我和《浙江人大》的点点滴滴

周国辉

《浙江人大》杂志社同志告诉我，《浙江人大》创刊快20周年了，希望当时负责筹建和创刊工作的我能写点东西。这时，我才想起自己离开省人大机关、告别杂志社分管岗位已有18年之久。真是逝者如斯夫、弹指一挥间呀。

《浙江人大》的诞生经历了近十年的谋划、筹创和争取，实属不易。20世纪80年代末，时任全国人大常委会委员长彭真亲笔题写报名的《人民代表报》在山西省创办后，在全国人大系统掀起一个创办报刊的潮流。此前，除全国人大常委会有公开发行的《中国人大》杂志外，省级人大只有各自的内部工作通讯，显然不能适应人民代表大会制度发展和依法治国的时代需要。创办一份省级人大报刊，成了浙江省人大常委会领导和人大系统同志的一个莫大的心愿。

1993年省人大常委会换届之后，把创办人大报刊列入了工作日程。当年3月4日在省人大常委会会议上任命我为省人大常委会办公厅副主任，分管文字综合和新闻宣传工作。下半年，常委会领导交给我负责筹备人大报刊的工作任务，要求抓紧提出筹备方案。此前教科文卫委员会办公室的俞小敏同志已在着手筹备工作，后来又从浙江日报社选调了杜方文同志参与筹备。我们经过一段时间的调研论证，向党组提出了一个筹建方案，当时考虑到有利于及时、广泛、有效地宣传人大制度和人大工作，倾向于辦一份人大报纸，建议报名为《人民政权报》，阐述了重要意义、指导思想和框架结构，获得同意。此后，党组任命我为总编辑，杜方文和俞小敏担任副总编辑，并从机关内部和有关方面物色了一批同志，开始正式办报工作。

报刊公开出版需要国家审批。经省委、省人大常委会领导同意，1994年1月，由知名书法家赵朴初先生题写报名的《人民政权报》正式试刊。时任省委书记、省人大常委会主任李泽民同志亲自撰写了《春天的使者  人民的信鸽》创刊词，田纪云等领导同志题词祝贺。新创的《人民政权报》，尽管还是试刊、周报，然而以其及时性、全方位、大容量和面目一新的宣传，在省内外人大系统和社会各界中产生较大的反响。我省人大制度宣传工作做法在全国人大宣传工作座谈会上作了介绍，《人民日报》还转载过《人民政权报》刊登的有关新闻和评论观点。但是，《人民政权报》没有国家核准的刊号，这无疑是一大问题。为争取刊号，时任省人大常委会常务副主任许行贯亲力亲为，做了许多工作。我记得有一年全国人代会期间，许行贯副主任在北京人民大会堂与新闻出版总署的主要负责人交流，力陈其辞。我还受指派，到中央宣传部副部长李从军办公室汇报沟通，但收效甚微。1998年，省九届人大常委会成立后，张友余副主任分管省人大常委会研究室和《人民政权报》工作，为《人民政权报》争取正式刊号，也做了大量工作，仍然难以突破。后来经过反复调研论证，为了有利于人大制度和人大工作宣传的正常化，我们提出停报创刊的建议，得到党组的赞同。2002年1月10日，经国家新闻出版总署批准，《浙江人大》正式创刊，省九届人大常委会主任李泽民亲自撰写发刊词。同日，已试刊9年的《人民政权报》停刊。此时此刻，感慨良多。

2003年1月，省人大换届后，时任浙江省委书记习近平兼任省人大常委会主任。他对推进依法治省和坚持完善人民代表大会制度作了重要讲话，特别强调了加强人大制度和人大工作宣传问题。同年7月，《浙江人大·公报版》正式出版，成为“浙江省地方性法规标准文本”。次月起，我根据省委的任命决定离开省人大机关到市地任职，但仍连续担任省人大代表，后来又当选十二届全国人大代表，加上参与创办的亲身经历，无论在哪个岗位，一直关注和支持《浙江人大》的工作。今天，看到《浙江人大》从筹备初创到成长发展的经历，感到特别高兴，想到自己有近10年时间亲历和直接参与人大刊物筹创工作，尽了一点绵薄之力，深感荣幸和欣慰。

回望《浙江人大》创刊20年的历史，加上从《人民政权报》的筹试，前后共有近30年时间，可以说，她是我国人民代表大会制度和依法治国方略实践发展的一个缩影。《浙江人大》既是改革开放和依法治国的产物，又是改革开放和依法治国不断推进深化的见证者，更是人民代表大会制度不断完善发展的见证者。《浙江人大》创刊后，经历了习近平同志主政浙江、主持人大工作的珍贵历史。我看到，《浙江人大》及时报道、宣传了习近平同志亲自擘画“八八战略”及其实践、亲自擘画法治浙江及其实践、亲自主持和推进省域人民代表大会工作的重要思想和实践成果，及时报道、宣传了省人大及其常委会在行使地方立法权、重大事项决定权、监督权、人事任免权上的创新实践和成果，及时宣传、报道了各级人大代表为国尽责为民履职的生动事迹，为宣传人大制度和地方人大工作、为法治浙江建设作出了积极努力和独特贡献。《浙江人大》在办刊实践中也注意总结经验、探索规律、拓展思路、创新工作、完善制度，不断成长成熟，从而在浙江乃至全国的政治类刊物中脱颖而出、享有影响。这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引、得益于历届省人大常委会领导的重视支持、得益于全省人大代表和市县人大同志的鼎力相助，其中也包含着杂志社一茬又一茬同仁付出的辛勤劳动和智慧，成就弥足珍贵。

以庆祝中国共产党成立100周年大会为标志，我们已经踏上了全面建设社会主义现代化强国的新征程，浙江更是开启了高质量发展建设共同富裕示范区的新征程。实践证明，在中国实行人民代表大会制度，有利于从国家根本政治制度上坚持党的全面领导、坚持中国特色社会主义、保证人民当家作主，具有巨大的政治优势和制度优势。衷心希望《浙江人大》以纪念创刊20周年为契机，深化党史学习教育，不忘初心，牢记使命，深入总结办刊经验，强化政治意识，坚持改革创新，彰显特色优势，在新的征程中发挥更大的作用、再创更大的光荣。

（作者系浙江省政协副主席）