新发展阶段工商管理促进经济发展的思考

2021-10-15 09:48自贸区福州片区管委会出口加工区办事处投资服务中心俞燕希
商展经济 2021年18期
关键词:宏观调控市场经济主体

自贸区福州片区管委会出口加工区办事处投资服务中心 俞燕希

当前,我国经济发展进入新常态,市场经济展现出了新的特征。立足新发展阶段、贯彻新发展理念,国家从提升经济发展质量和效益、促进产业结构转型升级的角度,结合经济发展情况,对宏观调控政策进行适时调整,并以工商管理为宏观调控手段之一,有效实施宏观调控政策,促进经济高质量发展。

1 工商管理对经济发展的作用

1.1 工商管理促进经济发展

工商管理与经济发展相互影响,工商管理政策需要根据经济发展情况进行调整,而经济发展过程需要工商管理政策作为方向指引。工商管理在实施过程中,能够对经济发展情况进行全面的研究与分析,掌握经济发展的规律,并在此基础上对经济发展的目标、调控政策和具体措施进行有针对性的调整。经济发展需要工商管理,尤其是在当前面临市场环境更加复杂多变的情况下,需要充分发挥工商管理对经济发展的监督和引导作用。从宏观角度出发,加强对市场信息解读,强化对经济形势分析,引导经济发展方向。

工商管理部门通过科学制定工商管理政策,合理地应用行政管理手段,加强对市场经济行为的引导和监督,进一步提升各种市场行为的规范性,保障市场主体以及消费者的权益,营造更为公平、公正的市场环境,推动市场经济运行各个环节高效配合,促进市场经济健康稳定发展。

1.2 工商管理贯彻落实国家宏观调控政策

我国是社会主义国家,在国家体制中通过建立中国特色社会主义市场经济制度,将市场经济与宏观调控进行有机结合,加强对市场资源的优化配置,激发市场活力,从而实现经济快速、稳定发展。在市场经济发展过程中,宏观调控是提升市场稳定性、促进市场健康发展的重要手段。国家根据市场经济情况,制定并实施宏观调控政策,对市场经济进行引导及调整,能够有效防止出现经济大波动和经济危机。从国家宏观调控的方式来看,工商管理是国家宏观调控的有效途径之一。因此对中国特色社会主义市场经济体制来说,工商管理的作用十分突出。工商管理的有效实施,对于提升经济运行的稳定性、引导经济发展具有重要的作用。

工商管理部门以工商管理为载体,对市场经济的运行方向以及产业发展进行调控。工商管理在调控过程中,需要制定相应的经济宏观调控政策,并以此调控市场经营主体经营活动,从而规范市场经济秩序,保证国家监督管理职能得以履行。在宏观调控政策的引导下,产业结构得到优化调整,资源分配得到优化提升,资源利用实现最大化,经济取得发展。立足新发展阶段,国家宏观调控的重点领域是产业经济结构转型升级,推行供给侧结构性改革,完善优化产业淘汰机制。以工商管理为宏观调控手段之一,鼓励扶持高端产业,对经济社会全局和长远发展具有引领带动作用的产业给予更多的政策性支持,推动相关产业发展;整顿或淘汰落后行业,对限制或落后产业进行行政干预,严格限制落后产业进入市场,防止产能过剩问题的进一步加剧。

1.3 工商管理实现对市场主体的规范和监管

公平、规范、有序的市场环境能为经济发展创造良好的条件,工商管理能够营造更为公平、规范、有序的市场环境。在市场经济下,市场主体以合法的方式参与市场竞争,工商管理强化对市场经济合法参与者的保护,尤其在产业转型升级过程中,重点保护具有创新能力的企业,保护相关企业的创新环境,推动产业升级与变革,从而以行业创新推动行业整体发展。在市场经济下,商标是市场主体重要的竞争力来源,工商管理注重商标的保护与生产,加大力度惩罚在市场经济中违反国家商标保护法或侵犯知识产权的主体及个人。在市场经济下,存在多种经营主体,工商管理部门要加强对市场经营主体的监督和审查,做好相应审核、审批和检查,确保市场经营主体能严格遵守市场经营的法律法规,保障市场有序运行,促进经济健康、稳定发展。

