电网企业废铅蓄电池分类分级处置管理体系研究

曹瑞

国网宁夏电力有限公司中卫供电公司 宁夏中卫 755000

1 铅蓄电池及应用

当前，充电电池的得到大众的广泛使用，在充电电池中，包括有锂电池、铅蓄电池等，其中铅蓄电池是使用较高的一种。其特点在于，放电时，电动势稳定性是较好的，但唯一的缺陷是在单位相同的状况下，蓄电能力不足，同时，这类的电池的污染能力也是极强的。铅蓄电池的使用率较高的原因在于，大众对其稳定性特征重视程度较高，特别是在运行过程中，铅蓄电池的电压较为稳定，与此同时铅蓄电池可以在任意温度以及电流的状态下进行使用，除此之外，铅蓄电池造价成本较低，在充电放电的条件下，能够完成数百次的循环，因此，铅蓄电池的使用频率较高且范围广[1]。

对于铅蓄电池的使用领域主要在汽车行业、铁路行业、电动车、通讯、电力输送、飞机等。现阶段，随着社会经济的不断发展，城市化进程的加快，大众对于铅蓄电池的需求量也在不断增加，根据相关资料调查显示，铅蓄电池的需求量已超过市场供应量的百分之八十以上。大众对于铅蓄电池的喜爱度如此高，主要的原因在于，电池的自身技术较成熟、价格实惠、同时安全性能也比较好，能够实现完全的回收再利用。

2 我国废铅蓄电池回收问题及相关政策

在我国，废旧铅蓄电池每年的报废量要达到30万吨，与此同时，我国在对废旧铅蓄电池的回收工作上还欠缺有效的处理措施，同时，对于废旧铅蓄电池收购，没有任何一家企业重视到收购的重要性。由于废旧铅蓄电池的收购工作流动性较大，所以当前个体专业户是收购废旧铅蓄电池的主要。而这些个体专业户由于对于废旧铅蓄电池处理方式的专业度不够，没有将环境保护的意识融入其中，导致在实际处理工作中，将分解出的溶液随意丢弃到环境中。日积月累，这种危险有毒液体直接威胁到群众的生命健康，破坏环境，最终致使铅资源的浪费严重。

当下，在铅行业中，控制环境污染的方式是对废旧铅蓄电池的回收、拆解和冶炼过程。但国际对于这项工作没有推行相应的政策进行管制，实行这种方式的也仅在地方政府进行相应的管理，但最终的管制效果欠佳。在我国，也有规模较大的再生铅企业在回收工作中，严格按照国家规定的制度去执行，且加大了对绿色环保工作的资金投入等方式。不过，相对于规模较小，资金周转不足的再生铅企业，通常采取的拆解方式是手工拆解等，这种直接危害员工生命健康安全的方式是不可取的，不仅使企业的经济损失严重，同时也加大了对铅资源的浪费程度。由于这种现象的严重性，使得国家相关部门也加强了对废旧铅蓄电池的回收再利用的重视程度，于2007年，初步推行了《废旧铅酸蓄电池收集和处理控制规范》、《清洁生产废旧铅酸蓄电池回收业》的规范制度，到现如今，依然在完善优化。这两项规范标准若完全落实清楚，贯彻到企业内部每位员工的职责中，那么在一定程度上能够提高对废旧铅蓄电池的回收再利用。

根据当前的发展现状来看，当前市场对废旧铅蓄电池的回收系统已进行优化和改进，废旧铅蓄电池由于回收利用价值较高，所以不可随意丢弃废旧铅蓄电池。但还需要注意的是，如果大量的回收废旧铅蓄电池的话，并进行集中的拆解、处理，如果将分解出的有毒溶液倾倒在环境中，也还是对环境的污染，同时铅资源的浪费程度也在逐渐加剧，还是会降低废旧铅蓄电池的回收利用的价值。因此，对于废旧铅蓄电池的污染现状，相关部门及专业人员需要从法律的角度进行，制定相应的法律法规制度，减少因处理后的污染物质破坏生态环境。但当下企业为了自身的经济利益，对于废旧铅蓄电池的回收再利用的工作上，只是做做表面工作，甚至有关部门也与其相互勾结，使得有关媒体在报道中，认为当下的废旧铅蓄电池的回收在利用工作以得到了充分的完善，然而实际作业中，所产生的危险污染物依然没有得到规范处理，环境的污染问题越来越严重[2]。

现阶段，随着时代的发展变化，我国环保局针对上述问题，进行了会议的讨论分析，认为要严厉打击这些投机取巧，只为企业经济利益的增长，忽视对环境保护的恶意行为，要重视从业人员的生命健康、生态环境的保护，为绿色文明的和谐家园创造条件。于2003年，国家就蓄电池企业，推行了生产许可证制度，严格规范企业对蓄电池生产作业中，将环保列入推行的制度中，在检查作业中，若出现设备老化、不全，环境监测差等问题，则将企业生产许可证撤销，失去再次经营的资格。另外，在2007年5月，国家相关部门完善了《铅酸蓄电池产品生产许可证实施细则》（第二版），并正式生效推行。由此可以看出，国家对于铅蓄电池企业环保工作的重视程度越来越高，与此同时，也给予地方环保部门一定的环境监测权利，并要求其定期做好对企业生产许可证的现场审查工作，对出现问题的企业，则要要求其停工处理或撤销生产许可证等方案措施。

总的来说，只有推行相应的制度要求，才能够规范企业的生产质量，才能够控制废旧铅蓄电池对环境的污染程度。当前，随着生产许可证制度的推行，我国已有近1200多家企业达到了制度的标准，并获得了生产许可证。由此来看，铅蓄电池行业对环境保护的意识也逐渐由忽视到重视的程度转变，这对社会经济发展、生态文明建设有这一定的促进作用。

