建筑项目工程建设的投资及其控制

孙艳璐

【摘要】在建设项目施工管理过程中，投资管理是整个管理的核心，贯穿于整个施工过程。其中，决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段的投资管理是整个建设项目管理的核心。作为新时期建设项目投资管理人员，必须把加强项目投资管理贯穿于建设项目投资管理的全过程。鉴于此，本文分析了建设项目建设的投资与控制。

【关键词】项目工程;投资;控制策略

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.28.064

在经济快速发展的背景下，中国每年投资建设快速上升。建设单位是建设项目实施的总接班人，承担着重要的责任。建筑业是国民经济的支柱产业，工程决策的高消耗、低效率问题严重。“烂尾”工程、“三超”工程造成投资浪费，不利于建立良好的经济秩序，不符合“节约型社会”的建设理念。建设项目建设的各个阶段对最终经济效益的影响是不同的。因此，对投资及其控制具有重要意义，本文对此进行了探讨。

1、建筑项目工程建设的投资的简述

随着建筑业的不断发展，投资管理模式也从计划体制向被动模式转变，不时披露各种工程要素的调整情况，参与投标工作和合同管理。这一系列调整在明显改善我国建设项目建设投资管理的同时，也存在着投资失控、预算、决算等问题。主要原因是我国现有的投资管理模式尚处于发展阶段，缺乏对整个建设项目的综合考虑和综合管理意识;其次，地方规范与法律制度不能统一;还有就是成本管理人员的素质有待提高，以保证成本管理的需要。

2、建筑项目工程建设投资控制管理的必要性

建设项目投资控制与管理是保证项目经济效益的重要手段。因此，建设项目建设投资的每个阶段、每个环节都需要合理。建设项目的投资控制与管理，不仅是为了防止项目投资突破预算限额，而且是为了促进各方面参与建设项目活动，加强管理。同时，建设项目的投资控制和管理是保证工程投资科学合理的保证。因此，为了保证建设项目的顺利进行，加强投资控制和管理是十分必要的。

3、建筑项目工程建设的阶段划分

在一个完整的建设项目中，一个项目的阶段划分方案尤为关键，它不仅决定着项目的成本，而且影响着整个建设项目的安全施工。建设项目分为以下四个阶段：

（1）前期决策阶段：与整个项目的投资估算有关;

（2）项目开发阶段：其起到初步协调项目概况的作用;

（3）项目实施阶段：它确定项目在施工中的预算和总成本的结算;

（4）竣工使用阶段：此阶段是整个建设项目的决算功能阶段。

这四个阶段表面上没有联系，但本质上是紧密联系、相互制约的。因此，在建设项目阶段划分中要正确认识这四个阶段的严重性。

4、建筑项目工程建设投资存在的问题

4.1设计阶段存在的问题

工作人员要想限制建筑项目工程建设中设计阶段的费用无疑是困难的，究其原因主要还是设计阶段对技术要求较高，建设方无法参与，且设计人员投资控制意识不强，导致在具体的项目建设中过于重视创新技术而不注重造价控制;其次还因为设计人员并不愿意主动承担工程造价风险，因此在具体的设计中存在“重成果轻费用、重效果轻成本”等问题，对投资控制产生不利影响。

4.2招投标和施工阶段存在的问题

对建筑项目工程而言，招标阶段的施工招标制度对工程造价的控制起到重要的作用，需要相关工作人员规范制定招标阶段的文件，工程量的计算必须严格遵循清单编制原则，确保清晰统一表述，完整取费，若存在误差和漏项问题，则很容易产生资金成本存在偏差的情况。部分建筑项目在招标的过程中没有严格按照国家和政府部门制定的流程，招标时存在不合规的行为，对招标过程的投资控制产生不利影响。建筑项目工程的主要费用来源于施工阶段的工程造价，但由于参建方较多且建设环节多，并不利于协调和管理，若存在施工方案不全面、不规范操作等问题则很有可能加大建筑项目工程的投入;若设计不周密或受到施工环境变化等问题影响需要进行设计变更，成本投入则显著增加。

4.3建筑项目工程投资体系存在问题

投资控制体系的问题，主要体现在机构设置、责任制、控制流程这三方面出现的问题，具体分析如下：

4.3.1机构设置问题：当前，建筑项目工程在控制投资的过程中，机构设置存在一定问题，在落实管理工作的过程中，基层人员无法与管理人员相互沟通，需要层层沟通，上述过程，相对较为复杂，而流程的复杂，则会导致效率的下降，从而影响投资控制效果。

4.3.2责任制问题：目前，建筑工程尚未完全落实责任制度，在投资管理时，一旦出现问题，无法追究责任，无法达到“谁破坏，谁保护”的目的，容易导致工程处理问题时的成本上升，难度提高，效率下降。

4.3.3控制流程问题：对建筑工程投资的控制，涉及内容较多，当前，复杂的流程，严重复杂了控制效果。应保证控制流程合理，有效，简洁，才能最大程度改善投资控制效果。通过对工程实际情况的观察发现，一部分工程在投资控制时，通常会从工程前、施工中，以及竣工时三个阶段入手而完成。

4.3.4建设地区和建设地点的影响

工程造价的合理性也应考虑施工项目的选址。施工項目实施前，施工企业应首先了解国家政策和施工现场环境是否得到支持，然后分析当地施工资源是否实际用于施工项目;此外，还应考虑当地的交通条件、自然条件和劳动力。总之，这些都在一定程度上影响了工程造价控制的合理性。只有提前做好准备，才能更好地开展工程造价工作。建筑工地的选择也是一项全面而复杂的任务。它还要求事先进行必要的调查和调查。在选址时，应先制定几套方案，然后进行比较分析，选择适合工程实际情况的选址方案，这样也会给下一步的工程造价工作减少很多不必要的麻烦。

