江苏省小麦出口存在的问题及对策分析

□ 吕文钰 李晓梅

（辽宁对外经贸学院国际经贸学院，辽宁 大连 116052）

如今，我国经济发展的速度不断加快，对外出口贸易市场发展速度与日俱增，中国经济在国际经济中占据着十分重要的地位。随着出口贸易的不断增多，小麦出口贸易在出口贸易中的占比也有了很大的提升，小麦出口贸易经济在贸易市场中占据主要地位。2001年，我国加入世界贸易组织，江苏省小麦出口贸易借此机会有了突飞猛进的发展，最近几年，江苏省小麦的生产和发展稳定，随着小麦出口贸易的不断增加，使得农民的经济收入得到有效提高，促使农民再就业问题能够得到妥善解决。本文对江苏省的出口贸易问题展开深入的分析，并提出可行性的应对策略。

一、江苏省小麦出口贸易现状分析

（一）小麦生产现状分析

就地理位置而言，江苏省土地面积广阔，气候和地理条件相对来说比较优越，对于小麦的生长非常有利。查阅2020年《江苏经济统计年鉴》可知，江苏的农作物产量在我国排名第五，为3644万吨。由此可以看出，江苏省属于我国的小麦生产大省，农业经济在整个江苏省经济中占据十分重要的地位，就江苏省自身的经济发展来说，农业经济发展对其产生很大的促进作用。

（二）小麦出口贸易总量分析

最近几年，江苏省小麦贸易出口呈现出不断上升的态势。根据相关数据显示，江苏省的出口贸易在2010年到2020年期间，总体占比并不高，小麦出口贸易总额在2010年在全国出口贸易中占据的比例仅仅为2.56%。虽然近些年，江苏省的小麦生产力有了明显的提升，但是，对于我国小麦出口发展状况而言，江苏省在生产力上面临很大的制约，从全国江苏省的出口总额中能够观察到，其存在的发展空间还是比较大的。（见表1）。

表1 江苏省2010年至2020年小麦出口状况对比表 （单位：亿美元；%）

（三）小麦出口市场结构分析

我国很多小麦出口贸易开始进入国际化市场，江苏省小麦自身的出口贸易在国际市场中发展的有一段时间了，其已经初具规模。现在，江苏省小麦出口贸易主要是对韩国和日本进行出口，然后就是欧盟。欧盟、日本和韩国的出口量在总的出口量中的占比高达80%，出口其他地区的占比较小。

二、江苏省小麦出口存在的问题

（一）出口小麦贸易总量偏低

据统计，江苏省的小麦贸易总额在2008年为9.45亿美元，2020年达到了39.75亿美元，然而对于江苏省的贸易总额而言，到了2008年，贸易的总额为105.42亿美元，到了2020年，贸易总额达到了698.42亿美元。最近几年，江苏省开始逐渐调整自身的农业生产出口贸易结构，促使出口量不断上升的态势，但是在对出口量的增长率进行仔细分析得出江苏省自身农业在出口贸易中的增长率并不高。

（二）出口小麦市场密集度过高

江苏小麦的主要出口国为韩国和日本，此外还出口部分小麦到欧盟等国家，江苏省小麦出口贸易中在这三个地区的出口贸易额中占据80%的比例，对于其他地区的出口额比较低。因为江苏省出口贸易过于依赖欧盟、韩国和日本。因此，倘若国家对于小麦出口贸易的壁垒不断增高，小麦的生产加工以及质量检测方面就会有越来越高的要求，对江苏省小麦出口贸易会造成很大的威胁，对于江苏省小麦自身经济的发展会产生很大的约束。

（三）出口小麦缺乏品牌性特征

如今，我国经济发展速度与日俱增，国民经济发展速度也有了显著的提升，现在国内市场在选择小麦方面更加倾向于品牌效应，对于国外的消费者来说，他们也更加倾向于选择品牌小麦。消费者在购买小麦的时候，通常会认为品牌的小麦和非品牌的小麦相比，其质量和价格相对来说更高一些。所以，消费者一般很少选品牌度不高或者没有品牌的小麦产品。如果企业能够拥有自身的品牌，能够创造更高的利益，品牌产品相比较其他产品来说，价格可能会高一些，但是销量会更好，消费者对于品牌产品的依赖程度也会更高，能够促使企业在激烈的竞争中能够拥有较强的竞争力。

三、影响江苏省小麦出口的因素分析

（一）生产成本不断提高

一方面，江苏省小麦在发展的进程中，由于国内经济发展速度不断加快，所以小麦的生产成本也处于不断提升的态势。对于江苏省小麦出口贸易公司来说，中小型企业数量居多，伴随经济的快速发展，在小麦生产和加工中，因为员工的工资不断上涨，劳动成本随之增加。此外，由于城市化速度越来越快，我国大量的老村劳动力开始涌向城市，因此就农业发展而言，劳动力紧缺现象越来越突出，这些对于农业的发展会产生很不利的影响，对于我国农村地区来说，劳动力大量涌入城市，导致农村劳动力不足，进而使得小麦的生产造成很大的影响，因此，劳动力价格也越来越高。