3 当前电网企业废铅蓄电池处置管理现状与问题分析

3.1 管理现状

当前，电网企业对于废铅蓄电池处置的管理方式有拆旧移交、收集网点贮存、竞价处置与回收交接。当废铅蓄电池满足使用年限后或达到报废状态时，需要相关产废单位进行退出计划的分析制定，并申请报废技术鉴定，鉴定完毕后，并提交报废审批。当报废审批结果合格后，先要对这些废铅蓄电池进行短期的贮存，并由相关公司物资部门进行统一的网上竞价处理，找寻合适的回收商家。

对于废铅蓄电池处置管理的方式，电网企业的处理原则是“散收集贮存、集中处置回收”，也就是说，每个基层产废单位将贮存产生的废铅蓄电池，交由相关企业进行统一分批次集中到网上进行公开竞拍处置，竞拍完成后，中标商再到各个基层单位中，进行回收工作。

3.2 问题分析

处置艰难。由于电网企业所生产的废铅蓄电池，主要以基层单位为主，同时基层单位所产生的废铅蓄电池数量差异较大，同时波动也较高。处置竞拍的中标回收商在分散收集废铅蓄电池时，还需自费运输收集费用，所以参与竞拍意愿不够高涨，主要的因素在于处置竞拍的竞争力少，价格无法设定，除此之外，回收商在收集废铅蓄电池时数量不够，且回收商中标后，对前期的事项了解不够清楚，使得回收商不愿履行约定[3]。

放权“难”。如果基层单位对废铅蓄电池进行处置管理，那么就无法达到规模处置的效果，并且基层单位处置量较少，不能吸引更多回收商参与竞拍，最终导致流标问题的出现，使得废铅蓄电池达不到处置效果。

4 废铅蓄电池分类分级处置管理体系运行模式

废铅蓄电池分类分级处置管理体系的基本运行模式如图1所示。

图1 废铅蓄电池分类分级处置管理管理体系运行模式

和当下的处置管理模式相对比来看，废铅蓄电池分类分级处置管理体系能够将经济收益和环境收益完成最大的效益成果。首先，相对于电网企业公司，以集中处置拍卖的方式，将回收商的回收意愿提升，使得经济效益不断提高，控制流标问题的出现。另外，通过收集网点向集中转运中心进行成本的提高；对于电网企业的个产废单位来讲，危险废物贮存场所管理要求不高，复杂性减少，一定呈上能够减少建设、运行成本。针对回收商来讲，一大程度上能够减少运输成本的浪费，同时也能够控制回收工作中的管理成本，已达程度上使得回收商的回收意愿提高。

5 基于物联网技术的废铅蓄电池分类分级处置作业方式

5.1 拆旧移交

对于铅蓄电池的拆旧工作中，废旧铅蓄电池产生单位要严格按照计划进行，拆旧工作完成后，将其转交给所在单位的物资部门。在移交作业中，两部门需要严格对每只废铅蓄电池的信息内容进行细致化的识别和确认，利用手持终端进行读取、填写关键信息，重要的信息内容有实物ID、名称、类型（Ⅰ、Ⅱ类）、型号、重量、移交时间及部门、双方责任人等。相关手持终端设备主要是无线网络或GPRS信号，将信息内容填写完成后，并输送给物联网管理平台中，使平台快速生成单只废铅蓄电池的二维码，完成的二维码进行打印粘贴，将二维码粘贴到废铅蓄电池的明显位置处。粘贴完成后，管理平台进行存储工作，再由接受人员进行全方位的拍摄。

5.2 收集网点贮存

由于废铅蓄电池的种类不一，所以，对于二维码张贴完成的Ⅰ类废铅蓄电池放置到专用的托盘上，而Ⅱ类废铅蓄电池需要放在符合环保要求的容器中。锁喉在将所有类型的废铅蓄电池放在标准的电池加上，根据类型的不同，进行分类分区的短暂贮存。除此之外，托盘、容器需要嵌入RFID标签。然后进行网点收集，对网点进行全天无死角视频监控，视频监控记录以3个月标准进行存储。

5.3 竞价处置与回收交接

第一，需要制定相应的框架式采购制度，要求回收商可定期或不定期的进行批量收集废铅蓄电池。第二点，在回收交接工作中，要有电网企业物资部门的专业人员进行全过程的监督管理，回收交接工作中，物品的自动出库需要进行“RFID标签+二维码”的扫描。在电池出库前期，则要对电池的外观进行检查和称重，电池这两项内容合格后，再交接给回收商进行二次的检查确认，完成回收交接工作后，打印交接纸质清单（多联+二维码），双方负责人进行签字确认，双方各留联单，然后再通过集中转运中心扫码清单上的二维码，将清单内容自动录入到相关管理平台上。第三，对问题电池进行记录、拍照、追责。对于电池外观出现变化时，电网企业物资部门则要及时在手持终端的条件下，实时记录问题电池，传输到物联网管理平台，方便问题的追责[4]。

6 结语

总而言之，处理废铅蓄电池的工作，是一项比较全面系统性的工作。文章主要首先对铅蓄电池的概念及使用范围进行分析阐述、然后分析我国废铅蓄电池回收问题及相关推行的政策内容，在以电网企业对于废铅蓄电池的管理现状问题进行分析，并根据管理现状问题，提出相关废铅蓄电池分类分级处置作业方式，使电网企业的经济效益得到提升，让社会生态环境建设发展在健康绿色的状态下进行。