校属企业财务管理目标与财务核心能力探析

周瑾

【摘要】校属企业是创办具有科技、文化和教育特色的新型企业，其创造的经济效益用来支持高校学科建设和教育事业发展。但就校属企业的实际经营发展情况进行分析，许多企业仅仅只能维持自身的发展，无法为学校提供支持，甚至出现自身亏损的情况。所以，校属企业需要结合市场经济发展情况，明确未来的发展方向，制定并遵循财务管控目标。文章从校属企业财务管理目标与财务核心能力存在的问题展开分析，并以此为基础，提出了明确清晰产权关系、完善激励约束机制、完善财务管理体系、强化资产管理、加强内部会计控制等多个方面的管控策略，旨在进一步提升校属企业的财务核心能力，实现综合发展目标。

【关键词】校属企业；财务管理；财务核心能力； 资产管理

【中图分类号】F275

★ 基金项目：兰州交通大学战略规划及综合改革发展研究项目2020年立项课题：“大数据时代下我校财务管理的研究”的研究成果之一。1 作者为兰州交大工程咨询有限责任公司财务总监。

高等教育不断改革与深化，许多高校都凭借自身的优势创办了校属企业。为高校学科建设、长远发展提供相应的支持，通过经营将科研成果转化为实际的生产力，增加了教育经费，培养了人才，促进产学研一体化发展目标的实现。然而，随着经济形势的不断变化，许多校属企业都面临较为严峻的竞争，还会受到许多因素的制约。基于此，校属企业需要以财务管理作为基础目标，建设科学化的财务管理体系，对企业未来的发展方向进行把控，实现各个环节工作的高效管理，以此提升校属企业的财务管理效率与质量。

一、校属企业财务管理目标与财务核心能力存在的问题

（一）缺乏清晰的产权

高校在开始创办企业的初期，对于出资层面来说主要就是通过固定资产、现金的出资方式体现出来。学校以资产实体的方式，为高校所属企业出资，并且确保能在校属企业中得到合理的利用，有些属于形式层面上的，没有在运营过程中落实资产与资金。长此以往，导致学校出现财务失真的情况，校属企业面临账实不符的风险问题。学校与校属企业的财务关系不顺，学校在日常的各项工作中需要遵循事业单位会计规章制度，校属企业则需要根据市场规则进行发展。两种财务管理模式存在较大的差异，在各项工作中也存在沟通不到位的现象，导致往来款项规划、资产入账等方面存在财务风险，甚至存在会计处理账目不一致的问题。许多校属企业在对这些问题进行处理的过程中，没有主动与学校进行交流，财务问题处理不及时，制约校属企业的财务体制深化与改革。

（二）缺乏完善的财务管理体系

对校属企业的经营管理情况进行分析，通过明确财务管控目标，制定科学化的财务管理制度，规范企业行为，使校属企业的财务活动符合预期目标，进而获得更高的经济效益。在完善财务管理制度的阶段，主要包括现金管理制度、资产管理制度等。由于大多数高校都没有建立健全的财务管理体系，导致校属企业缺乏高效的内控机制。所属企业对内控管理工作的关注度不高，没有立足于实际情况进行全局性分析，自然无法建立与企业发展相匹配的财务内控体系。

（三）财务管理手段不到位

校属企业存在财务管理手段不到位的情况，导致校属企业的资产结构缺乏协调性。校属企业为了能获得更大的市场份额，提升自身的综合竞争力，提高销售额，就会进行赊销业务，在财务活动开展进程中出现许多应收账款。还有一部分校属企业会购买大量原材料，扩大产品生产，导致企业的大部分资产被应收账款与存货占据，现金流运转较为紧张，甚至部分校属企业需要采用外部筹资方式，维持经营活动。如向金融機构借款，筹集更充足的资金，或是与其他校属企业拆借资金，实现间接的融资。校属企业的生产经营资金，主要是利用间接融资的方式开展，导致资产负债率较高，缺乏协调的资产结构，面临许多层面的财务风险。有些校属企业利用拆东补西的方式，进行欠款偿还。长此以往，对校属企业的资金运作带来不利影响，导致企业生产经营活动无法顺利开展。

（四）缺乏健全的财务监督机制

学校缺乏对校属企业的监督与管控，导致学校的实际利益无法得到相应的保障。有些校属企业虽然成立了监事会、董事会，但其中没有能够代表学校利益的人员。学校对校属企业的审计监督不到位，没有对各项经营活动进行监督，导致了利用财务手段规避上缴资金的问题，与校办企业的发展初衷相背离。如果财务监督管控不到位，容易导致校属企业的会计信息缺乏真实性，甚至是出现虚列成本的现象，引发一系列的财务风险，无法提升校属企业财务核心能力。

