河南乡村振兴视角下传统农业现代化发展路径及体系建设

河南是我国重要的粮食生产区，有着悠久的农业生产历史，但受各种因素的影响，农业现代化水平不尽如人意。在实施乡村振兴的背景下，河南在农业生产中通过改变传统的种植结构，提升农业生产技术，发展农业产业化经营，在农村推进农业供给侧结构改革，以农业为基础，补齐产业发展链条，提升农业发展的效能，同时建构现代农业发展所需的社会体制保障，从而加快传统农业向现代农业的转型，从而有效解决河南农业发展缓慢的问题。

河南所处的黄河平原地区由于优越的气候环境、较为平坦的土地和便利的灌溉条件，是我国最早的农业生产区和农业人口聚居区，以农业生产为基础，以人口聚居为村落的形式繁衍。农业生产从古至今一直是河南最重要的产业支撑，早在春秋战国时期就已经形成了较为完整和高超的旱作农业生产技术体系。以粮食生产为主，辅以其他类作物，进行精耕细作的农业生产技术是我国传统农业生产技术的代表。在现代农业技术兴起之前，这种传统的农业生产技术与河南当地的农业生产资源环境基本相适应。但随着现代农业技术的传入，传统农业技术的不足逐渐凸显，高效的现代农业需要改变传统的以家庭农户为单位的小农生产方式，而这正是传统农业生产的基础。虽然随着改革开放之后，河南农村人口流动，土地通过承包、流转等方式进行了一定规模的现代农业生产，但整体而言，河南农业的现代化水平还是不高，没有形成与现代工业并行的现代农业生产体系，农业现代化进程相对进行较慢。

河南农业现代化进程缓慢及原因

就农业生产单位而言，家庭依然是河南农业生产最重要的单位，以家庭为单位进行农业生产受到了传统农业生产技术的限制，传统的农业生产技术主要是依靠人力辅以畜力等进行生产，因此生产效率和生产规模受到了很大的限制。同时由于黄河流域的人口众多，人均可耕地面积较少，因此在传统农业生产中只能采取这种小规模的家庭为单位的生产，这样能够在土地资源有限的条件下，保证每个家庭都能有土地耕种，这在传统农业社会中是重要的维系社会稳定的措施。当然在传统农业生产技术生产效率不高的情况下，以家庭为单位的农业生产方式能够极大地调动农户生产的积极性，这也是20世纪80年代农村实施家庭联产承包责任制农业生产得到迅速发展的原因。之后以家庭为单位的农业生产就一直是河南农村最重要的生产方式，虽然近些年出现了合作社、土地流转等一些农业生产的新形式，但就河南农村而言整体仍然是以家庭为主要单位的生产方式。

就农业生产技术而言，河南依然是较为传统的农业生产技术，由于以家庭为单位的农业生产规模较小，难以大规模使用现代化的农业生产机械，加上一些地区自然条件的限制，难以使用现代农业生产机械，导致河南大部分地区农业生产的效率是相对较低的，难以通过使用农业机械来降低农业生产的成本。同时由于家庭小规模种植种类过多，生产技术门类要求较多，传统的农业生产技术指导体系很难为农业生产提供现代技术的指导，农民习惯依靠自身的经验进行生产，缺乏现代农业生产的意识，对于现代的农业生产技术接受和使用程度较低，河南农村现有的农业生产技术指导体系又不能够主动地为农民的农业生产提供技术指导和支持，导致河南大部分农业生产中现代农业技术使用实际上处于一种较为落后的状态，与现代农业生产的差距较大。

就农业产业化而言，河南主要以个体家庭为单位，依靠经验生产。在缺乏合作社以及公司的组织介入之前，河南农业生产的产业化程度依然较低，农业生产本身的产销大多是家庭自身完成，而在河南农村农业之外的相关产业发展也是较慢的。农业产业化的发展一方面是要求农业自身形成专业化的生产，同时要求农业相关的产业能够为农业的发展提供支撑，能够为农业产业发展提供产前、产后以及产业发展中期的保证。农业生产过程产业化是农业现代化一个必要的环节，通过农业生产的产业化，农业生产能够成为一种更为专业化的生产方式，同时为乡村经济振兴提供更为有效的经济基础，尤其是在快速城镇化的当前河南农村，农业专业生产是必然的趋势，但现实是河南大部分农村农业依然是一种缺乏产业支撑的发展门类。

