河北科技人才引进政策对高新技术企业创新能力的影响研究

田露 安晶文

摘要：高新技术企业是人才聚集的地方，在企业创新能力提高，持续发展中发挥了非常重要的作用，为此国家针对科技人才不断完善相关的政策，希望能够为企业发展提供持久活力。而本文针对河北新技术人才引进政策对高新技术企业创新能力的影响进行了分析，首先阐述了河北科技人才引进政策及高新技术企业创新能力现状;然后分析河北科技人才引进政策对高新技术企业创新能力的影响;最后给予了河北省高新技术企业创新能力提升的人才引进政策改进建议。

关键词：河北科技人才引进政策;高新技术企业;创新能力;影响

引言

在十九大会议召开期间，国家提出了要强化创新，以此推动现代化经济的快速发展。而人才是科技创新的核心，同样也是对国家、区域、企业创新能力衡量的重要指标。最近几年全国范围内各个地方政府开始响应国家号召，出台了一系列科技人才引进政策，以此吸引人才、留住人才，助推高新技术企业创新能力的提高，并且取得了不错的成就。而本文通过对河北科技人才引进政策对高新技术企业创新能力的影响进行分析，希望可以为河北省人才引进政策的完善，高新技术企业创新能力的提升提供参考与借鉴。

一、河北科技人才引进政策及高新技术企业创新能力分析

最近几年，河北省创新驱动战略方针逐步实施，并且加快了步伐，科技创新水平大幅度提高，高新技术企业在其中发挥了非常重要的作用，但是同其他省市对比依然存在较大差距。在《中国科技人才发展报告（2020）》相关数据中显示，广东创新综合能力位居第一，北京第二，河北十九，由此可见，在全国范围内，河北创新能力排名并不高。从河北高新技术企业科研人员人数上来看，2020年河北13.05万人，广东地区为78.11万人，相差6倍;如果从高水平科技人员分布情况来看，主要集中于北、上、广等地区，在2020年北京科技人才在全国总数中的占比为35%，河北仅占了4%左右，这也充分表明了河北高新技术企业创新能力不足，特别是在高水平科技人员方面是其一大短板，影响着河北整体创新能力的提升。针对此情况，河北在科技人才引进方面出台了相关政策，例如海外高层次人才政策、高层次创新创业闭队“巨人计划”政策、省管优秀专家政策、政府特殊津贴专家政策、“三三三人才工程”政策、青年拔尖人才支持计划等。

二、河北科技人才引进政策对高新技术企业创新能力的影响

（一）有利于优化科技人才创新环境

对于高新技术企业而言，创新能力是其发展根本，但是往往会受到诸多因素影响，而人才能力、环境便是其中关键点。当前河北省也在加大科技人才的引进力度，并且出台了一些政策给予支持，从科技人才层次、创新成果来看依然与强省存在较大差距，这就需要及时转变思路，营造良好的环境，鼓勵创新。河北省所处区域占据了优势，创新园区的构建，双一流大学的建设都为吸引人才奠定了良好的基础，在政策引导下，为高新技术企业人才的培养提供了保障，专心科研，在创新中将科研成果转化为试验，使科技人才创新成果市场化收入不断增加。借助政策将高新技术企业人才创新壁垒影响因素打破，给予创新法律层面保障，科技人才创新环境逐渐优化的同时，提高企业创新能力。

（二）有利于壮大科技人才队伍、提高科技人才层次

河北省高水平科技人才不管是在总量，还是在质量上都同北、上、广地区存在较大差距，而通过采取积极有效的科技人才引进政策能够将高品质人才聚焦在一起，在政策方面给予人才医疗、教育等保障，吸引省外科技人才的流入，促进人才流动以及合作。加大资金投入，对软硬件设备进行完善，给予科技人才发挥才能的机会，使他们可以接触到前沿技术，无形之中使科技人员层次提升，人才队伍不断壮大，对于高新技术企业创新能力提升非常有帮助。

（三）有利于推动企业积极参与全球科技人才竞争

在“一带一路”引领下，河北省具备了参与国际竞争的优势，更应该充分利用科技人才引进政策，与国际科技人才合作，为高新技术企业源源不断的输送合格的人才。可通过开展高层次国际论坛，鼓励企业借鉴国际知名科技企业科技成果，给予优惠政策，助力企业在国际市场中不断开拓，结合国际市场需求将发展方向明确，正确引导企业放眼未来，积极参与到全球科技人才竞争行列中。

三、河北省高新技术企业创新能力提升的人才引进政策改进建议

（一）实施精准人才引进政策

河北省在科技人才引进政策的不断完善与改进中，要以省内产业创新情况为重要依据，确保科技人才引进政策更具针对性，精准度更高。钢铁、石油、化工等对于科技人才的需求量是非常大的，为此可以针对这些人才制定专属的引智规划以及引进政策，进而推动高新技术企业的革新，提高创新能力。当前机器人、光电、生物健康、高端设施设备等一些新兴企业发展迅速，人才需求量逐渐增加，针对这一部分企业也应该制定有针对性的人才引进政策，保障企业发展同人才引进同步进步，通过优惠的政策吸引以及留住人才。

（二）构建企业为主的科技人才政策导向

当前河北省在科技人才引进政策实施方面，主要面向的对象是高校、科研机构等具备较强研究能力的人才，对于企业应用型科技创新人才有所忽视。针对此情况应该将科技人才引进政策侧重点适度向高新技术企业倾斜，制定专门服务于企业的人才引进政策，给予企业鼓励，使其主动挖掘、培养、保留科技人才，构建与企业发展相适宜的科技人才团队。在构建企业为主的科技人才政策时，政府可通过财政、税收、贷款等优惠政策，给予企业支持，促进企业科技人才的引进、科研团队的组建，创新能力的提升。除此之外，还要充分发挥公共服务平台优势，优化配置科技人才资源，确保人才的正常流动，在政策支持下，助力企业在人才引进、培育、使用主体作用的发挥，成为科技创新过程中真正意义上的参与主体。

结束语

信息时代的到来，科学技术作为第一生产力，成为了当今社会经济快速增长的源动力，对于人才的需求量越来越大，要求也越来越高。而河北省应该紧紧抓住科技这一机遇，积极面对挑战，不断完善科技人才引进政策，为高新技术企业人才提供保障，促进人才创新能力的提高，更好的服务于企业，服务于社会，推动河北省经济的快速增长。

参考文献：

[1]孙锐，孙雨洁.青年科技人才引进政策评价体系构建及政策内容评估[J].中国科技论坛，2020（11）：120-128+146.

[2]王静婕，刘永斌，白玮.河北省科技人才引进的影响因素及对策探索[J].产业与科技论坛，2020，19（07）：73-74.

[3]唐潇，穆晓龙，史玲燕，崔涛，崔硕丹.河北省科技创新人才吸引力评价及其引进政策优化研究[J].智库时代，2019（21）：137-138.

基金项目：本文系2021年度河北省人力资源和社会保障研究课题“河北省科技人才引进政策对高新技术企业创新能力的影响研究”（项目编号：JRSHZ-2021-02081）阶段成果之一。

作者简介：

田露（1981年9月），女，汉族，河北唐山人，硕士研究生，河北地质大学华信学院，助理研究员，研究方向：人力资源管理。

安晶文（1983年1月），女，汉族，河北石家庄人，本科，河北地质大学华信学院，助教，研究方向：人力资源管理。