供电企业生产辅助技改大修项目管理中存在的问题研究

邓太林

摘要：在经济快速化发展的市场经济常态下，供电企业的安全高效运行，在一定程度上不仅满足了企业生产以及人们生活的用电需求，此外在推动社会可持续发展中也发挥了重要作用。随着用电量的不断增加，为在实现供电企业经济效益最大化的同时保证企业的正常运转，加大供电企业生产辅助技改大修项目管理力度现已迫在眉睫，为此本文主要就管理问题的有效对策展开了深入探讨，以此在降低供电企业维修成本的同时推动社会进一步发展。

关键词：供电企业;生产辅助技改大修;项目管理;问题和对策

引言：作为我国基础设施，电力系统的稳定性运行对于推动国家和社会可持续发展具有重要意义，可随着国家用电量的增加，电力系统运行荷载的不断增加在给供电企业发展带来机遇的同时，也使其面临着巨大挑战。为确保供电企业的正常运行以及保持企业的健康发展，加大对生产辅助技改大修项目的管理以及优化内部管理工作，对于促进企业良性发展而言具有重要意义。

一、供电企业生产辅助技改项目大修管理问题剖析

在中国加入世界经济贸易组织以来，各国经济文化交流的频繁化在推动国家经济发展的同时，为在激烈化国际竞争环境中占据一席之地，作为国家重要基础企业，供电企业在运转过程中为确保企业的稳步发展，加大对生产辅助技改大修和改进工作资金投入以及提高管理工作的重视度，对于更好造福人民大众而言具有重要意义。供电企业的正常运行对于推动区域经济可持续发展而言具有重要意义，可在生产辅助技改大修中由于某些问题的存在，管理工作现状并不乐观：

（一）前期可研工作不到位

供电企业生产辅助技改大修工作在开展过程中，往往需要参照项目前期的可研评估内容，因此若项目前期可研工作不到位亦或是评估深度不足，在后期技改大修过程中实际施工作业与前期计划相出入问题较为严重，久而久之在影响管理工作质量和效率的同时也给企业造成了一定经济损失。除此之外随着国内外市场竞争的愈演愈烈，在企业管理中管理者的重心过于集中在“提高企业经济效益”，监督管理工作机制的失衡导致在管理问题出现时极易引发相互推诿等问题，从而在影响管理工作高效落实的同时也影响了企业的正常运转。

（二）项目初设报告深度不够

项目管理中，初设报告作为管理工作的重要依据，报告深度以及内容是影响供电企业生产辅助技改项目大修管理质量和效率的重要因素。新市场经济常态下，企业规模化建设在推动区域经济进一步发展的同时，行业竞争也愈演愈烈，在这种趋势下部分单位为降低运营成本，未能深入项目开展勘查和探测工作，初设报告深度的浅显化在增加后续施工作业难度以及返修率的同时也不利于行业可持续发展目标的实现。除此之外在项目管理时，部分企业仍习惯性沿用传统化的检修管理体系，即多以常规计划检修为主，久而久之在导致工作人员产生懈怠心理的同时也影响了整体检修工作质量和效率。

（三）项目资金预算分配不合理

在供电企业生产辅助技改和大修过程中，往往需要足够的资金作为管理支撑，而由于部分企业在项目开展前未对项目资金进行科学预算，在导致收支不平衡的同时也不利于后期技改大修工作的有序开展。除此之外供电企业生产辅助技改大修管理属于动态化管理工作内容，在后期工作开展过程中往往存在某些不可预见性的问题，在导致资金费用产生变化的同时极易引发“支出超过预算”等问题，再加之预算分配的不合理性，影响了维修工作的顺利进行。

二、供电企业生产辅助技改大修项目管理问题的处理对策

（一）确保项目可研工作的规范化开展

在供电企业生产辅助技改大修项目管理中，为保证高质量管理目标的实现，在正式技改和大修前，企业需做好前期的项目可研工作，即通过对项目实施可行性、实施难度以及耗费资源等进行综合考量，然后根据企业实况确定技改大修方案，由此在保证后期管理工作有序开展的同时提高技改大修项目管理质量和效率。在项目技改大修工作开展过程中，为规避各种管理问题的频繁出现以及提高管理工作效率，供电企业还要根据国家相关管理标准制定“精细化”管理计划，并通过召开相关工作会议、加强项目人员配置、组建专门的管理人員等工作，帮助管理者在明确自身管理职责的基础上，避免后期相互推诿现象的发生，再者细化管理技改大修项目的开展进度，是全面提高技改大修项目管理工作成效的有效渠道。

（二）建立健全完善的成本控制制度

供电企业生产辅助技改大修项目管理由于需要大量的资金投入，资金预算的不准确以及分配的不合理，在影响管理工作质量的同时也不利于企业高效化运转目标的达成。现阶段为保证每笔资金花费的准确性以及避免“天平倾斜现象”的发生，建立健全完善的成本控制制度以及资金管理规范机制来约束工作人员的操作行为，对于提高企业整体管理水平而言具有重要意义。在成本控制制度建立过程中，首先供电企业在申报项目时需严格执行“一本账”操作规程，并通过科学规划建筑用材、机械设备、人员投入等各环节以及做好各环节的规划方案来保证企业经济效益的最大化，再者就是企业需对技改大修项目过程中所花费的成本预算制成详细报告，连同可研报告、初设报告一并上报给上级单位，待审批通过后方可进行技改和大修，最后企业还要组建监管部门用以加大对项目实施过程（管理工作是否科学，人员配置是否合理以及人员专业性）的监督管理，由此来全面提高管理工作质量和效率，并通过对项目运行中的各阶段的资金使用状况进行记录，特别是在项目结束后及时进行资金审计结算，以便营造一个良好的行业氛围，推动供电行业持续健康发展。

三、结语

概括而言，在现阶段经济快速化发展的时代背景下，供电企业作为推动社会发展的基础产业，机械功能不满足以及房屋建筑结构不合理等问题的存在，在影响企业运转高效化的同时也不利于社会可持续发展目标的实现，因此为在当前激烈化市场竞争环境下实现供电企业经济效益的最大化，加大对供电企业生产辅助技改项目管理力度以及优化内部管理工作，对于促进企业持续健康化发展而言，具有重要意义。

参考文献：

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