营造风清气正的校园政治生态

韩建明

作风建设事关党的形象，关乎民心向背。习近平总书记多次强调：要横下一条心纠正“四风”，抓出习惯、抓出长效。党的十八大以来，辽宁省纪委监委贯彻执行中央八项规定精神，督促全省33所省属高校党委把加强作风建设作为一项经常性工作，做到年年见效果，年年有提升，以永远在路上的坚韧和执着巩固拓展高校作风建设成果。

领导抓 抓领导

作风建设必须牵住“牛鼻子”，落实好党委主体责任。

近年来，辽宁省纪委监委督促省属各高校党委以身作则、以上率下，立规矩、作承诺、列清单、走基层、解难题，高校各级党组织一级做给一级看，一环紧着一环拧，为推进全省高校作风整治工作起到了积极引领作用。

全省33所省属高校党委班子把作风建设紧紧抓在手上，以作风建设开局起步，每年专题听取作风建设工作汇报，召开作风建设动员部署大会，下发年度作风建设工作要点，作出任务分解，以好的作风抓作风，以实的办法抓落实。

省纪委监委督促省属各高校开展“作风建设整治活动”，深入基层“问诊”，请干部群众“把脉”，找准找实作风方面存在的突出问题;提出开展整治文山会海、严格“三公管理”、严禁大操大办等整改举措。

中国医科大学、沈阳理工大学等高校党委始终把作风建设放在突出位置，从校党委班子做起，从校机关抓起，自上而下、層层推进。沈阳药科大学率先组织开展“严纪律、正作风、作表率”专项活动，整饬工作纪律，规范机关行为。通过抓领导、带党员，抓班子、带队伍，抓机关、带基层，推进作风建设不断深化。大连工业大学、大连医科大学等高校在贯彻落实中央和省委改进作风建设实施细则过程中，始终把学习教育、深化认识作为前提和基础，通过组织召开党委常委会、党员干部大会、理论中心组学习会和举办宣传教育活动等方式，提高广大党员干部知晓规定、遵守规定、改进作风的自觉性。沈阳建筑大学党委领导班子坚持从自身改起、从自身做起，带头学习贯彻八项规定，带头转变工作作风，带头深入二级学院解决实际问题30余起，带头接受各方面监督，在广大师生中起到了良好的表率作用。

反复抓 抓反复

作风问题具有顽固性、反复性，要持之以恒、常抓不懈，才能使作风建设取得更为明显的成效。

近年来，省纪委监委组织省属高校把省廉政教育基地作为搞好作风建设的载体，坚持每年组织新入职、晋升提拔的干部群众参观学习，先后共举办警示教育活动230余场，近6万名党员干部到省廉政教育基地反复接受警示教育。

省纪委监委清醒地认识到，要抓作风建设问题，必须锲而不舍抓出让人民群众看得到、感受深、真满意的好作风。党的十八大以来，省纪委监委督促省属高校党委在抓好日常监督检查工作的同时，紧紧盯住一些容易发生公款送礼、公款吃喝、公车私用等问题的重大节日、敏感时段，反复抓、抓反复，狠刹不正之风。

省属各高校紧紧抓住各个重要节点，严明纪律要求，加强监督检查。大连医科大学坚持紧盯元旦、春节、教师节以及新生报到和学生毕业前等重要时间节点，反复通过校园网、微信公众号、临床学院的院周会和手机短信发布提醒通知，加强廉政告诫，公布举报电话和邮箱，不断加强党内监督、群众监督和社会监督。建立公务用车台账，反复强化对车辆管理、使用部门及司机的教育提醒，节日期间不定时地加强对公车使用情况的监督检查。

作风背后反映的是纪律问题，正风必须肃纪，紧盯一个个突出问题，打好作风建设持久战攻坚战。大连工业大学针对二级学院每年底易发、多发的突击花钱或私分公款公物，滥发奖金、补贴或纪念品，进行公款旅游、公款吃请等现象，又提出十条纪律要求，严肃财经工作纪律。辽宁工业大学结合党风廉政建设责任制年度检查，由校领导带队对各二级学院落实八项规定情况进行专项检查，在全校范围认真开展“庸懒散”问题专项治理，对3名涉及公车私用、公款旅游等问题的党员干部进行了严肃处理，对工作纪律涣散的2个单位和部门、6人作出处理。

严问责 问责严

防止“四风”问题反弹回潮，就要寸步不让，久久为功，保持露头就打、执纪必严的高压态势。

省纪委监委把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓，重点查处各省属高校在学习传达中央文件精神方面不求甚解、照抄照搬，在贯彻落实党中央和省委决策部署方面表态多、调门高，行动少、落实差等突出问题，切实执好纪、问好责、把好关。党的十八大以来，省纪委监委督促省属各高校纪委认真履职、铁面执纪，严肃查处了一批违反中央八项规定精神的行为，并对其中的典型问题进行通报曝光，增强震慑力。

辽宁大学围绕解决“四风”方面存在的突出问题，开展执行“中梗阻”“文山会海”“考核评比多”等不作为、慢作为集中治理，针对治理重点，在全校范围内组织开展明察暗访，对发现的3起典型案例予以惩戒警示。辽宁中医药大学对附属医院和附属四院3例违法违纪典型案例和2起违反中央八项规定精神典型问题进行全校通报，用身边事警示教育身边人，释放全面从严治党越来越严的强烈信号。

规范抓 抓规范

作风问题看起来是风气问题，往深处剖析往往是体制机制问题。省纪委监委督促各高校在狠抓具体问题的同时，坚持作风建设推进一步，机制制度建设就跟进一步，推进作风建设制度化规范化常态化。

省属各高校注重加强改进作风的制度保障，结合实际，制定针对性和可操作性强的具体措施制度214个。沈阳化工大学进一步健全作风建设组织领导机制，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、党员干部人人参与、社会各界共同监督的良好局面。健全作风建设监督评议和考核激励机制，出台《沈阳化工大学领导班子和领导干部作风状况评价办法（试行）》。建立对中央八项规定贯彻执行情况进行监督检查的工作机制，规定每季度定期开展监督检查，年中、年终通报执行情况，并向省委常委会汇报。沈阳建筑大学出台了《关于开展领导干部岗位群众评议活动的实施意见》，将该校及二级学院23个部门、210个工作岗位列为评议对象，评议的内容有主动服务、行政效率、勤政廉洁等方面，在校报和校网站等新闻媒体上将列入评议的岗位及责任人进行公布。评议情况由校组织部门进行汇总统计，根据综合得分排出名次，评议名次和意见建议向参评岗位所在部门作出反馈，责令提出切实可行的整改措施。沈阳药科大学发动广大师生参与领导干部作风考核，将社会各界对本校系统领导干部作风建设的评分与领导干部的专业质量考核成绩的评分相结合，计入个人考核总分，提升了工作的积极性。

校园政治生态清风起，正气扬。辽宁省属高校各级党组织推动作风建设不断取得新进展、新成效。风清气正的作风建设，为校园带来的是清风拂面、欢声笑语，良好的干群关系、师生关系让校园充满阳光，活力四射。

（作者单位：辽宁省纪委监委）