建设知识产权强国 推动高质量发展

黄扬 王皓 许晓青 孙飞 袁全

近日，中共中央、國务院印发了《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》，为建设知识产权强国擘画蓝图。国家知识产权局有关负责人表示，进入新发展阶段，推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显。

分析人士认为，中国为建设知识产权强国规划时间表、路线图，将助推中国在营商环境、人文社会环境、技术创新等多领域实现高质量发展。

加强体系建设 优化营商环境

2020年8月，上海市市场监管局查处销售与“乐高”相近似玩具的系列违法案件7起，丹麦驻上海总领事馆寄来感谢信，乐高集团专程来访致谢并希望加强合作，共同营造良好的营商环境。

数据显示，2020年上海市市场监管局办结知识产权执法案件2555件，涉案金额6264万元。在外商投资领域，对商标侵权、假冒专利等违法行为加大惩治力度，查办涉及外资品牌侵权案件1025件，占比约40%。先后有60余个国内外品牌权利人向有关部门送来感谢信。

十八大以来，中国知识产权保护工作取得历史性成就。知识产权保护社会满意度由2012年的63.69分提高到2020年的80.05分。美中贸易全国委员会发布的《2019年中国商业环境调查》报告显示，58%的美国企业认为中国知识产权保护有改善。

纲要表明，“建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系”是重点任务之一。

“纲要将营商环境与知识产权保护体系直接关联在一起。”中国知识产权法学研究会副会长、中国政法大学教授冯晓青认为，未来中国将加强建设知识产权保护体系，建立更加公平公正、自由竞争的市场秩序，为在华营商者的合法权益提供更全方位、更高质量的保障。

改善人文环境 打造“守正”文化

家住安徽省旌德县的汪春林是安徽省省级非物质文化遗产“古法油烟墨制作技艺”传承人。14岁开始，他便跟随父亲学习制墨。如今，汪春林的手艺有望借助网络平台获得更多关注与支持。

此间举行的第17届中国（深圳）国际文化产业博览交易会上，古法制作的油烟墨商品亮相“云上文博”，参会者用手机即可了解非遗技艺，购买非遗产品。

在商品详情页上，附有一份“版权存证维权证书”。这是安徽文交所、12426版权监测中心利用新技术实现版权确权、维权和交易的途径之一，也是安徽文交所打造长三角版权服务平台的尝试。

研发总部位于上海的冠勇科技提供了版权监测的技术支持。该公司创始人、CEO吴冠勇说，像汪春林这样的手工艺者入驻平台后，可以授权中国国家级版权监测平台12426版权监测中心进行版权监测，及时发现冒名顶替、以次充好的侵权行为，有效避免“李逵遇李鬼”的情况发生。

吴冠勇认为，越来越多非遗技艺通过“触网”寻求新发展，知识产权保护重要性也随之增加。这既是为文化产品的质量提供保障，也是改善传统文化创新的发展环境。

在中国，除了用技术与法律手段抵制盗版侵权，民众如今也在用日常实际行动支持正版、保护知识产权：在地铁里，年轻人手捧电子书阅读器，阅读在指定应用商店购买的电子书；社交软件中受公众追捧的热门文章，会有人主动“打赏”或付费“围观”；还有不少人购买观看正版影视资源的会员权限。

“培育起全民的知识产权意识，才能夯实创新的思想基础，激励起全民的创新热潮。”同济大学上海国际知识产权学院院长单晓光说。

完善运营机制 激励创新发展

不久前，规模为2.29亿元的“南山区-高新投知识产权2号资产支持专项计划（中小企业）”发行，15家入池企业均为注册地位于深圳市南山区的中小企业。

深圳市高新投集团有限公司相关负责人介绍，2020年至今，公司已累计发行15期知识产权证券化产品，惠及235家中小企业，规模超33亿元。

在2020年发行的首期知识产权证券化产品中，润贝航空获得1500万元融资。

“我们是航空材料研发、生产、销售的综合服务商，将具有自主知识产权的新型高分子季铵盐材料，制成的消毒剂、洗手液等产品，应用于飞机客舱等场景。”润贝航空科技股份有限公司董事长刘俊锋说，疫情对航空业带来冲击，企业受到一定影响。

“用‘知产质押而非房产抵押，对我们来说是一种新颖、高效的融资方式。”刘俊锋说，融资让企业渡过疫情期间的困难时刻。

纲要提出，建设激励创新发展的知识产权市场运行机制，完善以企业为主体、市场为导向的高质量创造机制。

厦门大学知识产权研究院院长林秀芹认为，“知产”变“资产”能够为创新型企业雪中送炭，让企业渡过相对艰难的起步阶段，并且鼓励企业增加研发投入，走技术创新的道路。未来，中国将进一步完善知识产权的运营机制，激励企业更好地实现创新发展。