5、建筑项目工程建设的投资控制策略

5.1做好投资准备工作

为了适应城市建设和发展的需要，建设项目越来越多。经过长期的经验积累，越来越多的项目开始重视前期工作，尤其是可行性研究和技术经济评价的重要性。但总体来看，仍有部分项目处于抢建期，项目建设工作未经可行性研究就立即开展，导致项目决策缺乏科学依据，给整个项目投资管理留下隐患，而提高工程建设投资效益已成为空谈。

5.2高度重视设计优化，科学决策设计方案

优化设计运用价值工程原理控制设计阶段。价值项目集中在设计阶段。优化设计是技术与经济的科学结合。设计方案确定后，方案优化成为工程设计的关键因素。价值工程通过对成本影响较大的研究对象进行功能和价值分析，要求设计方案将功能和成本结合起来，并从专业工作设计、工艺设计、工艺设计等方面进行技术经济比较，从而达到在满足使用功能的前提下有效控制成本的目的。

5.3招投标阶段尽量采用清单报价法，同时确保工程量的准确，提前锁定投资额

随着经济体制的进一步发展和完善，工程量清单已成为建设工程发展的必然趋势。目前，建设部门颁布工程量清单计价方法已成为深化建设工程投资改革的重要举措，工程量清单计价方法已成为规范招投标行为的重要手段。根据工程量计算规则，相关投标人提供具体建设项目的工程量，独立报价，经有关部门批准后低价中标。这一过程可以有效地保障投标人和投标人的合法权益。工程量尽可能清晰、详细，以减少后期成本增加，避免施工方报价策略不平衡造成成本增加。

5.4搞好施工现场管理

建设项目施工单位要加强现场施工管理，采取措施督促施工单位严格按照规范和设计图纸施工，避免或降低非合同成本。同时，要求施工单位加强对施工现场人员和机械的管理，合理安排人员和机械，减少闲置人员和闲置机械。做好各种施工记录、隐蔽工程和工程重要部位的测量，并由现场监理签字，妥善保管，以减少或避免结算过程中的纠纷。

5.5控制工程造价和投资的合同措施

在签订工程造价控制和投资合同时，要强调设计的费用限额，明确指出由于设计单位的过错造成工程造价超过预算的，设计单位应承担相应的后果和预算超支的责任。在合同制定过程中，要根据招标文件、有关法律法规和建设项目的实际情况进行审核，对建设项目的工期和材料成本进行分析和审核，合理预算工程造价，并将其控制在合理范围内。

5.6建立完善的项目风险防控体系

为了保证企业在投资过程中能够有效地进行投资管理，建立和完善项目风险防控体系显得尤为关键。一方面，整体风险防控策略（包括风险规避、风险自留、风险控制和风险转移），其中，风险控制是最常用的防范措施。另一方面，有针对性的防控策略（包括重要的风险防范措施和典型的风险防范措施）。以下重点介绍以下重要风险防控措施：由于投资项目的风险因素较多，很难对每个风险因素进行综合分析。因此，在实践中，我们综合评价项目投资中各个潜在风险因素可能导致投资失败的概率和控制程度，在此基础上，那些影响较大的因素将成为企业风险管理的重点。

5.7建筑工程项目竣工验收阶段的管理

已竣工工程按照国家或有关部门颁发的设计规范、设计文件、施工验收标准和质量验收标准，按照有关验收程序进行验收。项目竣工验收后，应及时编制项目财务决算，包括项目从编制到实际运行的全部实际总投资，以及投资效果和财务状况的汇总文件。通过预决算、概算、预算等指标的比较，总结投资控制的效果，为今后的工程项目提供重要的技术经济数据，为制定今后的建设项目计划提供必要的参考依据，降低建设成本，提高投资效果。

5.8提升工程造价管理的人员水平

竣工结算阶段的造价控制关系到工程的最终投资成本控制。因此，对价格审核人员的业务能力提出了很高的要求。除了高超的业务水平和丰富的价格评审经验外，他们还应具有务实公平的工作态度和良好的职业道德。价格审核人员还应能在工作中准确计算定额单位，掌握调价动态的第一手资料，及时计算工程建设现场的成本。

5.9正確处理工程造价、质量、工期的关系

在建设工程施工阶段，科学组织施工，正确处理工程造价之间的辩证统一关系，工期和质量是控制工程造价、提高工程建设综合经济效益的重要环节。一般来说，建设项目建设阶段的理想目标是实现工期最短、成本最低和质量最高，但这种理想目标往往是不可能的。这三个方面既矛盾又统一。任何一个目标的改变都会导致另外两个目标的改变，并且受到影响和限制。成本、质量和工期的关系应以成本控制为中心，因为成本不仅指施工过程中的成本，还包括项目生命周期内的运营成本。满足规定的质量和一定的工期要求，费用最低。

结语：

综上所述，建设项目的建设投资控制贯穿于项目实施的全过程，是一个漫长而艰难的过程。因此，要始终以提高建设项目投资效益为目标，通过技术与经济的有机结合，科学控制前期投资决策，加强中期投资管理控制，实行后期投资管理制度，并对项目建设的全过程和各方面进行控制，最终达到项目建设总投资最小、投资效益最大的目标。

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