河南农业现代化发展路径

农业现代化是我国当前“三农”问题的核心内容，实现农村社会发展，乡村全面振兴的关键是农业产业的高效发展，对于河南这样农业大省而言，农业现代化发展的成效对于河南整体的社会经济发展都起着非常重要的作用，同时农业现代化的发展也为河南社会经济发展提供了一个机遇，通过将社会资源引入到农业现代化发展中，可以提供新的经济增长点，带动河南社会经济的高效发展。

1、解决农业生产分散经营的问题

十八大之后，在农业土地的使用方式上更加灵活，所有权、使用权、经营权的分离和确立，农民可以采取更加灵活的农业生产方式，通过将土地的经营权让渡，使合作社、公司等经济组织将分散的农户生产，组合成符合生产要求的规模化经营方式，这实际上是农业生产的重要的产业化基础，不同农业生产门类要求的规模可能有所差别，但引入合作社等组织突破家庭生产单位，是当前河南农业生产产业化需要亟须解决的问题。一方面，目前河南的大型涉农的产业化组织有了一定程度的发展，并在发展和壮大农业经济方面发挥了一定的作用。但是这些涉农的组织无论在数量上还是在质量上都需要大大的提高，这就需要我们当地党委政府出台相关政策和措施去激励和引导广大市场主体到农村去投资创业;另一方面，我们也需要通过广大基层组织引导和鼓励广大农民出让土地的经营权。目前我们的基层政府部门正在积极引导成立农村合作经济组织，构建土地流转平台和农业经营合作平台，作为企业和农民之间的中介和桥梁，实现土地的流转和整合，从而解决打破农业生产分散经营的根本问题。

2、解决农业生產技术现代化的问题

河南农业精耕细作的农业生产技术在传统的农业生产模式尤其是在工业化出现之前的时期，确实是一种较为先进的农业生产技术，能够最为有效地发挥土地生产价值。但在现代农业科技兴起之后，河南传统的农业生产科技的优势就逐渐丧失了。农业的现代化离不开农业生产技术的现代化，而要在河南广大农村广泛推广现代化农业生产技术，首要问题就是土地的规模问题，通过农村土地流转平台和农业经营合作平台，我们可以找到适当规模的土地。其次，要将高校、科研机构先进的农业生产技术引入到农业生产中，将传统的农业生产技术进行提升，从而提升农业生产的效能。第三，建立完善的农业生产技术指导体系，要创立和创新企业、合作社、高校、农户之间的合作方式和模式，不断推动先进的农业生产技术在广大农村的普及和推广，着力形成参与各方可持续合作的发展模式。

3、解决高素质农民问题

全面实现乡村振兴，实现农业现代化，基础在农业、重点在农村，关键在农民。在乡村振兴战略下，解决“三农”问题的关键是培养高素质的农民队伍。农业现代化的关键就是农民的现代化，高素质的职业农民是现代农业生产所必须的，对于现在河南大多数农村的农民而言，虽然大部分都是长期从事农业生产，但并没有经过专业的职业培训，并不具备现代农业生产所需的基本条件。培养和造就高素质的农民队伍是实现河南乡村振兴目标的基础和根本，建立完善的针对农民的农村职业培训体系是解决这些难题的关键一步，通过引入完善的职业培训体系，对农民进行专业的职业培训，特别要增强培训的针对性和实用性，让其掌握现代农业生产所需的农业生产经营知识，以提升农民的素质，引导其提升农业生产力水平，以实现新的就业和创业作为目标，全面培养高素质的职业农民队伍。此外还可以通过人才引入的方式，引导高校毕业生等高知识群体加入到涉农企业、农业合作社中来，鼓励广大高校毕业生、返乡务工群体和广大退伍军人到农村、农村经济组织中创业就业，培育和发展新型的市场主体和新型的职业农民，为河南农业的现代化提供人力和智力保障。

