王诗谦,徐祖祥,越镜文
(吉林大学 生物与农业工程学院,吉林长春 130012)
突发公共卫生事件不仅对人民群众的身体健康造成严重损害,对于农业,尤其是养殖业行业亦造成巨大的损失。禽流感以及非洲猪瘟等疫情造成养殖产量减少;应对新冠肺炎疫情时,由于道路封闭交通不畅导致畜产品销售困难,以上2类突发公共卫生事件对养殖户造成了一定程度的影响。
现阶段我国畜禽养殖主要方式仍然以散户养殖为主,养殖户的防疫意愿很大程度上影响了养殖质量以及对于突发公共卫生事件的应对情况。养殖户的防疫意愿决定了防疫的效果、质量、利润以及防疫政策落实。然而就目前我国养殖情况来看,散养农户对于动物疾病的认识程度、资金投入、技术学习均处于较低水平,且不同农户之间存在较大差距。
现有文章对于养殖户应对突发公共卫生事件的意愿以及影响因素的具体分析较少,基于这一背景,本文从养殖户的养殖背景、防疫意愿程度、防疫意愿影响因素3个角度具体分析当前畜禽养殖户在应对突发公共卫生事件的处理能力及存在的问题,旨在寻求调动畜禽养殖户养殖意愿的具体策略,提升养殖防疫能力。
本文主要调研对象为公主岭市吉农合作社,位于吉林省公主岭市南崴子街,占地约800 m2,现有社员156户,自2010年开始一直从事蛋鸡养殖,合作社共养殖蛋鸡26 000只,专业养殖蛋鸡,主要生产蚯蚓鸡蛋、富硒鸡蛋、无抗鸡蛋等特色鸡蛋品种,被评为“国家级优秀示范社”。
通过调研走访,初步计划将受到疫情影响的养殖户划分为:继续从事养殖活动、减少养殖规模、转变养殖类型、退出养殖行业4类。
针对被调研合作社的具体情况,继续从事养殖活动为保持原有规模以及养殖类型(生猪养殖或蛋鸡养殖);减少养殖规模为受非洲猪瘟以及新冠疫情影响缩减原有养殖规模,减少产量;转变养殖类型是由于生猪养殖成本较高且未来风险的不确定性,养殖户放弃生猪养殖改为蛋鸡养殖;退出养殖行业的养殖户由于土地流转、养殖成本、年龄等问题彻底退出养殖行业。
通过对公主岭市南崴子镇的主要养殖户进行走访调研,根据交谈以及调查问卷内容进行整理汇总,选取4名有代表性的养殖农户,了解其在应对突发公共卫生事件中的选择以及参与防疫的意愿,并分析其影响因素。
1.2.1 被调研农户A
被调研农户A为公主岭市吉农养殖合作社负责人,非洲猪瘟疫情之前从事蛋鸡以及生猪养殖,产品目前以特色蛋鸡为主。受到非洲猪瘟以及新冠肺炎疫情影响,但该养殖户仍保持原有生产规模,仅对养殖种类的比例做了部分调整,扩大了特色蛋鸡养殖比例,整体养殖内容及规模较以往并无较大改变。主要原因是由于养殖户A受教育水平高,从事养殖时间长,目前养殖规模较大,养殖防疫经验丰富,加之该养殖户在非洲猪瘟时遭受过较大损失,更倾向于主动寻求防疫站的帮助以及学习防疫知识,因此在参与防疫意愿方面具有较高的积极性。
1.2.2 被调研农户B
被调研农户B现为公主岭市吉农养殖合作社社员,曾从事生猪与牛的养殖。养殖时间在30年以上,生猪养殖收入占总收入80%以上。该农户在非洲猪瘟疫情中受较大影响,受损失约25×104元左右。
与农户A不同,该养殖户文化水平不高,规模较小,其防疫意愿并不强烈。由于该地组织防疫学习次数少,数量以及质量上难以满足农户需求。虽然养殖户接受过防疫服务,但由于防疫服务简单粗暴,缺少针对性的服务,没有专业化的指导,养殖防疫服务质量不高,致使该养殖户对防疫服务的满意程度一般且信任程度较低。除此之外,该养殖户对未来养殖风险预测较悲观。综上原因,该养殖户参与防疫积极性不强。
1.2.3 被调研农户C
被调研农户C为公主岭市南崴子街河北村村民,曾从事生猪以及蛋鸡养殖,由于非洲猪瘟疫情影响,现已离开养殖行业。该农户养殖时间6年左右,养殖规模根据市场环境的变化多次转折;养殖规模较大,生猪养殖收入占比高,达80%以上。由于非洲猪瘟影响受到较大损失,养殖数量逐渐减少,最终随着该村动迁,彻底放弃养殖业,从事零售行业。