（五）缺乏完善的激励约束机制

对于现代化企业制度建设来说，激励约束体系是最为关键的构成部分，也属于进一步完善企业治理结构的核心组成部分。学校对校属企业大都制定了周期较短的激励机制，容易引发许多弊端。例如，短期激励机制会导致校属企业的管理人员更加关注如何在短期内获得更高的经济效益，忽视了企业长期战略发展计划。短期激励机制，导致校属企业无法科学利用内部资产，影响学校获得的实际利益。

二、校属企业财务管理目标与财务核心能力改进策略

（一）明确清晰产权关系

学校需要对校属企业的关系进行正确的处理，充分了解双方的基本权利关系，进一步完善校属企业的法人治理结构，并且从根源上保障学校与校属企业的实际利益。校属企业需要从市场层面进行分析，形成独立运作机制，学校不对经营活动提出行政干预，而是结合学校的实际利益，履行自身的基本职责，并对校属企业的长期利益与短期利益进行权衡分析。学校应当与校属企业进行合作，建立防火墙，制定明确的财务管控目标，落实财务规范化管理工作，采用现代化的管理模式，制定完善的财务管理制度，并提升综合财务核心管控能力。将校属企业的经营权、所有权以改制的形式分离出来。学校则需要结合实际出资情况，承担相应的职责。基于此，校属企业就应当实现多元化的投资主体，使得校属企业可以引入更多的资金与人才。

（二）完善激励约束机制

学校需要对校属企业建立相对完善的激励约束体系，结合市场的实际发展情况，尊重人才的价值，结合校属企业管理者与经营者做出的贡献，给予相应的报酬。第一，进一步完善资产保值增值责任制，落实奖惩考核机制，并对校属企业的行为进行约束。结合校属企业的发展情况，对相关责任人实行年薪制，还需要从政策层面上，给予责任人相应的薪酬待遇保护。第二，针对于贡献较大的科技人员来说，校属企业需要结合实际的发展情况，允许其入股。第三，对于股份制的校属企业来说，采用期权奖励、员工持股等方式，给予相应的激励，并激发经营者、员工的积极性与创造性。利用相对完善的激励制度，将员工的实际利益与经营者直接挂钩，全面分析校属企业可能面临的财务风险与经营风险，提升财务管控力度，并制定完整的利益链。

（三）完善财务管理体系

校属企业需要建立科学的财务管理机制，并立足自身实际情况，对管理模式、生产模式等进行全局性的分析，还需要以财务管控目标作为参考，建立操作性较强、实效性较强的财务管理体系。在此基础上，还需要进一步明确校属企业内部财务责任，了解财务权利的经济效益，还应当细分到各个岗位员工身上，不断提升企业员工的财务管控意识。校属企业要想实现长远发展目标，就要对各项财务资源进行合理的利用，还需要借助财务手段，做好科学化的调配工作。根据学校与校属企业分开的原则，学校与校属企业是经营者与投资者的关系，并以资产管理作为处理产权关系的关键纽带。所以，校属企业在完善财务管理体系的阶段，需要强化财务监督职能，实现对各个环节的监督与控制，设立独立财务管理机构，从纵向角度优化财务管理组织架构。

（四）强化资产管理

从校属企业的改制要求进行分析，需要以现代化的企业管理制度为核心，并且进行资产清查、资产评估的工作。针对于校属企业的财务、债务与资产，需要進行有效的把控。对于资产核查来说，学校需要进行资产清查与转换层面的工作。只有将校属企业的非经营性资产转变为经营性资产，并了解校属企业的坏账。立足于基本情况确定为坏账的，需要遵循相应的程序注销处理，以此对其进行正确的清理，进而避免出现虚增资产与收益。高校的监察部门、审计部门需要对注销的坏账进行登记与记录，并且在进行资产核查的同时，做好一系列评估工作，将不良资产剥离出来。不断强化资产管理力度，保证内部资金的良性循环，进而提升校属企业的财务核心管控能力。

（五）加强内部会计控制

校属企业利用强化内部控制的方式，形成良好的风险管控意识，做好对风险点的把控工作，并且逐步完善相匹配的风险管理体系。借助及时的风险预警、风险评估手段，了解存在的财务风险，以便制定校属企业的经营风险防范方案。对于当前市场经济环境下的投资、合同与筹资风险，需要尽早的识别，提出相应的防范措施，落实完善的内部会计控制制度。

三、结束语

校属企业的财务管理工作需要不断创新与改革，制定明确的财务管理目标，提升财务核心能力，完善企业管理制度。对于校属企业的财务问题来说，应当充分了解产权关系，并且落实激励约束机制，做好资产管理工作。通过建立规范化财务管理体制，有效消除校属企业财务风险，做好内部会计控制层面的工作，制定年度财务管理目标，形成良性循环管理机制，推动校属企业的稳定可持续发展，逐步创造出更高的经济价值与社会价值。

主要参考文献：

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