“先行示范区”背景下深圳高等教育发展策略与行动建议

杜鹏 杨蕾 刘梓煜

摘  要：中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，使得如何推动深圳高等教育的发展与社会主义先行示范区的城市定位相匹配，提出具体的行动建议方案更加必要且紧迫。本研究将尝试为深圳示范区高等教育发展和人才培养体系的建设破题。在总结国内外高等教育发展的经验结合深圳高等教育发展现实需求的基础上，文章认为深圳高等教育的发展定位应当包含补短板、探新路、树标杆的多层次定位。在发展过程中应当在高等学校和专业建设方面扩大规模、提升内涵，坚持国际化、特色化、多层次的办学体系，并在所有制结构、服务民生、政策创新方面为我国高等教育提供可借鉴的经验。

关键词：先行示范区;高等教育;发展策略;行动建议;深圳

中图分类号：G640 文献标志码：A          文章编号：2096-000X（2021）27-0034-04

Abstract： The CPC Central Committee and the State Council issued the opinions on "Supporting Shenzhen in Building the Pilot Demonstration area of Socialism with Chinese characteristics"， which makes it more necessary and urgent to put forward specific action proposals on how to promote the development of higher education to matched urban positioning. This research will try to solve the problem of higher education development and talent training system construction in Shenzhen. On the basis of summing up the experience of domestic and foreign higher education development and combining with the actual needs of Shenzhen's higher education development， this paper purposed that the development orientation of Shenzhen's higher education should include the multilevel orientation of reinforcing the weak points， exploring new ways and setting up benchmarks. In the process of development. It should expand the scale and enhance the connotation in the construction of institutions of higher learning and specialties， adhere to the internationalized， characteristic and multi-level educational system. And on this basis Shenzhen can also provide reference experience for China's higher education in terms of ownership structure， service for people's livelihood and policy innovation.

Keywords： the pilot demonstration area of socialism with Chinese characteristics; higher education; development strategy; proposals for action; Shenzhen

2019年8月，中共中央、國务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，针对深圳高等教育发展明确提出：“充分落实高等学校办学自主权，加快创建一流大学和一流学科。建立健全适应‘双元育人职业教育的体制机制，打造现代职业教育体系”的整体目标[1]。在深圳建设中国特色社会主义先行示范区的背景下，深圳高等教育如何高质量发展，与示范区建设城市定位、产业目标和教育规划相匹配，形成具有国内外学习推广价值的深圳经验，成为深圳高等教育发展必须担负的责任和使命。在过去40年深圳高速发展过程中，深圳人均高科技人才及专利等科研成果在国内城市中位居前列，对人才的开放和包容吸引了全国各地甚至世界各地的优秀人才，但本地高等教育培养人才比例还相对有限。深圳2018年普通本专科招生2.71万人，在校生8.62万人，毕业生2.31万人;普通高等学校研究生教育招生0.65万人，在校研究生1.76万人，毕业生0.49万人[2]，远落后于北京、上海、广州等城市，高等教育人才培养规模与城市经济社会与产业发展极不匹配。

现代大学具有其独特的社会价值和功能，肩负着培养独立个体和服务社会的双重使命[3]。一方面，优质高等教育能够提升国民综合素养和社会适应能力，更具有提升社会幸福感、化解社会焦虑的重要作用;另一方面，大学教育又是城市和国家最重要的人才培养方式，是城市和国家持续竞争力和创新力提升的基础[4]。建设中国特色社会主义先行示范区，对人才数量和质量都提出了更高的要求，必须加快建设深圳高等教育体系，完善开放引进和培养并举的人才供给体系。