河南农业现代化发展外部支撑体系建设

河南农业现代化除了需要改变传统的农业生产方式、农业生产技术，培育职业农民等这些农业生产提升措施之外，在乡村振兴的过程中还需要为农业现代化提供更加有利的外部支撑体系，为河南农业现代化提供更加有利的外部条件。

1、构建和完善农业现代化产业支撑体系

产业兴旺是实现乡村振兴的前提，实现乡村产业兴旺，就要紧紧围绕发展现代农业，构建和完善农业产业化支撑体系，提升农业产业化的运作水平，这对于建设现代农业和实现农业现代化意义重大。农业产业化支撑体系包括确定产业的定位和目标，市场的培育与建设，科技体制的管理与创新，龙头企业的发展与壮大，投融资体系建设与完善等等内容。农业现代化的发展是需要其他农业相关行业的支撑，特别是需要大力培育与农业相关的产业在农村或是相近的地区设置产业生产基地，培植大量的涉农企业建立现代化农业生产所需产品深加工、销售等体系，特别是要突出以特制胜，培育区域主导产业，培育产业链接与资产整合力强的龙头企业，建立宏观调控下的农业产业化市场导向机制，充分发挥科技创新在农业产业化经营中的作用，将当地的农业生产纳入到其产业生产链条之中，只有紧密地将农业生产纳入到其他行业生产中，形成紧密的产业链条，农业现代化才能获取最佳的发展条件。统筹农业生产体系和经营体系，共同推进农业农村资源要素整合，壮大农村产业集群，促进农业结构协调，发展高科技支撑生产、推广互联网助力经营，真正实现以现代农业产业体系支撑的农业现代化。

2、构建和完善农业现代化金融服务体系

河南传统农业生产过程中大多数是依赖农户或合作社成员自身的自有资金进行生产，这实际上很大程度限制了农业生产投入的增加，从而严重影响和制约了农业现代化的进程。在推动河南农业现代化的发展过程中，单纯依赖农户的资金显然是没有办法实现的，这就需要在农村中建立完善的农业金融服务体系，为农业生产提供金融产品和金融服务，为整个农业生产提供有力的金融支撑。让现代化金融基础服务设施在农村实现全天候、宽领域的覆盖，并且加强创新金融服务方式和金融服务产品，不断完善农业现代化金融服务体系。通过借助云计算、大数据等现代信息技术，构建和完善农村信用体系，让广大农民、农业合作社、涉农企业等市场主体获得贷款的成功率显著提升，通过授信额度的提高、审批程序的简化、贷款利率的优惠等措施，让守信农民和守信企业得到实惠和便利。借此来改变传统农业的生产方式，改变农户和合作社等市场主体生产成本与收益成果的计算方式，从而实现能够支撑农业现代化的长期和稳定的投入。

3、构建和完善农业现代化社会服务体系

构建和完善农业现代化社会服务体系，能够满足农、林、牧、渔等产业在生产、储存、销售和流通等各个环节中各类要素的市场需求，能够有效促进农、林、牧、渔等产业专业分工和健康发展，能够积极促进广大农民参加培训，实现择岗转岗创业就业。加快农业现代化社会服务体系建设，是发展现代农业的重要支撑，是实现农业现代化的重要任务。河南农业实现现代化的過程，绝对不仅仅是农业本身的发展问题，它是与整个农业社会发展的现代化紧密相关的，因此在实现农业现代化的过程中，需要依托乡村振兴整体进程的整体推进。在实施乡村振兴战略的过程中，推进整个农村社会的现代化，改进传统农村的管理、服务等体制机制，深化农村农业的改革，有效推进现代农业和农村经济又快又好的发展，才能实现河南农村社会整体的现代化，才能保证河南农业现代化进程的持续推进和最终实现河南乡村的全面振兴。

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作者简介

赵松淼 中共焦作市委党校副教授，研究方向为社会治理与乡村振兴