推动政策性银行高质量发展研究

摘 要：目前我国经济朝着高质量发展的方向不断前进。中国农业发展银行作为国家政策性银行应当发挥出自身的职能和作用，服务三农需求，落实国家政策，并通过多样化的方式和方法积极构建农业政策性银行，进而促使政策性银行的发展质量更高。本文主要探讨政策性银行高质量发展的具体策略，对于政策性银行落实乡村振兴战略、提高现代化打下良好的理论依据。

关键词：政策性银行;高质量发展;策略

一、中国农业发展银行平潭分行发展情况

中国农业发展银行平潭分行始终坚持高质量发展，在发展过程中坚定以下策略：一是坚定党的领导，把党建工作与中国农业发展银行平潭分行的业务相结合，推动各项业务服务水平和问题处理水平提升，不断学习、反思、整改，提高自身的工作实际效果;二是畅通沟通协调机制、工作监督机制，对存在的各项问题积极整改，并且每日将工作情况的进行汇总和汇报，保障能将领导的决策落实下去;三是明确职责与要求，按照上级工作精神和工作要求，会将不同岗位人员的职责明确，签订“责任状”，确保责任可以落实到个人;四是加强部门联动，各部门积极开展写作，能够保障工作意见协同一致，确保发展朝着一个方向、劲朝一处使。中国农业发展银行平潭分行积极朝着高质量化的方向前进，但是在发展过程中仍然存在着对高质量发展重视不足、缺乏高质量发展目标、服务质量还有上升空间以及风险防控需要加强等。这就需要加强改进这些问题，尽可能提高政策性银行的发展质量。

二、推动政策性银行高质量发展策略

（一）明确政策性银行高质量发展的目标

我国开展宏观调控、确定未来的发展方向以及制定相应的经济政策都离不开高质量发展。我国金融工作开展基本上是以规避、防范以及化解金融风险为主。同时国家还提出了乡村振兴战略，不断的推动农业现代化。这也就要求了政策性银行想要高质量的发展就必须要贯彻执行国家的相关战略和政策。农发行成立到发展已经经过了二十多年，其支农作用不断提升、业务规模也在持续扩大。但是，想要长远的发展仍然要进行质量变革，明确政策性银行未来高质量发展的主要目标。

首先是要将党的领导作用发挥出来，坚定农发行的未来发展方向;其次则是要将农发行的政策性功能加以明确，对一些优势项目和重点项目给予关注，解决存在的问题，能够对国家战略的落实、三农发展以及宏观调控产生较强的经济影响，进而在农村金融体系当中发挥出自身的骨干价值和主体作用;另外要保证效益和质量有机统一，优化自身的业务结构、管控可能存在的风险，确保可以稳定发展和进步;还要完善公司的治理体系，提高农发行的经营管理水准和质量;最后要把农发行的服务水平提高，使得员工在服务过程中提高对农发行的归属感、成就感以及自豪感。

（二）提高乡村振兴服务质量

三农工作在新时代背景下的开展离不开乡村振兴战略的实施。我国明确要求在乡村振兴中必须要发挥出农业发展银行的重要价值和作用，不断创新金融服务模式，将乡村振兴长期信贷支持的力度增强。根据我国针对乡村振兴的战略部署，农发行则是要针对农业农村现代化薄弱环节和重点领域发力，制定一系列的目标任务和具体保障措施。

首先要推动农业现代化建设，将乡村振兴产业的基础不断扎牢。一是要通过对现有的产业融合发展进程给予支持。积极推进产业农产品流通现代化、精加工、同时要将互联网技术与现代农业相结合，使得新的产业业态所以朝着正确的方向不断发展;二是要大力提高农业的生产能力。支持低产能的农田改造、建设高标准的农田以及升级现有的农业装备，转化农业科技成果等;三是参与到农村改革当中。根据当地农村的实际情况，开展大田托管和土地流转等多种规模经营，建立农村社会化服务体系，积极推动普惠金融的发展。

其次是要加快农村现代化服务。一是对现有的业务领域进行巩固。对国家重大水利工程和农村交通建设给予支持，并且对现有的农村人居环境和城镇化建设贷款进行创新和推动;二是改造现有的棚户区，将办理贷款的效率和质量加快提升。

（三）积极做好风险防控

推动政策性银行高质量发展必须要积极进行改革创新，以现代化发展作为目标，有效推动各项措施进行改革。首先要制定相应的改革章程和方案，并保障这些方案能够落实到位;将现有的资源进行优化配置，使得资金和计划达到平衡，保证重点任务能够完成;对内部机构的管理体制加以完善，切实推动政策性银行的高速发展、高质量发展以及创新发展。

要以科技作为改革创新重要支撑点。农发行要根据自身高质量发展的实质性需求，将部分资金和人才投入到建设核心系统当中，根据实质需求来做好差异化和特色化的功能，并在规定时间内完成系统研发任务;而且对信息系统的建设要做好协调推进;针对农发行所涉及到的数据信息加强质量管控，针对所存在的网络风险和安全问题要积极改进，讨论所研发的信息系统可以顺利运转。

另外，要加强风险防范意识，把风险防范放在工作的重点位置上，将农发行的风险防范能力和控制能力提高，避免出现无法防范风险所导致的不必要损失。而且还要对风险的管理、监测、计量以及控制重点关注，要加强消除和处理风险隐患的力度。尽可能在风险尚未发生时就消除隐患。

（四）全面落实从严治党推动政策性银行高质量纵向发展

政策性银行离不开国家的支持，需要坚定党的领导，根据党的政策和文件来调整自身的发展。要应用新时代中国特色社会主义指导农发行相关任务的落实、工作的开展以及工作的改革创新，保证工作能够落实到位;

其次要积极开展政治建设。在农发行治理体系中将党的领导全面融合，把党的领头作用和决定性作用充分发挥;配备高素质的工作队伍。强化工作人员的政治担当和责任，加强对这些工作人员的培训力度，例如可以通过外出学习、开办经验交流会、邀请专家来帮助工作人员各项素质的提升;还要以更高的福利待遇、优惠政策来吸引相关的人才进入高质量发展的工作队伍当中，使得工作队伍整体素质得以提高。

（五）进一步推动高质量发展的策略

农发行根据当前的市场经济条件，积极对乡村振兴战略的落实服务，对现有的业务结构、利率结构、区域结构进行优化创新。

首先是业务策略方面。要根据本地优势农业资源情况给予相应的服务支持;其次是区域支持，要合理配置相应的资源，对农业特色经营给予大力的服务和保障，转面当地区域发展布局;另外是市场策略方面，农發行需要对现有的客户归口管理体制进行变革，对客户实行全程化和精准化的管理和服务。针对客户的需求和产业的发展情况进行分析，对客户做好分级分类管理，根据客户的需求来给予合理化的融资方案，积极推出新的贷款方案和产品。

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作者简介：

林武海（1994年6月-），男，汉族，福建福清人，执行客户经理，本科，主要从事贷款调查评估及贷后管理。