时，应该把故意不报或漏报的相关费用在其他项目中作为既定费用显示，而不能以其他形式出现在二次计取费用内。对于投标中出现的大型机械设备产生的费用，在开展配网工程时只可进行一次计取。而且在整体配网工程施工中，现场签证中对于那些大型现场用到的施工设备，都不能出现重复计取费用的现象。因为实际施工中往往会出现发包方赶超工期的情况，如果发包方按照配网工程量，统一提出增加相应的机械数量要求，应该在施工完成后根据增加的施工数量，针对性添加报价费用。

2.5对投标人用现场签证方式规避风险的解决对策

据了解，投标报价时在价格方面存在的风险问题一般包括配网工程费用错误报价，对于相关项目存在投标漏报现象，按照工程总量清单规则，招标者对工程需承担“量”的风险，投标者需要承担的风险则是工程的“价”。所以相关工作人员在针对投标制定报价时，还应该把既定范围可能产生的风险费用计算在内。进一步明确工程施工过程中投标者应该承担的风险费用，且需在最终对工程进行结算审核过程中综合考虑该问题。根据承包方提出的现场签证相关风险问题，应该根据主体实际情况划分要承担的风险责任。

2.6对于工程费用多计取问题的解决对策

在配网工程实际结算管理中，应该详细了解《清单计价规范》，并全面掌握与其相关的问题，并重点核实签证中的相关内容，确定其在计算中是否存在错误，尽可能避免工程结算过程中出现错算、漏算、重算工程量的情况，保证整体工程量得到准确有效的结算。在具体开展定额子工程项目时，综合相关定额条件，判断工程的实际内容与其特征是否一致，并认真研究和了解合同中关于重点内容的指南和说明，保证定额套用的正确性。

结语

总之，在配网工程结算审核时，想要准确确定工程造价，需要保证结算的合理性，应对配网工程结算审核管理引起重视，并进一步确定施工现场签证情况的合理性。通过分析结算过程中存在的相关问题，提出有效的解决对策，避免在工程竣工后出现重复结算的情况，为工程结算效率的提升提供保障。

参考文献：

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