谢黎明
中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司信息技术研究院工程测绘分院 云南昆明 650021
由于我国幅员辽阔,境内水系众多,水利工程面临的环境非常复杂,所以水利工程在建设过程中就涉及很多领域的专业及学科,比如农业领域、水利领域、设备领域以及互联网领域等,都具有很强的专业性,而且由于水利工程建设事关重大,还要牵涉到很多的国家法律法规。与此同时水利工程还要面对一些突发的自然灾害和社会危害等问题,都能够影响到水利工程管理。
近些年来,随着我国基础建设设施投入的不断加大,国家对于水利工程建设的投资也越来越多。水利工程施工管理的质量控制通常面临的问题有几个方面,基础设施不完善,质量管理的机制不健全等。这就需要加强水利工程施工管理的质量控制,健全完善相关管理制度,增加水利工程质量管理的资金来源,加强水利工程质量管理人员的专业素质培养,加强管理体制的建设力度,提升各部门之间进行密切配合程度,促进水利工程整体的经济效益的提升。在工程施工的实践中,要对既定的质量要求及相关条款进行严格遵守,行业内部也应该提升相应的施工标准的规范性。只有在这种情况下,才能够有效地保障水利工程的施工质量。而且做好水利工程施工管理的质量控制还能够确保供水系统的良好运行,发挥灌溉、防洪、抗旱等作用。
水利工程对管理人员的选拔来讲,不仅需要其掌握自然科学知识,还需要掌握工程力学、工程地质学、工程测量、工程管理学等多学科理论知识。在水利工程实际施工中,一般规模较大,工程量较大,施工环节及过程繁琐,对施工管理人员要求高,需要对施工前期的成本、质量、安全等多个方面展开方案编制,同时还要对施工过程中的天气变化、环境变化、周围设施情况、周边居民居住情况进行调查分析和管理,除此外,还需要考虑其他外界因素,例如:当地人口、企业管理人员的调配情况、施工过程中所带来的空气污染等因素,均需要进一步考虑。
水利施工不确定因素主要表现在外界因素的影响,但人为造成的因素对施工质量也具有极大影响。外界因素主要包括自然因素,如:山体滑坡、泥石流、地震、台风等自然灾害。人为造成的因素包括成本或者付款不够及时、施工过程中技术水平不够、工程设计难度较高等因素。除此之外,水利施工过程中还存在安全因素的影响,如果现场管理人员对于安全管控力度不够,那么将会对整个项目带来安全隐患。以上均为水利施工中的不确定因素,需要不断优化并完善管理制度,进而满足项目施工硬性要求。
水利工程质量控制中的核心问题是建设单位和施工人员质量控制意识薄弱。就现阶段的水利工程施工质量管理而言,很多施工单位和施工人员为了追求立竿见影的利益,重视施工进度而忽视了工程施工质量控制。而有些施工人员受到自身文化素质和技术水平的影响无法完全了解质量控制的重要性,导致在施工过程中很难实现有效的质量控制,结果在水利项目的建设中出现许多不负责任的施工操作,产生了劣质的水利工程项目。
在水利工程的施工过程中,遵循科学合理的施工流程是实现质量控制的有力保证。但是在某些水利项目施工中,施工单位没有严格遵循既定的施工流程,而且水利项目的建设需遵循相应的建设计划,但是在实际的施工过程中,许多施工单位并未严格遵循施工计划,没有严格落实质量终身制。还有些水利工程建设单位无视国内法律,进行非法操作,最终对水利工程项目的质量构成了巨大的隐患。
由于我国水利工程的地理环境相对复杂,不同的建设区域,其水利工程的建设要求也有很大不同,所以要根据建设区域的实际情况,制定专门的建设方案。即便如此,由于各地基础设施配套参差不齐的情况,严重影响水利工程的建设进度,甚至影响工程最终完工质量,这些工程质量问题存在巨大的安全隐患,轻则影响水利工程的功能发挥,重则会对周边的人民生命财产安全造成威胁。
施工现场安全管理人员不足,安全管理人员的专业技能和知识不足,制约了安全管理水平的提高。施工现场的监督、管理和检查未严格按照相应标准进行。一些施工人员经常违反安全规定,同时隐藏的危险也很难及时发现,不能进行有效处理。由于各种原因出现安全事故,一旦发生安全事故,又无法及时解决,就会降低整个项目的质量。
在施工放线之前应当综合考虑工程环境、建筑结构、施工规范,制定出合理的放线方案。方案应达到经济上最优,可行性良好。全面考虑可能出现的问题并制定不同的解决方案备案。无论是全程控制还是把握各个环节,都应当严格按照指定方案进行,落实各项要求,加强对薄弱环节的控制。
水利工程建设应严格执行项目监理制,结合文件规定监理单位必须设立监理部门。此外,按照建设流程施工单位还要推行合同管理制、招投标制和项目法人制等。各参建单位必须对施工过程严格监管,落实各方工作责任及设置科学的管理制度以保证项目的正常进行。监理单位必须遵循“防检结合、预防为主”的工作责任,强化“安全第一、质量第一”的管理意识,贯彻执行“事后审核、事中控制、事前预防”的工作策略,严格控制混凝土养护关、浇筑关、配料关、材料质量关、清基关、放样关等施工全过程“六大关”,施工单位要科学、精心的组织施工强化“质量第一、百年大计”的责任意识,施工过程中贯彻落实“三检”流程,在符合“三检”要求的基础上报监理复核,复核满足要求后方可开展下道工序的施工。工程质量项目经理、总监理工程师及项目法人代表负主要责任,而一般人员负职责范围内的相关责任,若出现质量问题则必须追究相关责任,以贯彻落实质量负责制,确保水利工程施工质量。购买施工材料时,监督人员必须认真筛选和审查原材料,对材料质量进行严格的检验,从而保证工程建设过程中使用的原材料质量达标。依据国家有关规定合理确定材料选购标准,以减少采购材料时生产厂家与采购人员出现利益交换的行为。