2 加强工商管理,促进经济发展的策略

2.1 加强创建市场信誉环境

市场经济主要通过市场自身进行资源配置,实现各个生产要素的合理流动,进而促进经济发展。但是市场存在较大的自由性,商品以及资本在市场内自由流通,尽管在一定程度上能够提升资源配置的效率,但很难保证市场的秩序;无序的市场竞争会导致市场信誉体系崩塌,市场经营主体的权益得不到有效保护。因此,在市场经济环境下,引导企业健康发展,提高市场经济的稳定性,并充分激发市场经济的活力,让每个市场参与者都能公平参与市场竞争,就需要创建市场信誉环境。另外,当前市场环境存在诸多的竞争性因素,在这样的市场环境下,引导企业建立品牌意识,让产品获得消费者的认可,促进企业的可持续发展,从而确保市场经济整体稳定,这就需要创建市场信誉环境。基于以上认识,工商管理需要重视信誉制度建设,将创建信誉环境作为工商管理的重点工作。相关法规政策的设计人员需要从创设良好市场环境、促进企业发展、维护消费者权益的角度出发,进行相关政策法规的制定,以政策法规来规范企业的行为,引导企业自觉遵守市场规则,保证市场经济的安全、公平、诚信,为企业的发展营造更好的信誉环境。

2.2 统筹推进市场监管和引导工作

目前我国经济发展进入新常态,经济发展特征和发展方向都呈现新变化。这个阶段经济发展需要更加重视工商管理,加强对市场经济的监管,有效约束经营主体活动,严厉处罚危害市场秩序以及市场安全的经营主体,创设良好的市场环境,同时根据市场经济的实际情况以及经济发展的需求,加强对市场经济引导,提高市场经济活力。为此,工商管理需要统筹兼顾市场监管和引导工作。一是加强监督管理工作。强化对市场经济的管理,保证市场经济监督到位,加强市场监管执法部门的执法力度,维护经营主体的合法经营,维护市场经济良好环境,保证每一个市场经营主体都能公平地参与市场活动,都能依法、依规开展经营活动。二是加强科学引导工作。结合市场经济规律、市场经济变化情况,通过制定合理的法规政策,对市场经济进行科学引导,帮助市场经营主体掌握市场经济发展动态,把握市场经济变化趋势,增强市场经营主体抵御风险的能力,进而推动产业转型升级,从而提升我国市场经济的整体竞争力。

2.3 重视提升综合业务能力

工商管理实施情况对经济发展水平具有重要的影响,要进一步发挥工商管理对经济的促进作用,需要持续提升工商管理综合业务能力。一是重视结合国家发展战略。工商管理要认真贯彻国家发展战略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移地贯彻新发展理念,坚持稳中求进的工作总基调,对市场进行科学管理和调控。二是加强工商管理服务体系建设,对于工商管理部门来说,不仅需要加强对企业的监督,同时也需要为企业提供相应的服务,向企业提供信息解读以及咨询服务等专业性服务,构建工商管理部门与企业之间的“鱼水关系”。三是加大经济信息的发布力度,对于市场经营主体来说,需要能够随时掌握市场的变化信息以及政策的调整内容,根据所掌握的信息内容对企业内部的经经营发展活动进行调整,但是从实际的管理情况上看,虽然很多企业往往对市场信息有较大的关注,但是却忽视了政策的调整信息,因此针对这一情况,工商管理部门需要加强对经济信息的发布力度,从而让市场经营主体能够较为全面地掌握市场动态以及政策信息。四是重视提升人员的业务素质和能力。加强业务学习和专业人才引进工作,不断提高工商管理相关人员的业务素质能力水平,确保工商管理相关人员具有对经济发展趋势的准确判断能力,以及对市场经济的精准把握能力,从而确保工商管理措施实施的合理性和有效性,促进工商管理效能提升。

2.4 深化工商管理体制机制改革

要充分发挥国家级经济技术开发区和自贸区先行先试、创新发展优势,以提升管理服务质效为抓手,以突破制度瓶颈与解决体制机制问题为重点,不断优化政务、政策、市场等环境。深化商事登记制度改革,实行行政审批全流程电子证照应用等措施,探索试行商事主体登记确认制,实现“证照分离”改革全覆盖。探索工商管理监管新格局,强化对企业经营管理事中以及事后的监督,推行“双随机、一公开”监管制度,加强政府部门之间的信息共享,健全失信联合惩戒机制,形成政府部门共同治理格局。健全知识产权保护体制机制,加强知识产权保护工作,促进建设现代化经济体系,激发市场创新活力,营造公平竞争的市场环境。创新服务机制,搭建企业精准对接服务平台,即时推送工商管理法规政策,定期举办工商管理法规政策发布会、企业座谈会,听取企业的意见和建议,如图1所示。

图1 工商企业管控体系

3 结语

立足新发展阶段,在市场经济发展过程中,工商管理需要发挥对经济发展的监督和引导作用,规范市场行为,同时深化工商管理体制机制改革,根据经济发展情况对管理策略进行有针对性地调整,从而防止经济大波动,以及经济发展方向出现偏差。在工商管理实施过程中,重点加强市场信用体系的建设,营造良好的市场环境,着力加强知识产权保护,为创新型企业的发展保驾护航。工商管理通过对市场经营主体采取有效的监督和引导,保障市场经济稳定运行,推动产业经济转型升级,从而促进经济高质量发展。

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