化州市农民合作社服务中心 创新社会化服务 推动小农户发展大农业

文/刘华彬 郭超明

化州市农民合作社服务中心（以下简称“服务中心”）成立于2020年8月，是广东省最早成立运营的县级农民合作社服务中心之一，承接主体为茂名市瑞达农业发展有限公司。服务中心现有业务骨干14人、辅导员35人，辖下建立服务站点5个，能为全市农民合作社和各类农业经营主体提供财务、政务、业务、商务、事务、党务、金融等各类服务。服务中心成立以来，立足地域实际，发挥自身所长，以发展农业社会化服务为总抓手，以农业技术推广、农产品电商服务和农业生产托管为着力点，走出了一条具有化州特色的小农户发展大农业的新路子。2021年，服务中心共指导服务合作社超300家，其中重点服务和规范创建合作社115家。

推广农业技术，提升“第一生产力”

1.整合人才资源。服务中心的承接主体茂名市瑞达农业发展有限公司，拥有一支较高水平的技术团队，长期聘请市内外知名专家提供支持，拥有丰富的农业技术推广服务经验。依托公司的力量，服务中心组建了农业技术专家队伍，组成人员拥有丰富的农技服务经验，其中有高级职称人员12名。服务中心在全面深入了解各新型农业经营主体种植规模、生产技术特征等的基础上，组建了粮食服务团队、蔬菜服务团队、水果服务团队。

2.设立服务点。为下沉服务力量，服务中心下设了5个服务点，其中2个为化州市从事农业服务及农资供应规模大、技术能力强的服务机构，曾多次承担茂名、湛江等地的农业项目并出色完成，有2个服务点为化州市青年农业专业合作社联合社，该联合社由一群年轻的返乡创业大学生创建，这些大学生有知识、有情怀、有梦想，作为农业致富带头人，依托家乡产业组建了农民合作社。另一个服务站点设立在化州市新安镇新塘村委会，协助开展“碳中和新乡村”建设，摸索可复制的经验模式，全面推进乡村振兴各项工作，打造乡村振兴化州样板。

3.建设示范片。成立以来，服务中心在化州巿共完成了“病虫害统防统治”示范片建设面积3.6万亩，包括水稻、花生、玉米等农作物，病虫害总体防治效果达85%以上，成为化州市“全程技术指导+病虫害统防统治+联合社发展”的服务组织典范，得到了群众的好评及政府的充分肯定。

4.开展全程跟踪。2020年，服务中心对多家合作社、家庭农场、种植大户进行了种植管理的全程跟踪服务，完成化肥减量提质增效示范推广粮食作物2515亩以及水果、蔬菜2000亩；2021年，已完成化肥减量提质增效示范推广地方特色水果1000亩、粮食作物2000亩。通过示范片建设及全程跟踪服务，带动农民获得了较好的经济效益、社会效益。

发展农产品电商，解决产品销售难题

服务中心建立了“农产品市场营销与电商网红基地”，设立新媒体运营中心、田间直播室、新媒体销售平台等，丰富了农产品市场推广方式，拓宽了化州市农产品销售渠道。服务中心还针对重点合作社、家庭农场、种植大户提供营销托管服务，帮助他们解决农产品滞销、优质不优价问题，取得了较好的效果。

在提供农产品电商服务方面，一个先进典型就是服务中心的业务骨干刘泽华。刘泽华大学毕业后，放弃了留在大城市工作的机会，毅然回到老家省定贫困村高垌仔村，接管了父亲50多亩的黄皮果园。刘泽华将学到的技术和知识带回乡村，领办了高垌仔村种植专业合作社并担任法定代表人，带领乡亲一起走农业电商道路，通过淘宝、天猫、京东、拼多多、云集、微店、抖音等电商平台，打通农产品从田间直达消费者的渠道，带动了农民增收致富。通过田间直播销售，高垌仔村种植专业合作社种植的“贵妃”黄皮卖到88元/箱（5斤）且包邮全国，日均网销400～500件。同时，该社整合周边农户种植基地，统一收果、统一包装、统一出货，掌握了产品包装、物流运输的话语权，物流费用由原来的3公斤标准箱15～18元包邮降低至6元包邮，节省了60%以上，提高了农户收益。另外，在传统的销售中，种植户通过收购商将果品销售出去，难以及时得到市场的反馈，而采用电商模式，能第一时间得到客户对于果品的反馈，从而及时做出相应的调整。

推进生产托管，提高农业经营效率

在化州农村，“小田”现象普遍，随着农村劳动力的减少，农民无法再依靠传统的人力进行繁重的农事活动，农田抛荒现象日益严重。为此，化州市大力推行“土地流转+社会化服务”新型经营模式，由村集体经济组织将农户田地集中流转，将分散抛荒的“小田”整合成“大块”，便于农田连片机械化作业，再引入农业社会化服务主体全程或多环节托管，让专业的人干专业的事，提高农业经营效率，引领小农户进入现代农业发展轨道。

在化州市农业农村局支持下，服务中心针对重点合作社、家庭农场、种植大户等开展农业生产托管服务宣传，通过示范基地现场观摩会、农业生产托管机械化作业演示、播放生产托管政策宣传片、邀请茂名市广播电视台等媒体进行报道宣传等形式，全面营造农业生产社会化服务发展氛围。同时，协助市农业农村局启动实施水稻、水果、蔬菜、南药等主导产业社会化服务项目，有效促进了农业提质增效，解放了农村劳动力，实现托管的作物生产成本降低10%以上、产值提高10%以上。

2021年4月，在服务中心的指导和推动下，广东省三奈子农业科技有限公司、化州市南洲种植专业合作社采取“集中经营+保底收益+增产分红”经营模式，对南盛街道书房屋村的抛荒土地进行复耕，引入农业社会化服务主体化州市行云农业服务有限公司，建立了400多亩沙姜、水稻托管示范基地，受益农民达870多人。

下一步工作思路

1.继续扩大以电商为主的营销服务，争取为全市有需要的合作社、家庭农场、种植大户提供营销托管服务，充分发挥市场对产业发展的带动和指引作用。

2.继续推广托管服务，培育壮大一批农业生产托管服务组织，形成稳定活跃的农业生产托管服务市场，引领小农户融入现代农业大格局，推动农业生产规模化、标准化发展。

3.引导并带领村民以村为单位成立农民合作社，让农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。大力推行村集体经济股份合作社集中流转土地再托管经营的模式，促进土地流转，盘活农村土地。