完善质量管理控制体系应当成为水利工程建设施工管理及质量控制优化措施的重中之重。一方面,应该对不同的管理人员,根据岗位设定不同的责任分工。对于材料设备的选购、运输和检验都要给予充分的重视,做好质量把控;另一方面,在各个施工阶段,都应该配备专业管理人员。设计之初、施工建设阶段、竣工阶段都要进行严格质量检验,不合格的部分必须进行返修整改。做好数据监测工作,运用现代技术手段对施工全过程进行数据上的全方位监督控制,及时发现问题、解决问题,有效避免安全隐患;完善质量管理控制体系,还必须加强相关奖惩制度的建立,一旦工程内某一环节出现质量问题,相关责任人必须被问责,并给予处罚。
做好水利工程施工管理及质量控制工作,必须构建起专业质量管理团队,对管理人员制定明确的责任规范和权力划分,制定严格的工作行为准则。在选择管理团队时,每一名工作人员都必须具备良好的专业水平和工作经验。管理人员既要有准确的判断能力,也要有先进的管理能力,真正确保水利工程在施工建设过程中按照准确的决策顺利开展。相关管理人员也应该加强职业能力学习,不断提高专业知识素养,保持与时俱进的知识储备,共同提高质量管理团队的专业水平。
由于水利工程在施工建设中所涉及的各类因素、技术标准十分复杂,而这也意味着水利工程是难度较高的施工建设项目。各个施工阶段都存在着密切的联系,彼此相互影响、相互制约,无论是哪一个工序出现了问题,都会影响整个水利工程的质量,所以在进行水利工程施工管理及质量控制工作时,管理人员必须深入到施工现场一线,对每一个施工环节都要给予充分把控。在现场内有效地提高施工质量的管理水平,以更为严格地管理力度确保施工现场的建设质量。在施工现场内应该严格要求每一项施工环节都必须按照合同内容来进行建设,依法完善各个施工流程和施工内容,主动查找水利工程项目中的隐蔽问题,以严谨认真的态度,从根本上提高水利工程的施工质量和安全保障。
水利工程的施工现场是安全管理的最重要场所,也是最容易发生安全事故的场所。因此,有必要严密监视施工现场的安全管理,确保施工安全。完善施工现场的各项规章制度,如安全抽查制度、防火、电气安全、责任制等。如果发现安全事故或非法活动的隐患,应采取合理的控制措施,并认真调查处理。严禁未经允许的施工。除施工人员外,严禁闲杂人等进入施工现场。除电气外,不允许任何人安装或修理电路,严禁闲人进入高空工作场所。易燃易爆危险材料储存仓库具有防火性,应远离拥挤的地方。为了确保适当的现场安全,需要以醒目的方式悬挂各种警告标志。夜班容易造成身体疲劳和安全事故。因此,需要避免匆忙入夜。如果有特殊情况,需要赶时间施工也要确保员工的工作条件,加强监督检查,严防施工安全事故发生。
材料和设备管理从采购环节开始,选拔诚实可靠的人作为采购人员,负责购买施工设备和材料,对购买的材料、设备进行质量检查。严格控制原材料质量,如果条件允许可以去当地的原材料工厂进行实地检查。选择的材料必须确保相关质量文件完整且成分符合施工标准,检查合格后才可使用。在施工现场调试机械设备时必须遵循制造商说明中指定的要求,在成功完成安装和调试工作后,应认真执行相应的安全监控工作,查看在设备实际操作期间生成的各种参数并记录在案,以便在以后的使用中获得可靠的数据支持。在正式施工前应先对各种施工设备进行仔细检查和校准,以确保其性能稳定。
日常的水利工程养护包括以下几个内容,第一项,对灌区工程进行养护作业,如灌区水利设施的日常养护、渠道的防渗作业以及渠道的清淤等,还要做好灌区的生态环境保护工作,建设好渠道两侧的防护林;第二项,对堤防工程进行必要的维护,如堤防的附属设施以及边坡都需要定时进行维护,要确保渠道内没有淤泥和杂物,做好防护林的管理工作,做好巡检工作安排,以便及时发现隐患风险,及时处理方案,保护堤防结构安全稳定;第三项,对小微型水利工程的维护工作,像一些常见的平塘、山塘以及石河堰等都属于小型微型水利工程,要做好工程坝体、溢洪道以及泄洪设备的维保工作,确保大坝结构稳定,溢洪道没有堵塞,泄洪设备没有故障情况的发生,使工程能够发挥出正常的排洪能力;第四项对小型水库的维保工作,要定期巡查水库坝体、溢洪道以及泄水设备,及时处理发现的隐患,还要对观测及预警设备做必要的维护工作,确保水库安全稳定运转。
综上所述,要想做好水利工程质量管理工作,必须建立健全相关管理制度,增加水利工程质量管理的资金来源,提高质量管理人员的专业管理水平,在合理的管理体制下,加强各部门之间的沟通协调,健全完善相关管理制度,增加水利工程质量管理的资金来源,加强材料与施工设备的管理,加强水利工程质量管理人员的专业素质培养,促进各部门之间进行密切配合,做好水利工程养护工作,使水利工程管理养护工作顺利开展,推动水利工程事业健康稳定向前发展。