新时代背景下的耕地保护管理问题及对策分析

李娅娟

摘要：新时代背景之下，越来越多的人开始关注耕地方面的工作，耕地保护他也关乎着社会经济能否稳定发展，而如何推动耕地保护工作顺利展开，则是我们需要认真思考的，应采取有效的方式方法展开管理，因为耕地本身就是我国最为宝贵的资源，与现代人生活也存在着密不可分的关系，但是在实际耕地保护管理上仍旧存在不足，比如：缺少监督、耕地保护意识淡薄等。本文针对问题提出几点解决对策，希望可以为相关人员工作提供参考和借鉴。

关键词：新时代背景;耕地保护;管理问题;对策分析

前言：

时代的不同，人们生活条件也得到了一定的改善，而耕地也是人们赖以生存和发展的物质基础，我们必须要加强对其保护，进一步避免不必要的土地资源浪费等问题，同时加强耕地保护，也是促进社会经济和谐稳定发展的一个重要内容。而为了全面的提高人们生活水平，笔者站在了新时代背景之下总结出几点个人对观点，目的是为了解决以往耕地保护中存在的问题，进而帮助人们摆脱贫困并过上小康生活，这也是振兴国家的重要内容。

一、新时代背景下的耕地保护管理问题

（一）耕地保护意识淡薄

如今，耕地是我国社会经济发展中的重要内容，它也是较为宝贵的资源，因为耕地关乎粮食安全，而粮食又是人们生活中不可缺少的资源，我们更加需要做好管理[1]。但是数据表明，新时代背景之下耕地保护管理上面临着一些问题，其中部分人员耕地保护意识淡薄问题比较突出。因为很多农民在实际耕地过程中，没有认识到对耕地展开保护的重要性，当然时代的变化，有一大部分农民处于进城务工的状态，这样也会为耕地工保护工作带来一定的影响，因為农业生产成本的增高，部分农民思想观念仍旧处于一个落后的状态，对于国家政府出台的政策没有灵活的利用起来，鉴于此，都会致使耕地保护工作进度受到影响。

（二）补充耕地机制问题

新时代背景之下，耕地管理工作难度系数也逐渐为提高，而要想保障土地资源得到有效利用，我们还需要制定相应的机制来促进国家经济稳固发展。但是实际上部分地区的补充耕地激励约束机制往往处于不健全状态，这样会致使土地资源处于一个浪费的状态。现如今，土地往往直接关乎粮食安全，所以我们更加需要注重对耕地的保护，以此来保障国家粮食安全，且为现代人生活提供有力的保障。但是现有的补充耕地激励约束机制处于不健全的状态，鉴于此，会致使土地资源被浪费，同时也会削弱当地农民参与耕地保护我的积极性，无形之中也难以保障耕地保护工作顺利展开，这对于改善当地人生活质量也是有影响的。

（三）耕地保护缺少监督

除了上述问题影响耕地保护管理水平之外，新时代背景之下，耕地保护缺少有效的监督问题也比较突出，常见现象是执行力度不够，这样所引发的问题相对来讲比较多。而耕地也是一个城市发展的重要内容，因为耕地本身就是国家最为宝贵的资源，可以说直接关乎人们生活，所以我们更加需要对其展开有效的监督[2]。但是部分单位在实际工作上缺少对耕地保护工作的有效监督，现有的保护监管制度也处于一个缺失状态，再加上保护耕地职责划分不清楚，国家政策没有灵活的利用等因素的影响，都难以实现对耕地有效保护的目的。

二、新时代背景下的耕地保护管理问题的解决对策分析

（一）增强耕地保护意识

为了在新时代背景之下提高工作质量，我们在实际耕地保护管理上还需要增强农民对耕地保护的认识，使他们能够了解到加强耕地保护的重要性，这样才能够避免问题的出现。首先，应加大宣传教育指导，让农民提高自身的耕地保护意识，也要对国家出台的相应政策灵活的使用，这样才能推动耕地保护工作顺利的展开。因为耕地本身就是国家社会经济发展中的宝贵资源，与现代人生活之间也存在着密不可分的关系，最重要的是耕地是粮食安全的重要载体，而粮食也是人们生活中不可缺少的资源，所以增强农民耕地保护意识至关重要。其次，我们也要加大惠农强农力度，要运用现代技术手段展开耕地保护管理，这样不仅能够促进农业现代化建设，也能够提高人们农民的生活质量和水平，使其朝着小康生活去发展。当然，也要严格坚守耕地红线，进而通过加强耕地保护，为子孙后代发展创下良好条件。

