论生活垃圾焚烧发电厂花园式管理实践与思考

桂宏桥，王娜娜，王雪炎，吴红梅，李德丰

（光大环保能源（江阴）有限公司，江苏 江阴 214400）

光大环保能源（江阴）有限公司即江阴市生活垃圾焚烧发电项目由中国光大环境（集团）有限公司与江阴市政府采用BOT模式投资建设，目前主要运营的一期、二期与三期分别在2008年03月、2011年03月和2018年06月投入商业运营。光大环保能源（江阴）有限公司日处理规模达2200t，为目前国内县级市中建设规模最大、标准最高的垃圾发电项目。行业内首个通过CNAS认可的实验室、首个两炉一机母管制中温次高压中间再热机组，同时也是业内首个实现CEMS烟气在线仪热备用、首个实现中间再热机组“一键启停”智慧化改造的项目。

1 花园式管理实施背景

2020年，城市生活垃圾焚烧发电行业面临国补退坡影响，经历了新冠疫情和双限管理双重考验。光大环保能源（江阴）有限公司管理团队凝心聚力，自主探索城市生活垃圾焚烧发电厂花园式管理道路，以树立优质生活垃圾处理企业标杆为目标，为达到“四个经得起”“三个零”“三个一”的运营管理要求努力前行。

2 实施情况

2.1 提高安环管理能级，精准定位、明确职责

（1）项目公司安环部职责：指导、监督、考核。存在的突出问题：安环部与各部门间矛盾、工作上推诿扯皮。解决方法：提高安环管理能级，由总经理垂直管理。

（2）建立健全项目公司安环管理目标责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；实现安全与环境责任“横向到底、纵向到边”全覆盖；从上至下，以点带面，构建管生产必须管安全，管行业必须管安全的网格化体系。

（3）严格落实安健环目标考核，建立部门安全考核和激励约束机制，对各部门月度完成安全环境生产情况实行严格考核，提高监管实效。

（4）总经理作为公司安全与环保第一负责人，安环与环保工作总经理必须“争亲力亲为”；环保能源苏州区域实行了每周总经理带队安全检查，把隐患排查治理工作落到具体问题、具体措施上。

（5）公司除主要负责人、分管领导、安全生产管理人员外，部门负责人也参加当地政府认可的安全生产培训机构组织的培训并取得有效合格证，以提高部门管理人安全管理能力。

2.2 紧密联系现场，做好设备维护和技改工作

（1）做好“表面文章”，提升现场环境；杜绝“跑冒滴漏”，杜绝设备“带病运行”，提升设备健康水平，源头上做到防患于未然。

（2）江阴能源一二期运行13年的老项目依然保持了历久弥新的状态。生产现场卫生不留死角，安全不留隐患，提高设备运行本质安全。

（3）热备用CEMS主要设备为取样探头、取样管及分析仪表柜。为实现热备用仪表的快速备用及考虑烟囱的安全稳定性，不单独在每台焚烧炉烟囱上增开备用取样探头法兰，备用机MBGAS-3000法兰平时单独存放在就地平台处，备用机MBGAS-3000系统单独配一个吹扫箱控制探头吹扫，吹扫箱至温压流，粉尘仪连接线采用航空插头连接，氧量测量改为内置氧化锆测量。无异常情况，切换用时20分钟左右。

（4）增加液碱脱酸系统。通过液碱脱酸系统改造消除了在雾化器故障更换时环保指标不可控现象，同时，经过改造也实现了雾化器定期切换维保。液碱脱酸装置如图1。

图1 液碱脱酸装置

（5）高效离心压缩机替代螺杆空压机。螺杆空压机不仅能耗高，维护复杂，故障率高而且压缩空气品质差。一、二期项目发生多次因压缩空气含油引起CEMS、雾化器等环保设备故障。技术改造后全厂共用一台离心式空压机，能耗约从610.61kW·h降至460kW·h，厂用电率下降1%。经实际运行测算，全年可节约费用113.69万元，系统更加稳定可靠，压缩空气品质得到了极大提升。离心空压机如图2。

图2 离心空压机

（6）反应塔技改。一二期三台炉反应塔大修技改后，反应塔漏风问题彻底解决。反应塔高度增加0.5m，烟气停炉时间增加5.2s，脱酸效率明显提升，吨垃圾石灰单耗由23kg/T下降至13kg/T。锅炉运行工况稳定，各运行参数均控制在设计以内，各项环保指标优异。现场环境卫生大幅度提升，反应塔不再频繁堵灰，检修和保洁工作量大幅度减少。图1为反应塔实物图。

2.3 加强运行管理，推行“减法”工作

据不完全统计，在运项目中，行业内约七成事故发生在检修或施工期间，减少机组非计划停运，减少检修次数可以有效降低事故的发生概率。因此，我们建议推进机组长周期运行，严格控制各项参数均控制在设计范围以内，通过延长运行周期实现环保与效益的双保证。江阴能源三期4#、5#炉实现全年平均运行8404h，三期4#、5#焚烧炉已安全稳定运行近15个月共计447天，创下了垃圾焚烧发电行业首台中温次高压中间再热锅炉长周期运行的新记录，为行业发展积累了宝贵经验。

图3 反应塔

3 安健环管理，以“小事”为抓手，推进精细化管理

努力营造“人人都是安全员”、由“要我安全”变为“我要安全”的安全生产氛围；外协单位人员因人员流动性大、安全技能参差不齐、接触危险源点多面广等特点，一直是安全管理工作的重中之重；常年开展“随手拍”活动，鼓励员工把发现的违章行为、安全隐患拍下来，每发现一处，奖励个人50元，当场通报、当月兑现。各层级安全防线牢牢形成，基本杜绝习惯性违章事件，形成了人人参与管安全的良好风貌。2020年，通过各类排查，发现隐患问题共计7023条，处理闭环率100%。

通过CNAS实验室建设，在提升实验室管理规范化、标准化建设同时，保证化验数据准确性、权威性，开展内部检测内控指标建立，全面掌握企业内部污水外排指标、环保物料品质，筑牢风险防火墙。

4 加大员工技能培训，夯实安健环基础

加强员工的技能培训是防范事故的最好手段，针对新员工以及基础薄弱的员工，将设备和操作过程编辑成图片，每个操作步骤都配上文字说明编制成《应知应会手册》，可以让新员工尽快熟悉岗位操作要求。收集并整理垃圾焚烧行业的法律法规、标准政策、典型案例，汇编成册下发至每个人，定期组织学习和考试。利用安环宣教室、安全体验区、仿真培训中心等设施，开展形式多样的培训活动，加强对从业人员的安全生产理论教学与实践技能培训。坚持月考制度，当月培训的内容当月考，考试内容分章节，不贪大求全，一次1～2个章节，重点在掌握，考试成绩与岗位晋升挂钩。

5 结语

花园式管理是江阴能源综合管理能力的集中体现，该公司自觉践行生活文明思想，深入落实“创新、绿色、协调、开放、共享”五大发展理念，认真践行光大环境“情系生态环境、筑梦美丽中国”的使命，通过采取一系列行之有效的管理举措，烟气排放全面执行国家标准，并与环保部门联网，实时数据，主动接受政府和公众监督，企业做到了经得起“看”，经得起“听”，经得起“闻”，经得起“测”；每年接待社会公众7000多人次，通过公众的口碑，消除了之前人们对垃圾焚烧发电的担忧和恐慌。