新时代以人民为中心的发展思想探析

刘颖 狄凯生

中国共产党的百年历史，就是一部坚持人民立场的历史。从“全心全意为人民服务”到“三个有利于”，再从“代表最广大人民的根本利益”到“以人为本”，最后到新时代以人民为中心的发展思想，“人民立场”的旗帜在党百年的实践中始终迎风飘扬。认真梳理以人民为中心的发展思想的基本内容，进一步把握其时代价值，对于我们学懂弄通做实这一思想，促使它真正扎稳根、开出花、结实果具有重要的意义。

一、新时代以人民为中心的发展思想的基本内容

根据习近平总书记的有关论述，我们可以从人民至上、人民主体、人民共享、群众路线这四个方面深入认识以人民为中心的发展思想，以进一步坚定以人民为中心的信心和决心。

（一）坚持人民至上。坚持人民至上，回答了“为了谁”这一问题。“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”这个“绝大多数人”置于新时代的中国，就是我们的人民群众，因而“为人民谋幸福，是中国共产党人的初心”。新冠肺炎疫情发生以来，党和国家坚持人民至上，把人民的生命和健康放在第一位，不计成本、不惜代价，来维护疫情期间“生命健康”这个人民的最大利益。有许多中国共产党员在争分夺秒维护人民生命健康的过程中，不幸罹难，他们用自己的生命维护了人民群众的利益，展现了自己对党的立场的坚守，诠释了自己对马克思主义的信仰。而这种对人民至上的坚守、对人民群众利益的维护是西方资产阶级政党远不能做到的。

（二）坚持人民主体。这给出了坚持“人民至上”的原因，回答了“依靠谁”的问题。“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄”。人类历史素来存在两种历史观，一是唯心史观，它无视人民群众的历史作用，把少数英雄人物推上神坛；二是唯物史观，它与唯心史观相反，它看到了人民的力量，把人民群众作为历史的主人。中国共产党人始终坚持群众史观，认为“党的根基在人民、党的力量在人民”。坚持人民主体地位，不仅要求我们从人民群众中汲取智慧，还要求我们把人民满意作为检验工作的第一标准，党的执政效能“必须而且只能由人民来评判”。在疫情防控期间，人民群众的力量得到了充分展现，正是人民群众的共同努力，我国的疫情才迅速得到有效控制。当下，全国正在开展接种新冠疫苗工作，而构建疫情防控的巨大屏障，不是仅靠医护人员、一线防控人员等少数人，而是依靠人民群体免疫水平的提高和人民群众的共同防护。此外，在疫情防控期间暴露出来的治理短板，正是人民评判的结果，党和国家应当及时遵循人民群众的意愿和反馈，积极完善治理体系，不断提高治理效能。

（三）坚持人民共享。既然人民是历史的创造者，我们始终为了人民、依靠人民，那么社会发展的成果理应由人民共同享有。“國家建设是全体人民共同的事业，国家发展过程也是全体人民共享成果的过程”。为此，党和国家把共享发展作为新发展理念的最终归宿，只有把共享发展要求落到实处，社会发展才能更好地惠及人民。当然，人民共享的不是贫苦，而是富裕，为此，党和国家一直把实现共同富裕作为推进共享的目标，大力发展生产力、努力做大蛋糕，不断满足人民的需求。推进脱贫攻坚、解决发展不平衡问题，也是近年来党和国家为人民共享做出的巨大努力。共享发展不允许落下一个地区、忽视一个民族，更不能忘记农民。为此，在脱贫攻坚取得胜利以后，乡村振兴被提上议事日程；同时，再次布局西部大开发等一系列部署也相继而出，旨在破除地区发展不平衡的瓶颈，推进共同富裕。

（四）坚持群众路线。要“把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业”。群众路线本身就是这一思想的集中反映，“一切为了群众”说的是坚持人民至上，“一切依靠群众”说的是坚持人民主体，“从群众中来”说的是尊重人民首创精神、以人民为师，“到群众中去”说的是要自己当小学生，“把党的正确主张变为群众的自觉行动”，最终是为了维护人民利益只有坚持群众路线，中国共产党才能始终牢牢站稳人民立场。所以，坚持这一思想，要求把群众路线融入社会发展全过程、全领域，及时倾听人民群众的声音，及时回应人民群众的利益诉求。

二、新时代以人民为中心的发展思想的时代价值

（一）提供了为人民谋幸福的价值遵循。以人民为中心的发展思想为中国共产党确立了价值坐标，将“人民立场”摆在了决定性位置，这不但是党和国家的工作指南，更是党和国家工作的评判标准。站在新时代，眺望2035年即将到来的现代化社会，以人民为中心的发展思想将贯穿其全过程、全领域，党的事业干的好不好，国家发展的好不好，关键要看在新发展阶段党和国家的工作是否以人民为中心，是否为人民谋得幸福。那么2035年，我们迎来的也将是以人民为中心的现代化、全民共享的现代化，广大人民群众也将在国家发展的整个过程中、每个领域内感受到公平和幸福，实现对美好生活的向往。

（二）指明了实现中华民族伟大复兴的路径。以人民为中心的发展思想集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的“人民立场”，是新时代党和国家对人民利益的维护、对人民地位的肯定和对人民力量的确认。中华民族的伟大复兴体现了中国广大人民群众的利益，因而，实现中国梦就是满足了人民群众的期望。经过历史的大浪淘沙，中国共产党担起了领导广大人民群众实现中国梦的重任，而这一重任的完成，靠的是人民，需为人民造福。因此，只有把以人民为中心的发展思想在治国理政的过程中落到实处，不断造福全体人民，才能早日实现中华民族伟大复兴。

（三）推进了人类社会的共同发展。当今世界风雨变幻，尤其是新冠肺炎疫情发生以来，世界的经济、政治受到了不同程度的影响。解决全球问题为了什么，世界进步依靠什么，世界发展的成果应由谁享有，成为亟待回答的问题。以人民为中心的发展思想为推动人类社会发展提供了中国智慧，那就是为世界人民解决世界性问题，人类社会的进步依靠世界人民，世界发展的成果由世界人民享有。因此，这一思想恰恰为推动构建人类命运共同体提供了根本遵循，而人类命运共同体的建立从一定意义上讲，正是这一思想从国内到国际的拓展。

毛主席说过，“主义譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趋附。”过去的百年历史中，在中国上空始终飘扬着中国共产党人为人民谋利益的旗帜，中国共产党人在矢志不渝地坚持人民立场的过程中，随着时代的进步不断丰富其内容和形式。新时代以人民为中心的发展思想将引领中华民族迎接更大的辉煌，而这一思想也将在实现中华民族的伟大复兴的进程中得到进一步丰富和发展，而我们——最广大的人民群众也将更加接近每个人自由而全面发展的新世界。

（作者单位：青海民族大学、青海省委党校）责任编辑：陈奇