泸石高速环水保 山好水好路也好

文 四川泸石高速公路有限责任公司 肖励之

推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，生态文明建设实现新进步是“十四五”时期主要工作目标之一。本篇介绍了四川泸石高速公路有限责任公司（简称“泸石公司”）如何将环境保护和水土保持等绿色发展理念贯彻于泸石高速公路的建设全过程中，打造山好水好路也好的美丽四川。

泸石高速公路起于四川省泸定县咱里村伞岗坪，接雅康高速，途经伞岗坪枢纽互通、泸定南互通、冷碛互通、海螺沟互通、王岗坪互通、安顺互通、大杉树枢纽互通，终点接雅西高速公路。路线全长96.51公里，全线采用双向四车道高速公路标准建设，项目预计2024年底前全面建成。届时，四川泸定至石棉将迈入“1小时时代”。

我国西部山区高速公路具有工程地质条件复杂、桥隧比例高、施工难度大、生态环境脆弱等特点，加快推进西部地区绿色发展和生态环境保护面临着严峻的挑战。高速公路是带状工程，涉及面广、路线长，西部山区既有道路地形狭窄，生物密度高、活动频繁，隧道占比高、弃渣量大，隧道爆破、边坡开挖、渣土处理、机械振动、涉水、占河施工等行为不可避免会对生态环境造成影响，若不采取有效措施及时管控，造成环境破坏和水土流失，治理难度将非常大。面对这样的条件，泸石高速公路将绿色发展理念贯穿于建设全过程，成立了环水保工作领导小组，编制了一系列环水保方案，精准施策，解决不同阶段的环水保问题，重点创新和实践，在野生动植物保护、生态修复、废水处理、洞渣循环利用等方面开展科研创新攻关，并落实到项目应用中，切实解决了生态脆弱地区高速公路建设环水保难题。

车载式废弃泥浆处理系统

提高站位 一岗双责“压担子”

泸石公司党委始终把环境保护和水土保持工作当作重大工作来抓，不断提高政治站位，深刻认识到生态文明建设是“十八大”以来党中央作出的最重要的决策之一，也是党的执政宗旨、执政纲领的重要组成部分。成立环水保工作领导小组，严格按照“三个必须”原则，坚决落实环水保“党政同责，一岗双责，失职追责”，并建立领导班子、施工标段对口联席机制，明确领导班子责任分工，在日常工作中加强督导检查。动态研判环水保形势，统筹部署环水保重点工作，保证党中央生态文明建设决策部署在泸石高速公路项目落地生根。

泸石高速公路建设实景

编制方案 用制度保护环境

泸石公司组织公司内部人员和有关专家深入研讨并正式编制和发布《项目环水保管理办法》《水环保应急预案》《环境保护和水土保持违法清单》，进一步规范和约束了施工行为，用严格的制度保护生态环境，牢固树立制度的刚性和权威，牢牢把握守法底线和红线。对环水保专项费用单独建章立制，将环水保措施费用在建安费中单列，从源头上保障专项措施投入到位，解决施工单位的“后顾之忧”。

该公司以目标为导向，以方案作规划，督促各施工标段严格按照开工前和开工后“两个阶段”制定《“两区三厂”总体规划方案》，保证环水保措施按规范程序操作。及时编制所有涉水、涉环境敏感区的主体和临时工程的环水保专项施工方案。

精准施策 分阶段解决问题

泸石公司分类办理环水保手续，规避未批先建风险。在施工阶段对于未纳入环评报告的临时设施，主动与属地生态环境主管部门对接，及时完善新增临时设施环评审批手续；针对涉水、涉河工程，组织编制《行洪论证报告》并取得审批批复，针对碎石加工场、拌和站等临时设施，积极在属地水务主管部门办理取水许可手续。

相关规章制度

路线规划阶段遵循“环保选线”原则，主动避让风景名胜区、珍稀动植物，降低生态环境影响，大规模减少永久用地，极大地减少征地拆迁数量。

设计阶段合理选址弃土场，实现弃渣高值化利用，减少水土流失风险。

施工阶段多措并举，精准施策解决现场突出问题。在施工过程中，泸石公司把环水保与工程进度、质量、安全提到同一高度，纳入常态化管理工作，并引入第三方环保咨询、水保监理单位加强专业技术指导，解决现场疑难杂症；严格考核，逗硬奖惩，对于违约违法行为动真碰硬，情节严重的，还将通过纪检介入调查；对于内部管理人员同样打表考核，刀刃向内，绝不手软，有效解决重视程度不够、工作执行不力、环水保措施落实不到位的顽疾；努力打通“最后一公里”，建立全员覆盖的宣传台账，广泛提高参建人员政策水平和环水保意识，牢固树立生态文明价值观念。

一系列环水保措施有效解决了工程建设过程中“三废”和噪声难以处理的难题，促进了经济与当地生态环境协调发展。

技术手段重点突破，助力环水保管理上台阶。在传统管理手段的基础上，借助“环保云管家App”等信息化软件取得重点突破，建立环水保管理多种应用功能集成的“高效平台”，实现了动态智慧管理，对主要工点和重要场站实施智能监测和24小时实时监控，统计分析环境敏感点的噪音、扬尘监测数据，严控指标不超出规定界限。

长效措施 环水保常在路上

泸石公司制定了《泸石高速公路“生态之路”创建三年行动实施方案》，通过三年集中攻坚，在项目全线开展“争创示范，打造标杆”的生态文明示范点创建活动，使施工单位常态化落实环水保措施，参建人员牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，使环境保护、水土保持制度体系、长效机制不断健全并高效运转，使生态文明建设进一步转化为参建各方的行动自觉和常规行为。

隧道生产废水和涌突水处理设备