“1+X”证书制度与人才培养方案深度融合的实践应用研究

许莉丽

摘 要：职教20条提出了“1+X”证书制度试点，鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书，缓解结构性就业矛盾。从“1+X”证书制度的内涵和职业技能等级证书职业标准剖析研究开始，基于剖析结果进行职业教育培养岗位人才培养新规格的研究，并形成符合证书标准的新岗位人才培养规格，继续开展课程体系与职业技能等级证书培训内容的融合、证书型课程标准与职业技能等级证书考点标准融合和证书型课程开发方法、模块化教学与实施的研究，最后形成可借鉴推广的典型案例和标准规范化融合方法。

关键词：“1+X”证书制度;人才培养;标准;融合

1 研究背景与意义

2019年1月24日国家印发了《国家职业教育改革实施方案》，简称“职教20条”，“职教20条”方案指出要以新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出位置。牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，以促进就业和使用产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才[1]。在如何培养符合社会与企业需求的复合型技术技能人才方面，“职教20条”方案重点提出了“1+X”证书制度，即从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作，深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，借鉴国际职业教育培训普遍做法，制订工作方案和具体管理办法，鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书，拓展就业创业本领，缓解结构性就业矛盾。国家从多部委层面牵头，引入行业企业评价组织，制定“1+X”证书各个职业技能等级标准，在职业院校推行试点。  “1+X”证书制度中“1”指的是学历证书，是学习者在学制系统内实施学历教育的学校或者其他教育机构中完成了学制系统内一定教育阶段学习任务后获得的文凭，职业院校是“1”的主要执行者，承担着培养复合型技术技能人才的主要任务;“X”则指的是若干个职业技能等级证书，是学习者获得国家认定的行业企业岗位的职业技能等级认证，职业技能等级证书恰恰反映劳动者所应具有的适应行业企业岗位要求的职业技能水平和能力[2]。目前有些职业院校在人才培养上存在与企业岗位需求差距较大和能力脱钩的问题，还有一些职业院校虽然将校企合作的企业需求引入到人才培养目标与课程体系建设上，但是引入的目标与内容上缺乏一定的标准化，对于职业岗位的需求剖析存在不全面的问题，造成培养的人才与社会行业企业的普遍入职需求存在一些偏差。在国家职业教育改革政策“1+X”证书制度试点与职业院校人才培养与企业匹配度存在差距的大背景下，如何有效地开展“1+X”证书制度试点工作，则是当下职业院校的一大重要任务，因此迫切需要开展“1+X”证书制度与人才培养方案深度融合的实践应用研究，以国家第一批公布的“1+X” Web前端开发证书为例，研究如何开展学历教育的人才培养方案与“1+X”证书制度的深度融合和实践应用的问题，研究如何从证书的职业技能等级标准出发，剖析证书的应用内涵，将证书的职业技能等级要求、职业岗位达成要求等诸多职业技能等级标准、培养目标和培养内容深度融合到相关专业的人才培养方案中，并开展各类融合手段、内容与实践应用的研究，通过研究成果落地最终实现学生在学校教育中获得学历证书的同时，也获得了相关的职业技能等级证书，具备了企业要求的岗位技能与水平，一毕业就可以达到企业岗位标准并直接就业，提高人才培养的质量，最终达到“职教20条”所预期的目标。

2 研究现状

随着职教20条方案的发布与“1+X”证书制度试点工作的推行，职业教育学者与职业院校纷纷开始相关的政策内涵研究、教学改革研究与实践应用研究，以期达到试点工作的最佳效果和人才培养质量的提升，总体上目前的研究较多在政策内涵层面、专项实施方案层面和管理理论层面三个方面：第一方面是政策内涵层面，职教专家与学者开展了政策内涵解读与研究，对职教20条的“1+X”证书制度的政策内涵进行研究，给予职业院校一定的实践应用的指导;第二方面是专项实施方案层面，部分职业院校专业建设团队开展了一些从教师层面、学生层面的“1+X”证书制度试点实施方案的研究，旨在解决2019年第一次实施“1+X”证书制度试点所面临的实际问题与策略;第三方面是管理理论层面，部分职业院校的管理者从管理理论层面对证书对接国家学分银行的机制开展管理理论层面的研究[3]，为“1+X”证书制度试点今后的长远发展与起到更深远的意义作用奠定了理论基础。

纵观上述的“1+X”证书制度试点相关的研究现状，往往都是从某一个侧重面去开展研究，集中表现在两个方面的不足：第一方面有些学者与管理者的理论制度化研究，具有一定的指导意义，但却缺乏实践应用与落地实施的内容研究;另一方面有些教学团队与一线教师的研究虽然注重实践应用研究，但是却与“1+X”证书制度试点中的学历教育完全脱钩，脱离了1这个主体而重点对X证书的师资体系与培训体系开展研究，并没有从长远的1和X的有效融合方面去研究，变相为考证辅导体系的研究，这样也就失去了职教20条“1+X”证书制度试点的初衷，研究的实践应用成果更不具备长远发展与形成可借鉴和可输出的标准规范的可能。鉴于以上研究现状与存在的不足，迫切需要开展从证书制度试点内涵剖析到融合证书标准的人才培养方案实践应用研究，并最终以实践应用研究成果作为数据进一步研究课证融通、书证融通和对接学分银行的制度等理论，最终形成可借鉴可推广的典型案例与规范标准。

3 研究解决思路

研究解决的思路从理论层面、实践应用层面和规范标准输出层面这三个方面开展：第一方面，深度研究“1+X”证书制度试点的内涵，以Web前端开发第一批证书试点为范例，剖析证书对接的职业技能标准、对接岗位类型和试点工作的预期成效，分析总结出对应的人才培养目标和技术技能要求;第二方面，基于第一方面的分析总结的人才培养目标和技术技能要求，开展人才培养方案的深度融合实践应用研究，从人才培养规格、核心岗位、课程体系、课程标准、课程资源建设与模块化教学实施等方面进行实践应用研究，形成一整套证书型课程标准集、证书型课程资源集、证书型课程模块化教学内容与案例等，从落地实施层面研究如何从人才培养方案制定与实施的过程中将1和X有机融合，达到“1+X”证书制度试点的预期目标;第三方面，在第二方面的实践应用研究的基础上，提炼总结研究如何形成一整套规范标准化的“1+X”证书制度与人才培养方案融合方法方案，研究在标准化的融合方法方案实施后如何进一步进行课证融通、书证融通和对接国家学分银行的制度研究，最终研究形成可借鉴推广的“1+X”证书制度与人才培养方案深度融合的典型案例與规范标准。