1.2.4 被调研农户D
被调研农户D对于养殖服务较为满意,但没有参与过防疫知识的学习,由于目前年龄偏大,不愿意参与养殖防疫知识的学习。该养殖户对于未来养殖意愿不高,主要原因是出于对市场风险的担忧,以及养殖成本不断变动,除此之外还有对于未来疫情的不确定性,以及对于未来防疫信心不足,致使其退出养殖行业。
禽类养殖户参与防疫的意愿取决于多种因素,结合调研情况,初步将影响因素划分为养殖户个人特征、养殖户从业特征、防疫认知程度特征以及养殖背景特征4个方面[2],并对以上因素进行了细分(见表1)。以下选取4个特征中显著的影响因素进行分析。
表1 禽类养殖户参与防疫意愿影响因素Tab.1 The influencing factors of poultry farmers'willingness to participate in epidemic prevention
年龄以及受教育水平属于养殖户的个人特征,在很大程度上影响养殖户的防疫意愿。通过调研交谈发现,养殖户年龄越大,越倾向于维持现有方式,参与防疫的积极性越弱;受教育程度显著影响对于防疫技术的认知,受教育程度越高越容易接受相关防疫技术以及更加广泛获取防疫知识,参与防疫意愿强烈。
养殖户对于未来养殖业的发展方向、市场风险变化的预判,以及养殖的原料成本变化,很大程度上影响了养殖户的防疫意愿。从调查走访中可以发现,养殖户对于未来养殖风险越悲观,其参与防疫的意愿越低。原因在于养殖户对于未来风险的判断决定了其养殖规模以及要素投入情况,未来预期悲观时,越发倾向于缩小规模甚至退出市场,由此降低了其参与防疫的意愿。
养殖规模与养殖时间属于养殖户从业特征。养殖的规模对参与防疫意愿有正向影响,即养殖规模越大的养殖户对参与防疫的积极性要比养殖规模相对较小的养殖户高[1]。主要是由于养殖户的规模越大,其在养殖行业中投入越多,为降低风险获得更高的利润,因此养殖规模越大的养殖户对防疫的意愿更加强烈。
养殖户的养殖时间与对防疫意愿与信任程度呈负相关,由于养殖户养殖时间增加,也增强了其对养殖防疫服务的依赖程度,对公共服务的要求就更高,产生不信任的可能性也随之增加。
防疫服务质量属于养殖背景特征。主要包括合作社指导、有无学习防疫知识、有无接受防疫服务、对防疫服务信任程度四个影响因素。在调研中发现,养殖户由于加入合作社,合作社对其成员实施统一专业管理,严格管控其养殖行为,合作社社员之间相互学习防疫知识接受防疫服务,对防疫服务信任程度较高的养殖户参与防疫意愿较高。当地防疫服务水平也对养殖户防疫积极性起到了影响,由于防疫服务缺乏针对性,防疫服务质量较低,养殖户参与防疫积极性不高。
在对养殖户走访调查中,发现大部分养殖户参与防疫的意愿不强,参与度不高,推测原因主要与养殖户年龄、受教育水平以及养殖规模有关。在调查中发现年龄越大,受教育水平越低。养殖规模较小的养殖户参与防疫的积极性较弱,较少进行防疫学习,并且对防疫服务满意度较低。
多数反应当地动物防疫部门对于动物疾病的宣传力度不够大,且防疫服务落后,不适应现代养殖技术环境。除此之外,大多数防疫工作流于形式,没有对当地特色蛋鸡养殖提供具有针对性的防疫建议与工作方案。
提升防疫服务质量,提供有针对性的防疫服务。合理划分部门防疫工作职责,建立健全防疫服务网络,对乡镇防疫工作人员制定防疫培训方案,因地制宜设计防疫服务体系,做到针对性强、技术过硬、服务体系全面,努力提升养殖业防疫总体工作水平。定期举办各类养殖户防疫技术知识培训课程活动,定期进行动物疫病应急模拟演练,全面提升养殖户应对突发重大动物疫情的能力。
定期组织农户进行防疫知识学习,提高学习次数,建立养殖技术学习组织,开展多种方式培训学习,贴合时事进行防疫指导。充分借助网络、新媒体、标语、村镇广播、宣传黑板报等多种方式,全方位,多角度,从各类渠道入手促使养殖户了解防疫技术、支持动物防疫工作、信任防疫工作人员。