江苏省农村人居环境质量评价与改善策略

李东强 张荣天

摘要：文章从农村生产环境、农村生活环境和农村生态环境三个方面来构建江苏省农村人居环境质量评价的指标体系;运用熵值法来定量测评江苏省农村人居环境质量，并运用ArcGIS软件将江苏省13市划分为高水平、较高水平、较低水平及低水平地区。结论：江苏省农村人居环境质量空间上存在着区域不平衡，呈现出“南高北低”空间分布格局，时间上各城市农村人居环境质量排名有略微变动，但其所处质量区间没变。不同地区应根据其实际情况采取改善措施。

关键词：农村人居环境;熵值法;时空分异;改善策略;江苏省

党的十九大报告指出，“三农”问题是改善国民经济和人民生活的根本问题，实施乡村振兴战略是解决“三农”问题的重大方针，城乡发展不平衡等历史问题，是新时期“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略的核心是改善农民的居住环境，提高居住舒适度的同时，还要避免城市化进程过快造成对农村生态环境的破坏。

伴随着乡村振兴战略的提出，人们逐渐将人居环境的关注重点从城市转移到了农村。农村人居环境是一个多层次、多类型的农村空间系统，研究的重点很多。国内对农村人居环境的研究主要集中在理论体系研究、农村人居环境建设路径研究、通过人居环境指标体系建设对农村人居环境进行评价。近年来，学者们对不同类型的农村人居环境进行了综合评价和优化策略研究。当前农村人居环境质量的评价方法仍以实地调研与定性评价为主，内容上主要以农民对当前农村居住环境的整体满意度评价为主。一般来说，传统的农村人居环境质量评价指标体系多为满意度、宜居性、居住空间等，对农村人居环境的研究多为定性评价，定量分析较少。在借鉴前人研究成果的基础上，以城市为研究单元，建立了包括农村生产环境、农村生活环境和农村生态环境三个评价子系统的指标体系，并运用熵权法对农村人居环境质量进行了定量评价，以期为农村人居环境质量评价提供一个新的思路，为提高江苏省农村人居环境质量提供一定的理论参考和依据。

一、指标体系的构建

农村人居环境质量的好坏已经成为了评判农民生活品质的重要标志之一，但是农村人居环境的评价工作是一项十分复杂的工程，它涉及到了经济、资源和生态等方面。在参考了前人的研究基础上，充分考虑了江苏省各市目前的实际情况，盡可能选取了能够全面反映农村人居环境质量的指标，从而构建了江苏省农村人居环境质量评价指标体系，包括农村生产环境、农村生活环境以及农村生态环境3个子系统的评价指标体系，共包含15个指标（如表1所示）。

二、研究方法与数据来源

农村人居环境是一个由多个子系统组成的具有综合性和系统性特征的多层次复杂空间系统。由熵权法的结果得到的指标信息熵效用值非常适合于多指标综合评价。因此，为了更好地处理人居环境多指标变量之间的重叠信息，本文采用熵权法对江苏省农村人居环境进行综合评价。

研究数据主要来源于2014～2018年的《江苏省农村统计年鉴》以及江苏省各地级市2014～2018年统计年鉴和部分地级市统计局的统计公报。

三、江苏省农村人居环境测算及时空分异

将2014～2018年江苏省13个地级市的数据进行收集整理，按照熵值法的计算步骤得出了江苏省13市的农村人居环境质量的综合得分。按照熵值法最终综合得分的高低，运用ArcGIS10.5软件的自然断裂法将江苏省各市的农村人居环境发展水平划分成了高质量地区、较高质量地区、较低质量地区、低质量地区4类。通过表2可以看出，2014～2018年间，江苏农村人居环境质量在时间格局上各城市农村人居环境质量排名有略微变动，但其所处质量区间没有改变，呈现出稳定的演化发展态势;在空间上表现出了明显的“南高北低”的差异，苏南地区凭借着较好的经济基础和区位优势，农村人居环境质量整体呈现出了高值集聚的状态，南京、苏州、无锡、常州、镇江包揽了前五，苏中和苏北地区的农村人居环境质量空间分布没有明显的地域分异。

1. 农村人居环境高水平地区：包括南京市和苏州市2个市，评价得分都在0.5以上，这两个城市都具备社会经济发达、农民生活相对富裕的特点。

2. 农村人居环境质量较高地区：包括镇江市、常州市和无锡市，质量评价均分为0.4469。这三个市农村的基础设施建设较为完善，人居环境质量也相对较好，但同时也都存在着不同程度的短板，各个子系统的协调性仍有待进一步改进。

3. 农村人居环境质量较低地区：包括徐州、连云港、淮安、盐城、扬州、泰州、南通七个市，质量评价均分为0.3926。这一类型区农村产业结构相对单一，农村基础设施建设不够完善。政府应以基础设施建设为重点，科学合理的进行规划，不断提升各市农村人居环境的质量。

4. 农村人居环境低水平地区：仅有宿迁一个市，农村人居环境质量得分最低，其特征是农业发展模式相对落后，农村基础设施建设不完善且整体较为贫困。

四、结论与建议

以江苏省作为实证案例地，从农村生产环境、农村生活环境和农村生态环境三个维度构建农村人居环境质量评价体系;综合运用熵值法、GIS分析等方法得到了2014～2018年江苏农村人居环境质量空间上存在区域不平衡，呈现出“南高北低”空间分布格局的基本结论。在乡村振兴背景下为促进农村人居环境质量不断提高，推进生态的可持续化发展，江苏省应该结合不同地区农村人居环境的发展现状，合理利用好每个地区的优势，并正视每个地区存在的不足，积极采取措施来提高农村人居环境的质量，尽可能的缩小各城市之间存在的差异。

南京市浓厚的历史底蕴和发达的城市经济促进了城乡一体化发展，使其各项指标得分都位居江苏省前列，今后应注意加大对农业产业的投入，促进农村生活环境进一步改善。苏州市位于江苏省最南端，与浙江、上海相连，优越的地理位置促进了苏州市农村工业化的进程不断加快，促进了当地农民收入的不断提高。但是工业化的进程不可避免的对当地农村生态环境造成了一定的影响。此后在加强农村经济建设的同时，还要注意保护农村的生态环境。