数字化转型背景下河南省生产性服务业创新高质量发展模式探索

褚吉瑞 郑启迪

一、绪 论

习近平总书记强调，我国发展仍然处于重要战略机遇期，我们要更加注重激活高质量发展的驱动活力，推动高质量发展的新动力，寻找高质量发展的新途径。作为现代服务业的重要组成部分，生产性服务业具有创新性高、针对性强、融合度高、带动性强等显著特点，其产生和发展影响着一个区域经济发展结构的主流方向。加快生产性服务业发展，是调整结构、促进经济增长的必要动力和措施。生产性服务业的调整优化和改善提高，是推动我国经济增长的重要内生动力，也是促进我国经济高质量发展的客观要求。在数字化转型背景下，生产性服务业亟须探索出一条高质量发展途径。

二、文献综述及相关概念界定

（一）国内外文献研究现状

目前国外学者对生产性服务业的研究主要聚焦在生产性服务业聚集方面。例如，Grubel和Walker（1989）认为生产性服务业比其他行业包含更多的人力资本和知识，将其作用于商品和服务的生产过程中，能够提高全社会的生产率。通过生产性服务业进行知识转让和技术传播可以促进城市经济发展（Wood,2006; Aslesen和Isaksen, 2007）。

国内关于生产性服务业的文献有近4000篇。通过年度交叉分析和共现矩阵分析发现，近年来国内的研究主要集中在生产服务与生产的关系上，并通过实证研究积累和发展生产性服务。通过对文献进一步梳理发现，目前国内外学者的研究主要聚焦在生产性服务业聚集方面，研究生产性服务与生产的关系。例如，于斌斌（2017）利用空间计量模型对生产性服务业集聚与我国城市制造业生产率之间的关系进行了实证分析，研究表明，中国城市生产力与产业结构、区域差异和城市规模等因素之间存在着显著的空间相关性。曾艺（2019）得出结论，集中生产服务可以显著提高城市经济增长的质量，不过会对周边城市的经济增长质量造成一定抑制作用。

目前的研究，主要体现以下几个特点。

一是目前大多数生产服务研究集中在生产服务和制造业之间的关系上，而对生产服务集中的溢出效应和研究相对较少。

二是国内关于生产性服务业的相关研究取得了丰硕的成果，具有一定的借鉴价值，但在数字化转型背景下寻求生产性服务业高质量发展路径的研究方面还不够成熟，仍有待突破。

三是从区域范围看，现有关于生产性服务业的研究多数都是基于东部沿海地区进行探讨，针对河南省的研究较为缺乏。

（二）相关概念

1.生产性服务业

1966年，美国著名经济学家在分类分析服务业时，第一次提出了生产性服务这一概念。站在服务需求者的角度分析，将其分为消费性服务和生产性服务。其中，前者服务于终端客户，后者服务于产品生产者。自此，生产性服务逐渐受到广大学者的关注。

学界对生产性服务业概念、范围等的探讨较多，普遍认为，生产性服务业是为生产直接提供服务的行业，其目的是保持生产过程的连续性，提高生产效率，促进技术进步。生产性服务业是服务业生产者正在进一步完善和发展现代产业的一个新兴产业，制造业的分裂直接与制造业有关，而制造业本身并不能为消费者提供直接和独立的服务。

旅游翻译要求译者向作者和读者靠拢，采取相应于译文作者和读者所使用的源语表达方式，来传达原文的内容。博物馆中常使用归化翻译是为了让外国友人更好地理解相关信息。

在综合研究既有文献和河南省内政策的基础上，本文认为生产性服务业就是向产品生产商或者服务供应商提供中间需求的服务行业，具有专业化和知识密集型的特征。

2.“数字化+生产性服务业”

数字经济时代，万物互联，全面重构数字化生活、生产和社会场景，尤为重要的是万物互联推动数据这一核心要素呈几何级增长。“数字化+生产性服务业”，首先要推进生产性服务业的数字化转型。利用基于数字技术及其框架的技术和经济转型的可能性，并利用信息和通信技术，为生产性服务业的发展开辟共同的技术语言、标准和制度，实现以数字化为典型特征的业务变革、模式优化和结构调整，建立以数据为基本要素的融合通道，全面提升融合能力。互联网技术体系日益成熟，已进入应用部署和价值实现的关键阶段，生产性服务业的智能互联为互联网的发展提供了丰富的应用场景。发展面向生产性服务业的开发标准，创新培育基于生产性服务业的新型应用，打造支撑生产性服务业的互联网平台，可以显著提高制造业生产服务的利用率和能力，并加速制造业和服务业的融合。

3.生产性服务业高质量发展

实现高质量发展是新时期我国经济发展的基本前提。党的十九大以来，河南省围绕“四个走在全国前列”，以主体和现代产业体系建设为供给侧结构性改革重点。生产性服务业作为现代产业体系的重要组成部分，具有创新性高、针对性强、整合性突出、驱动力明显等特点，是全球产业竞争的战略中心点。大力推动生产性服务业发展，是实现河南经济行稳致远、从制造业大省向制造业强省转变的关键举措，也是实现河南经济高质量发展居于前列的重要支撑。