（二）完善补充耕地机制

增强农民耕地保护意识的同时，新时代背景之下还要完善补充耕地机制，这也是推动耕地保护管理工作顺利展开的重要内容。因为以往由于补充机制处于缺失状态，致使土地资源浪费问题频繁的出现，最重要的是会影响农民对新增耕地工作养护的积极性，所以为了避免问题，首先要结合实际状况构建完善的补充耕地激励约束机制。而政府部门也要发挥自身职能作用，应对违法或者是非法占用农田等行为严厉的处置，这样才能够保障耕地保护工作质量得到提升。当然，国家也要全面的落实相关政策法律法规，也要给予农民一定补贴，这都是实现保护耕地提高土地资源使用效率的关键[3]。其次，政府也要确保所出台的政策具备可行性。比如：政府农粮收购站的价格可以高于其他收购站，这样做的目的也是为了激发农民农业生产的积极性，从而促进城市建设发展，且以避免土地资源流失等问题的产生。

（三）加强耕地保护监督

通过上述介绍，我们了解到以往由于缺少有效监督，致使耕地保护管理水平低下，所以新时代背景之下还需要加强对耕地保护的监督与管理。首先，管理人员应制定可行的监督管理方案，进一步保障各项工作朝着制度化方向展开，同时也要明确划分耕地保护职责，只有职责划分清楚，才能够真正意义上的将耕地保护工作落实和贯彻下去，以及实现提高管理水平的目的。因为现如今耕地也是国家最为宝贵的资源，直接关乎人们生活质量，所以为了更好的维护社会稳定，加强耕地保护监督管理至关重要，这样可以避免土地资源浪费等问题的出现。其次，我们也要提高各部门的执行能力，进而保障耕地保护工作有序展开，同时国家政府也要发挥作用，应加大对耕地保护的监督管理，这样可以将好的政策有效实施下去，为农民农业生产提供政策方面的支持，最重要的是加大科研技术人才的培养，只有这样才能够促进国家经济发展，以及获得令人满意的耕地保护管理效果。

（四）健全土地市场机制

做好上述工作后，新时代背景之下为了推动耕地保护管理健康发展，也要健全土地市场机制，机制的确立也是为了高效配置土地资源。首先，我们应结合当地区域发展状况建立完善的土地市场机制，这样一来，才能够保障耕地保护工作朝着健康方向发展，当然为了有效缓解我國土地资源稀缺等问题，也要制定详细的管理模式，进一步对土地进行有效且科学的供给，这对促进城市化建设发展也至关重要。因为现如今土地已经成为国家经济发展的重要资源，关乎社会经济能否稳固发展，所以为了提高耕地保护工作质量，健全土地市场机制至关重要[4]。其次，我们也要大力发展二级三级市场，这也是推动土地耕地保护工作顺利进行的重要内容，当然，也要对当前土地中介市场进行有效的调整，这样才能够保障我国土地市场处于一个井然有序的状态，进而提高土地市场竞争力且改善当地农民生活质量。

（五）注重土地资源开发

要想有效的防止土地资源流失等问题的产生，新时代背景之下，在耕地保护管理过程中，我们还需要注重对土地资源的开发和利用，这具有着现实意义，需要从以下方面展开做起。第一，我们可以建立一个有效的区域性合作组织机制，机制的处理主要是为了保护耕地资源得到合理使用，这对于当地人生活质量的提高非常的重要。而如今，土地也成为国家最为宝贵的资源，因为土地也关乎粮食安全，而人们生活也离不开粮食，所以我们更加需要制定完善的合作组织机构，来实现对土地资源有效开发和利用的目标。第二，我们也要编制科学合理的区域土地利用规划，这也是促进城市建设健康发展的重要内容，也要制定科学的耕地资源保护目标，这样才能够获得令人满意的耕地保护管理工作效果。第三，我们也可以依靠公共财政的支持，来实现对土地资源的有效开发和利用目的，必要的前提下，也可以建立土地合作开发机制，这样既能够解决以往耕地保护管理中存在的问题，又能够有效的避免土地资源流失等问题的出现，真正意义上实现促进社会经济健康可持续发展的目标。

结语：

综上所述，现如今耕地保护备受人们关注，而在实际管理上也会遇到一些难点，所以为了解决问题，我们还需要增强广大农民耕地保护意识以及完善补充耕地机制，同时也要加强耕地保护监督并健全土地市场机制，最重要的是要注重土地资源的开发，进一步避免土地资源浪费等问题的产生，以及促进社会国家经济稳定发展且改善当地人生活水平。

参考文献：

[1]程孔平.耕地保护面临的新问题与对策研究[J].低碳世界，2021，（06）：323-324.

[2]杨占国.我国土地资源管理和利用中存在的问题及对策[J].辽宁行政学院学报，2020，（04）：65-69.

[3]孙秀梅.浅析土地管理和耕地保护中存在的问题与对策[J].中国住宅设施，2017，（11）：120-121+117.

[4]张新，杨扬.耕地保护中存在的问题与对策[J].黑龙江科技信息，2012，（04）