办成有特色高品位人大刊物

郎友兴

2002年，《浙江人大》创刊了。20年来，《浙江人大》不仅见证了浙江人大工作的发展，而且自身也日趋成长，可谓同频共振。杂志发刊词《祝贺与希望》提出，“希望杂志社的同志以强烈的政治责任感、历史使命感和开拓创新精神，努力把《浙江人大》杂志办成一份有浙江地方特色、高品位的人大刊物”，《浙江人大》做到了。《浙江人大》是读懂浙江进而知晓、把握中国人大工作发展进程的重要窗口，是从事人大工作的同志和包括海外在内的关注中国现实的学者了解中国人大尤其是地方人大工作创新发展的重要信息来源。

《浙江人大》是把脉时代与了解人大工作发展的重要依据。20年来，杂志立足浙江大地，敏锐地回应浙江和国家的重大需求，聚焦浙江的经验，刊发了一大批有着浙江特色的地方人大经验文章，并且通过焦点议题的设置与讨论，引领浙江人大工作的发展。从2002年到2021年，杂志在发现与总结推广新经验、推动地方人大工作创新发展等方面发挥了重要作用。

《浙江人大》2002年第1期就特别关注了乡镇选举。在该期中，不仅有《洪祖裕和他的14张选民证》，还刊发了《乡镇选举：中国农民的民主操练》。

《浙江人大》从关注发端于1999年的“农业农村现代化教育”活动而来的温岭民主恳谈会开始，一直跟踪着2005年开始的温岭“参与式预算”。

随着城市化的不断推进，浙江大量的乡镇转为街道。撤镇（乡）设街后，浙江多地探索基层民主新路径，畅通民意的“最后一公里”。2003年11月，海宁市马桥镇被撤销，改为马桥街道，为此进行探索，最终成立了海宁市人大常委会派出机构——马桥街道人大工作委员会。《浙江人大》关注着。2019年11月29日，浙江省十三届人大常委会第十五次会议审议通过了《浙江省街道人大工作条例》，填补了街道人大工作的法制“空白”。

2008 年，民生实事项目人大代表票决制从宁海县开始试行。《浙江人大》关注着。尔后《人民日报》、新华社、中央电视台等中央主流媒体多次聚焦、报道这一人大创新实践，在全国产生较大影响。票决制成为浙江人大工作的一张“ 金名片”。

代表闭会期间如何履职，尤其如何保证与确保代表与选民之间保持密切联系，成为一个重要的问题，为此各地进行了探索，其中人大代表工作（联络）站是最为典型的做法。2005年，温岭市人大选择在箬横镇设立“人大代表接访室”，开启了人大工作站的试点、探索工作。《浙江人大》第一时间关注着。2018年9月，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书来浙江调研时，视察了衢州市柯城区府山街道人大代表联络站，对代表联络站工作和建设给予充分肯定，并指示要做好进一步深化的文章。代表联络站工作成为浙江人大工作的一张“金名片”。

数字化改革激发人大新活力。数字化改革是浙江立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略举措。全省数字化改革大会和全省人大数字化改革工作推进会召开以来，各级地方人大统筹推进改革各项工作，努力打造数字人大工作新名片。《浙江人大》给予充分的关注与讨论的空间。

2019年11月，习近平总书记在上海考察时指出：“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主。”《浙江人大》及时给予关注，提出发展全过程人民民主，就是要实实在在解决人民群众关心的事，通过一系列法律和制度安排，真正将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节彼此贯通起来，支持和确保人民当家作主。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记再次强调 “践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主”。为此，《浙江人大》第一时间给予报道，指出，认真学习、深刻领会习近平总书记关于全过程人民民主重要论述的重大理论和实践意义，紧密结合实际贯彻落实。

《浙江人大》也是交流互鉴的重要阵地。20年来，地方人大工作的同志们通过《浙江人大》不仅将自己地方工作的经验介绍给大家，而且通过交流，互相借鉴，共同提高，将浙江人大工作提升到新的高度。20年来，《浙江人大》也为关注、研究中国人大制度的学者同实务工作者进行沟通、交流提供了一個理想的平台。我本人就受益于《浙江人大》这个平台，不仅多次参加了《浙江人大》组织的研讨会和相关的采访活动，而且第一时间让我读到基于第一手鲜活经验而撰写成的稿子。尽管编辑让我作评述或提出修改的意见，但是，其实我本人要比作者从我的评述中学习到更多的东西。当然，我很感谢也很珍惜《浙江人大》让我发表小文或者采访我的机会。《浙江人大》总是尽最大的可能及时地将我的一点研究心得传达出来。

二十载春华秋实，《浙江人大》踏上新征程。相信《浙江人大》依然能够记录中国伟大时代的新进程，见证浙江人大的再创新、再发展。我依然会将《浙江人大》视为读懂浙江进而把握中国人大工作发展甚至中国政治进程的重要窗口。

（作者系浙江大学政治学系主任、教授、博士生导师）