离岸海岛大型能源项目场平工程风险识别研究

田琨 李守龙 王仙红 方明豹

摘 要：中国是海洋大国，开发和利用海岛资源，是我国发展海洋经济的重要选择。但由于海岛较复杂的自然条件和外部环境，在海岛建设大型项目具有较大风险，面临较大挑战。本文通过对某离岸海岛大型能源项目场平工程中拟采取的关键技术和施工管理措施的分析，识别出其中存在的风险，以便后续采取针对性措施，规避、减轻或转移风险的发生，保障项目建设和运行安全。

关键词：风险识别;离岸海岛;场平工程;关键技术;施工管理

中图分类号：TU714            文献标识码：A            文章编号：1006—7973（2021）09-0031-03

2003年，浙江省作出“八八战略”重大决策部署，提出了进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济。2010年，开展浙江沿海及海岛综合开发战略研究，提出了充分利用海岛相对独立的区位优势，發展对土地空间要求较大的工业基地，将浙江省建成全国清洁能源示范基地的开发思路和建议[1]。我国是一个海洋大国，拥有近300万平方公里海域、1.8万公里大陆海岸线以及约5000座沿海岛屿，开发和利用海岛资源，是我国发展海洋经济的重要选择。

但离岸海岛较大陆有较复杂的自然条件和外部环境，四面环海，无水、无电、无路，除本身的地质水文条件影响外，单岛场平作业会带来作业面交叉，各工序如何合理有机开展、减小相互干扰，是工程施工成败的关键。本文通过对某离岸海岛大型能源项目场平工程拟采取的关键技术和施工管理措施的分析，识别出其中存在的风险，制定针对性较强的措施，以便后续采取针对性措施，规避、减轻或转移风险的发生，保障项目建设和运行安全。

1 项目概况

本项目依托离岸海岛建设，海岛距离大陆的直线距离约3.5 Km。海岛所在水域，动态高水位12.79 m，静态高水位6.49 m，动态低水位-4.46 m。风向主要表现为明显的季风特性，每年5～11月份均可能受到热带气旋和台风影响，年均3.1次，其中7-9月份最为活跃，约占年总数的83.4 %。海岛西侧海域海底地面较平缓，高程一般在-6.0 m～-4.0 m，东侧海域海底地面较平缓，高程一般在-11.0 m～-10.0 m，海床稳定。海域浅部软土叠加厚度一般大于20.0 m，离岸稍远处厚度近40 m，有高含水量、高压缩性、高触变性、低强度的特点。

根据现总平规划和方案，除了主厂房布置于山体范围内，周边辅助设施区及施工生产区均为填海形成，其中，开山区面积约100万m2，海域用地面积约122万m2。初步估算，场平工程开山方量约4400万m?（自然方），最高边坡高度约80 m;围堤主要共分东北段围堤、西侧围堤、西南段围堤3段，总长约4200 m。围堤及陆域回填方量约5200万m?（见图1）。

由于本工程开山方量较大，围堤长度较长、高度较高，天然软土厚度较深、回填土厚度较大，且围堤的所处海域为外海、风浪较大，本工程从技术设计到现场施工都存在较高难度和风险。

2 风险识别分析

2.1项目风险识别

项目风险识别是一项长期且连贯性的工作，会因为新技术、新工艺、新客观条件和环境的发展而改变其原始的性质或者产生了新的风险，就必然需要各个风险管理主体不断地去辨识，随时注意到原本潜在风险的发生和变化，以及潜在可能发生的新风险。

风险识别包括确定风险的来源，风险产生的条件，带来的风险性以及确定哪些风险会对本项目产生影响。其采用的技术方法很多，目前比较常用的主要有：头脑风暴法、德尔菲法、情景分析法、故障树分析法、询向法和核对表法。

由于本项目风险涉及业主、总包方、承包商、监理、设计方以及材料供应商等诸多参与方，建设周期长，多种风险并存。本专项在收集查询相似项目资料的基础上，采用头脑风暴法和不同行业专家函评相结合的方法进行识别。

通过采用头脑风暴法对场平工程关键技术及施工管理措施进行风险识别，再将初步清单发至高校、设计研究院、建设施工单位等不同行业相近专业的专家学者，采用函评的方式，确定项目风险。

2.2项目风险分析评估

风险分析评估常用的方法有历史资料法、理论概率分布法、主观概率法、专家调查打分法、风险矩阵法等。考虑本项目现阶段风险管理实际情况，从可操作性出发，拟采用风险矩阵法对场平工程风险进行分析评估。

首先，建立风险发生概率判据表（见表1）。

其次，建立风险影响后果判据表（见表2）。

再次，以风险发生概率及影响后果为坐标，建立概率和影响矩阵（见表3）及风险等级综合判据表（见表4）。

一般情况下，风险事件发生的概率判断分为主观判断和客观判断两种，客观判断以历史数据和资料为依据，主观判断是凭借人的经验。由于本项目为国内首个离岸无人海岛重大能源项目，开山方量大，围堤长度较长、高度较高，天然软土厚度较深、回填土厚度较大等各种因素，导致客观判断仅能从某一单项去参考，而无法通过全局来判断。因而本项目采用主客观相结合的风险分析方法，即结合现有局部类似项目风险管理资料，通过主观分析判断来对项目所识别的风险的概率等级和影响，对每个风险进行评级，最终评估结果见表5。

3 结语

项目风险识别，是一个由宏观到微观、由概括到具体的管理、操作过程，随着工作的深入，需要不断地修改完善，多次反复，不断深化。

依托本项目已经完成的工程地质、水文、气象等资料成果，实地调查周边环境、市场条件，充分分析本离岸海岛大型能源项目场平工程特点，开展主要针对开山及防护、新建围堤护岸、陆域形成、地基处理和取排水等分步工程中的关键技术或问题分析研究，对施工阶段存在的安全、质量、进度风险进行预测，对识别出的风险进行评估和分析。此次分析结果将有助于从源头上提出针对性解决措施来防范化解相关风险，把问题解决在萌芽之时、成灾之前，在确保安全前提下，能快速、经济、合理地完成场平工程，为项目的建设打下坚实基础。