另一方面，以前小麦发展不需要太高的成本，人工费相对来说比较低，但是，最近几年，随着经济快速发展，人工成本增加，小麦的设施也越来越多，小麦需要的成本随之提升，因此，小麦出口贸易在不断发展中已经不具备成本优势。

（二）小麦市场需求受限

从2018年开始，我国和美国之间开始展开贸易战，造成国际出口贸易需求呈现下降的趋势，尤其在资本国家，如欧美、韩国等，这种现象比较明显。因此随着国际经济环境的不断发展，极大地影响了江苏省的出口贸易，最近几年，美国经济开始逐渐复苏，但是消费疲软现象日益显现出来，此外，欧洲很多国家面临债权债务危机，经济总体处于下滑的态势，2018年，日本经济又处于衰退状态，对我国小麦需求量不断减少，影响江苏省小麦的出口贸易。江苏省小麦出口贸易没有牢牢抓住巴西、俄罗斯等国家出口的机会。从这里能够观察到，随着江苏省小麦出口贸易不断发展，想要实现市场多样化发展，出口市场不应该处于过于集中的状态，对于自身的出口贸易增长会产生很大的约束，让自身需要面临很大的出口贸易风险。

（三）小麦品牌建设意识弱

江苏省小麦品牌建设不足，知名品牌较少。根据数据统计资料显示，现在江苏省通过有机食品认证的小麦品牌有147个品牌，驰名商标小麦品牌只有13个。从这些数据能够观察到，尽管江苏省达到了小麦品牌认定标准，但是就整体发展水平来说，还有待得到进一步提升，想要在国际市场竞争中站稳脚跟，最关键的还是还创建属于自己的品牌。

四、促进江苏省小麦出口的对策建议

（一）加大小麦出口贸易政策支持

1.健全出口贸易体制

对于江苏省小麦出口贸易发展来说，江苏省政府需要充分发挥主导作用，使其能够最大程度发挥出来，且能够充分发挥主观能动性，建立健全江苏省的农产品出口贸易体系。一方面，江苏省各个部门需要将自身具备的职能切实履行到位，进而能够为自身的小麦出口贸易发展提供更专业的服务，就技术和科学角度来说，为小麦出口相关的中小型企业提供强有力的支撑。另一方面，中小型企业在获得国际相关信息方面受到一定的约束，所以收到信息的时间比较晚。政府应及时获得并输出小麦出口信息传送给小麦企业，进而使得中企业得出口竞争实力能够得到显著提升。

2.加大信贷支持力度

目前对于江苏省小麦出口贸易企业来说，主要是中小企业，中小企业在发展的过程中存在很多问题，其中，融资是最显著的问题，对于中小型企业而言，由于受到自身的发展规模的限制，在市场竞争中没有形成自己的优势，因此，在最初发展阶段，很容易遇到资金链断裂问题。所以，江苏省当地需要对从事小麦出口贸易的中小型企业提供重要的资金支持，在信贷方面给予强大的扶持力量。江苏省政府制定小麦出口贸易优惠政策，对于小麦研发所需的经费给予适度的补贴。若中小企业自身存在资金链断裂问题，能够向基金会申请基金帮扶。

（二）小麦出口贸易市场多元化

1.加大新兴市场的开拓

现在，对于江苏省小麦出口贸易而言，主要向日本以及欧盟等国家和地区出口，所以就小麦出口贸易而言，市场集中现象比较明显，江苏省政府在引导小麦中小企业出口时，应该倡导其积极的向多个国家进行出口，促使市场范围能够得到有效拓展。如今，信息市场发展速度不断加快，就发展中国家来说，需要将优惠贷款的策略真正贯彻落实下去，对于发达国家来说，促使自身的小麦深加工技术提升，从而在激烈的竞争中脱颖而出。

2.加大国际路径的开拓

江苏省小麦出口贸易需要积极地走国际化发展路线，然而，发展时面临很大的难题。因此，在发展进程中需要朝着国际化的方向不断努力。应该充分运用互联网技术，积极宣传自身品牌，对现在国际市场信息有一个全面的了解，针对消费者的需求销售小麦，积极迎合市场需求，促使自身国际化竞争实力能够得到显著提升。

（三）优化小麦出口贸易品牌建设

1.强化企业品牌意识

在建设品牌上，江苏省小麦生产企业需要具备一定的品牌意识。当地的小麦协会和政府能够利用媒体和电视等媒介积极引导当地的小麦生产企业，促使他们能够意识到企业品牌的重要性。江苏省应该积极鼓励企业创建属于自身独立的品牌，只有这样，才可以在激烈的竞争中形成自己的竞争优势，才能够吸引更多的消费者。创办小麦品牌，与历史文化等背景相互结合，融入企业文化，进一步增加品牌内涵。

2.强化品牌竞争实力

江苏省小麦出口贸易想要实现更好的发展，需要形成自己的品牌优势。首先，企业需要标准化管理生产基地，促使企业能够实现更好更快的发展；其次，企业充分借鉴国外先进技术，对于小麦加工和生产中能够遵循国际化标准；最后，企业还需要对产业做出科学的、合理的布局，积极引导龙头企业加强建设属于自己的品牌。企业应该加大科研投入力度，促使自身的知识水平和整体素质得到显著提升。