弘扬“上海精神”开启上合组织发展新征程

本刊综合报道

2021年，是上海合作组织成立20周年。

20年前，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦6国元首把握历史大势、顺应时代潮流，签署《上海合作组织成立宣言》，宣告一个全新的国际组织自此成立，开启了地区国家共谋稳定、共促发展的新征程。

20年来，上合组织走过不平凡的发展历程。从最初的6个成员国，到今天的8个成员国、4个观察员国、6个对话伙伴，这个世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织，已经成为欧亚地区和国际事务中重要的建设性力量。

2021年9月17日下午，中国国家主席习近平在北京以视频方式出席上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议并发表题为《不忘初心 砥砺前行 开启上海合作组织发展新征程》的重要讲话。在百年变局和世纪疫情叠加交织、国际和地区形势复杂深刻演变的背景下，习近平主席深刻总结上合组织发展成就和经验，面向未来提出一系列新倡议、新主张，为推动构建更加紧密的上合组织命运共同体注入强大动力。

从团结合作中汇聚力量

成立20年来，上合组织成员国始终遵循“上海精神”，超越社会制度和历史文化差异，成功走出了一条新型区域组织的合作与发展道路，在地区和国际事务中发挥了积极作用，为构建新型国际关系和人类命运共同体作出重要理论和实践探索。“共促政治互信”“共护安全稳定”“共谋繁荣发展”“共担国际道义”，这是上合组织20年来蓬勃发展、成员国互利合作取得累累硕果的重要经验。

“我们应该高举‘上海精神旗帜，在国际关系民主化历史潮流中把握前进方向，在人类共同发展宏大格局中推进自身发展，构建更加紧密的上海合作组织命运共同体，为世界持久和平和共同繁荣作出更大贡献。”在上合组织开启发展新征程之际，习近平主席提出走团结合作之路、走安危共担之路、走开放融通之路、走互学互鉴之路、走公平正义之路5点建议，为上合组织发展指明方向。国际人士指出，习近平主席不仅强调了继续遵循“上海精神”的重要意义，还提出重要建议，对地区和平、稳定、发展将产生深远影响。

回顾光辉发展历程，团结合作是上合组织发展壮大的成长之基；展望广阔发展前景，团结合作是上合组织行稳致远的力量之源。当前，面对新冠肺炎疫情持续蔓延、世界经济增长动力不足、全球治理遭遇困境等人类共同挑战，扛起历史责任，展现时代担当，在更大范围、更宽领域、更深层次上推进上合组织各领域合作，成为构建更加紧密的上合组织命运共同体的应有之义。

应对新冠肺炎疫情是当前最紧迫的任务，团结合作是抗击疫情最有力的武器。习近平主席强调，要秉持人民至上、生命至上理念，弘扬科学精神，深入开展国际抗疫合作，推动疫苗公平合理分配，坚决抵制病毒溯源政治化。这是继去年在上合组织峰会上提出“加强抗疫合作，构建卫生健康共同体”重大倡议后，习近平主席再次在上合组织平台推动国际抗疫合作。中国主张得到各方积极响应，成员国在《上海合作组织二十周年杜尚别宣言》中指出，上合组织框架内卫生防疫领域合作彰显重大现实意义，反对与新冠肺炎疫情有关的污名化，强调应进一步加强国际合作，共同防止疫情蔓延。

共同筑就地区安全屏障

在上合组织成员国元首理事会第二十一次会议上，习近平主席提出“走安危共担之路”的重要建议，为维护地区安全稳定指明方向、注入信心。

维护和加强地区和平、安全与稳定，是上合组织成立宣言和宪章中明确规定的根本宗旨。20年来，在各国元首亲自推动和“上海精神”有力指引下，上合组织安全合作务实高效—成员国率先提出打击“三股势力”，签署国际上首个政府间反极端主义公约，迄今已组织十多次“和平使命”联合反恐演习；成員国坚决遏制毒品走私、网络犯罪、跨国有组织犯罪蔓延势头，积极倡导政治解决国际和地区热点问题。上合组织不仅成为欧亚地区的安全稳定器，而且是推动世界和平发展的重要力量。

作为上合组织重要创始成员国，中国一直重视、支持和推动上合组织发展。“维护安全和稳定，构建安全共同体”“遵循共同、综合、合作、可持续的安全观，有效应对各类威胁和挑战，营造良好地区安全环境”“摒弃冷战思维、集团对抗，反对以牺牲别国安全换取自身绝对安全的做法”……习近平主席连续9年出席上合组织峰会并发表重要讲话，就推动地区安全合作提出一系列重要主张和倡议，为把上合组织打造成安危共担的典范发挥重要引领和推动作用。

