《世界互联网大会蓝皮书》在乌镇隆重发布

本刊编辑部

当乌篷船依旧在桨声欸乃中浮动轻摇之时，千年古镇更具韵味，江南水乡乌镇与数字文明的精彩邂逅再次吸引世界目光。

9月26日下午，正在乌镇举行的2021世界互联网大会隆重发布了由中国网络空间研究院编著、电子工业出版社出版的《世界互联网发展报告2021》和《中国互联网发展报告2021》蓝皮书，引起与会者及社会各界的普遍关注。这两本蓝皮书从信息基础设施、网络信息技术、数字经济、数字政府、互联网媒体、网络安全、互联网法治建设、网络空间国际治理等方面，全面展现了2021年国内外互联网领域的最新进展、突出成果和发展趋势，众多新鲜的观点和数据，分析与判断，必将影响世界互联网产业的发展和走向。

中国网络空间研究院院长夏学平在发布会上介绍，今年世界互联网大会的主题是“迈向数字文明新时代，携手构建网络空间命运共同体”。今年的蓝皮书配合这一主题进行了深入研究，重点反映了数字经济、数字社会、数字政府、数据生态等方面的进展和成效。

一是数字经济引领发展，在国内国际双循环新发展格局中发挥着日益重要的作用。一年来，中国出台政策加快布局5G、工业互联网、大数据中心等新型基础设施建设，大力推进人工智能、量子信息等新技术的创新研发应用，加快培育数据要素市场，促进数字经济与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，推动数字经济发展迈上新台阶，为国民经济稳定发展提供了新动能。

二是系统评估互联网发展的综合水平。世界互联网大会乌镇峰会连续五年发布中国和世界互联网发展指数指标体系，力图科学、准确、系统地评估世界各国以及中国各省区市互联网发展的情况。今年，在整体指标与去年保持一致的前提下，充分考虑互联网发展新变化新趋势，进一步完善指标结构、优化算法模型、强化数据采集，提升指标体系权威性、科学性、准确性。

三是报告力求全面、准确、客观。为确保数据的真实性、完整性、准确性，2021年中国互联网发展报告数据来源主要是国家互联网信息办公室、科技部、工业和信息化部、商务部、海关总署、国家统计局等部门和机构的统计数据；还有各省（自治区、直辖市）网信办统计的相关数据。同时，在编写过程中，广泛听取各方面的意见，分别向最高人民法院、最高人民检察院、外交部、教育部、科技部、工信部等21家部委单位征集信息化发展、网络空间国际交流合作等相关素材，进一步拓宽了蓝皮书的数据来源，整理全国31个省级网信部门提供的互联网发展情况，包括基础数据、政策措施、典型案例等素材约30多万字。2021年世界互联网发展报告汇总了世界银行、世界经济论坛、国际货币基金组织、国际电联等16家国际机构和组织数据。此外，我们坚持开放合作的编写方式，就框架结构、观点判断等与各领域机构和专家进行了反复的论证，广泛听取领域专家的意见，最终形成了目前的蓝皮书。

四是展望发展趋势。蓝皮书在坚实数据支撑的基础上，结合国内外互联网发展现状，对互联网发展趋势作出了判断。《世界互联网发展报告2021》分析认为，国际格局将加速演变，数字基础设施竞争日益激烈，各国数字化转型进程加快，跨文化传播面临新的挑战，网络安全向军事化进程加速，网络空间信任赤字加剧。未来，世界各国应坚持将互联网作为人类的共同家园，强化网络空间命运共同体的理念，以更加积极的态度共同应对网络空间的风险挑战，共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。《中国互联网发展报告2021》分析认为，网络强国建设取得新进展、新成效。体现在：网络基础设施作用凸显，新型基础设施建设加速发展；数字经济持续高质量发展，治理体系不断健全完善；数字社会、数字政府建设深入推进，信息惠民持续升级；网络内容建设创新发展，网络文明建设进一步强化；网络安全保障体系加速构建，数据安全保护不断加强；网络空间国际交流合作继续深入，参与国际规则制定力度加大；网络公益生态逐渐构筑，规范监管与能力提升齐头并进。

组织蓝皮书具体编审的电子工业出版社总编辑刘九如介绍，《世界互联网发展报告2021》和《中国互联网发展报告2021》蓝皮书是本年度深入研究国际互联网创新发展成果、研判互联网未来发展走势的重要学术研究专著，也是电子工业出版社将《世界互联网发展报告2020》和《中国互联网发展报告2020》中英文版推向全球读者之后，配合今年的乌镇峰会而适时推出的新版蓝皮书。

刘九如认为，《世界互联网发展报告2021》和《中国互联网发展报告2021》，除了最新和最权威的数据、新鲜而准确的观点判断，以及对国内外互联网未来发展态势的研判之外，值得读者关注的是蓝皮书中发布的世界互联网发展指数指标体系和中国互联网发展指数指标体系。今年，相关指标体系进行调整优化，完善了指标体系结构、优化了算法模型、扩大了评估范围、强化了数据采集，更好地适应了互联网的发展新变化和新趋势，更加准确地分析了网络与信息安全工作的新要求和新特点。

其中《中国互联网发展报告2021》集中展现了中国互联网持续健康发展，积极落实宏观战略规划和网信发展规划，更好地服务于党和国家事业发展全局、服务于人民群众生产生活的生动实践。蓝皮书从6个方面对全国31个省（自治区、直辖市）互联网发展情况进行评估。结果显示，综合排名前10位的分别是北京、广东、上海、山东、江苏、浙江、四川、福建、天津、湖北。書中的研究数据显示，我国的网民数量从10年前的5亿增长到了现在10亿，互联网的普及率超过70%。疫情期间，我国8亿人网购、4亿人叫外卖、2亿人用在线医疗，在线服务改变人们生活方式，进一步便利人们的生活。

而《世界互联网发展报告2021》则立足全球视野，聚焦全球互联网发展实践新技术、新应用、新发展、新问题，并选取全球48个国家和地区进行评估排名，结果显示，美国、中国、英国、德国、加拿大综合排名前5位。报告显示，一年来，网络空间国际秩序加速重塑，关键领域加快布局，国际数字规则制定成为竞争博弈的焦点。“数字抗疫”成为各国政府数字化管理和服务的重中之重；未来将进一步强化网络空间命运共同体的理念。

综合而言，《世界互联网发展报告2021》和《中国互联网发展报告2021》蓝皮书中的一些思想和观点将影响国际互联网未来发展走向，值得国内外互联网从业者，以及政府主管、科研机构和企业主管等各界人士深入研读。