习近平主席在本次上合组织峰会上强调，要坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，严厉打击“东伊运”等“三股势力”，深化禁毒、边防、大型活动安保合作，尽快完善本组织安全合作机制，推进落实反极端主义公约等法律文件，加强各国主管部门维稳处突能力建设。中方针对地区安全新形势提出的重要主张，有助于筑就更加可靠的地区安全屏障，得到与会各方积极评价。在《上海合作组织二十周年杜尚别宣言》中，成员国强调倡导平等、共同、不可分割、综合、合作、可持续安全，认为应持续不断合作应对各种安全威胁与挑战，严格遵循国际法准则，反对实行双重标准。本次峰会批准了关于打击“三股势力”、禁毒、保障国际信息安全等多份文件，将为各方构建安全共同体筑起铜墙铁壁。

巴基斯坦参议员？

伊贾兹·乔杜里

习近平主席强调上合组织高举“上海精神”旗帜，这一点至关重要。经过20年发展，上合组织机制与运行已十分成熟，继续遵循“上海精神”，未来上合组织将更具影响力。成员国之间也将通过深化各领域合作，构建更加紧密的上合组织命运共同体，为解决地区和全球性问题贡献力量。

巴基斯坦巴中学会执行主任？

穆斯塔法·赛义德

“一带一路”倡议是当今时代多边主义的最好体现，而上合组织能够帮助扩大“一带一路”的影响。“一带一路”倡议旨在建设命运共同体、实现共同繁荣、开放市场、加强人文交流，是要“建桥”而不是“建墙”。有了上合组织的支持，“一带一路”倡议将成为更为高效的合作机制。

吉尔吉斯斯坦前外长、上合组织前秘书长？

穆拉特别克·伊马纳利耶夫

“上海精神”蕴含人类文明智慧，在上合组织发展壮大的过程中发挥了重要指导作用，契合人类命运共同体理念。习近平主席的重要讲话深刻揭示，上合组织是实践人类命运共同体理念的绝佳平台，能为维护世界和平与发展发挥积极作用。

吉尔吉斯斯坦国家战略研究所研究员？

舍拉迪尔

20年来，上合组织已发展成为当今世界具有重要影响力的组织。成员国坚持多边主义和平等协商，对上合组织未来的发展非常重要。

土耳其安卡拉博斯普鲁斯海峡亚洲研究中心主任

穆罕默德·埃内什·贝谢尔

上合组织已成为重要的地区对话平台。新冠疫情凸显上合组织在构建人类命运共同体、加强成员国与其他国家之间互动方面的重要性。面向未来，成员国不断加强互信、发展睦邻友好非常重要。

乌兹别克斯坦新闻与大众传媒大学教授？

图尔苏纳利·库兹耶夫

习近平主席提出的5点建议对构建更加紧密的上合组织命运共同体具有重要意义，中国方案和行动为上合组织发展注入了强大动力，相信在“上海精神”指引和成员国共同努力下，未来上合组织将为世界持久和平和共同繁荣作出更大贡献。

伊朗德黑兰大学亚洲研究中心主任？

好麦特

习近平主席的讲话中有一个关键词是多边主义，新的历史环境需要新的发展观点，中国在上合组织这一多边主义框架下提出新的重要观点，希望在上合组织等多边主义框架下，未来的世界会更好，各国人民能拥有更好的生活环境和发展空间。

印度喀拉拉邦大学政治学系副教授？

Josukutty？C.？A

印中合作是地区和平与稳定的必要条件。上海合作组织一直是促进印中有效合作和加深双边信任的宝贵平台。上合组织精神及其指导原则在促进经济合作、加强安全保障和推动人文交流方面具有巨大潜力，有助于解决印中两国间的难题，促进双边合作。

白俄罗斯战略与对外政策研究中心主任？

阿尔谢尼·西维茨基

在抗击疫情的行动中，国际合作十分重要。中国在抗疫和疫苗研发等方面有着丰富的经验，展现了强大的行动力。

俄罗斯俄中友协副主席

谢尔盖·萨纳科耶夫

中方主张用好“上海合作组织—阿富汗联络组”等平台，引导阿富汗搭建广泛包容的政治架构，奉行稳健温和的内外政策，坚决打击一切形式的恐怖主义，同周边国家实现友好相处等，充分体现了上合组织能够在保障本地区和平与安全方面发挥稳定器作用，并有力促进地区国家经济社会发展。

俄罗斯莫斯科国立大学新闻系俄中研究中心主任

葉甫盖尼·扎伊采夫

过去20年，上合组织对地区稳定、发展产生重要积极影响。上合组织坚持合作共赢，这与一些西方国家所推行的单边政策以及将自身意识形态强加于人的政策完全不同。