生产性服务业的高质量发展是深化工业与现代服务业融合、实现经济高质量发展的必然前提。河南应坚持以问题为导向，以供给侧结构性改革为主线，以优化结构、加深融合、合理布局、扩大开放为路径，多措并举推动生产性服务业高质量发展，精准助力河南经济高质量发展走在前列。

三、河南省生产性服务业发展现状

从近几年的发展来看，河南省服务业特别是生产性服务业的增速还是很快的，省内各个城市都在大力发展批发零售、运输流通、金融、信息服务等生产性服务业，生产性服务业各分行业的GDP协同上升，生产性服务领域的GDP上升趋势也很显著，带动了河南经济实力不断增强。

根据表3—1，2020年河南省在固定资产投资中，批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、信息传输、软件和信息技术服务业、金融业、租赁和商业服务业的固定资产投资比上一年分别增长-2.9%、16.8%、115.9%、-7.8%、14.7%。由此可见，一些新兴的生产性服务业发展势头较好。例如投资对比2019年主要集中在信息传输、软件和信息技术服务业，其次为交通运输、仓储和邮政业、商业服务业。

总体而言，河南省生产性服务业目前尚处于成长阶段，存在很大的发展空间。虽然河南省生产性服务业的发展具备一定规模，但是其总量却远远低于江、浙、沪、粤、鲁等经济发达的省（市），这些发达省（市）生产性服务业的总产出为河南省的2~4倍，差距相当大。展望未来，河南省生产性服务业具有广阔的发展空间，随着河南经济持续较高增长，其产业结构、消费结构等也在不断优化与升级，生产性服务业在空间和规模上也将持续扩大。同时，由于数字化和生产性服务业这两大产业在河南省的互动融合尚处于初级阶段，需要根据河南省的产业结构和发展需求打造一个共建体系，促进其协同发展。

表3-1 2020年分行业规定资产投资增长速度

四、河南省“数字化+生产性服务业”创新高质量发展模式探索

（一）数字化驱动生产性服务业，实现融合发展

数字化驱动流通运输业。传统的商业价值链主要以供给为导向，在数字化背景下，这种模式逐渐被以需求为主导的价值链取代。消费者在交易环境中改变了以往被动接受的局面，实现了消费者的主体地位。移动互联网的出现给商贸流通行业带来了新的消费增长点，同时也给物流运输业带来极大的挑战。传统臃肿的分销流通模式和缓慢的物流运输模式，已经不能适应数字化时代“以用户需求为中心”的新型商业模式。未来的流通运输业的竞争点在于谁能够提供更好的服务体验，谁能够提供更便利的购买渠道，谁能够提供更快捷的运输方式，谁就能够在商贸竞争中取胜。因此，基于互联网的流通运输业并不是取代传统的实体流通业，而是与实体流通业相互融合、彼此支持。

数字化驱动金融业。金融业是最早开始拥抱互联网技术的生产性服务业。经过20多年的迅速发展，金融业与互联网已经是息息相关、不可分割，而且相互融合的进程在继续深入推进。互联网征信的完善将推动互联网金融朝着规范、健康的方向继续发展。大数据的应用使得金融信息更准确、快速地到达金融需求端，也为中小企业打开了新型的融资渠道。金融业与互联网的融合并不会改变金融的本质，但给金融业带来了更多的挑战和机遇。数字化的发展产生了新的支付方式，提供了更便捷的信息中介服务，提升了资金融通的效率。

数字化驱动技术信息服务业。信息服务业被国务院明确列为生产性服务业的核心发展行业，这是由于信息服务业是知识密集型产业，属于生产性服务业中一个很重要的产业。我国的信息服务业起步较晚，导致其发展水平落后于发达国家，但随着数字化时代的到来，近几年信息服务业对经济发展的贡献和作用在日益增强。信息服务业是对信息资源的开发利用，以实现信息内容产品的商品化、市场化、社会化的社会经济行为。数字化背景下信息服务产业产生了以下变化:信息加工方式趋于先进；信息内容质量逐渐提升；信息服务的盈利模式彻底改变。信息服务产业必须依靠发展客户来摊薄研发成木、确立竞争优势。而数字化技术和平台的出现加快和扩大了信息产品的营销途径和传播速度。

总之，以数字化驱动河南省生产性服务业发展并不成熟，融合呈现明显的产业集群效应，同时也存在基础设施建设有待加强、企业的创新能力亟待提升、传统生产性服务企业运用数字化思维的意识和能力不足、生产性服务业价值增值水平有待提高等问题。所以，实现以数字化驱动河南省生产性服务业发展，需要从政府和企业两个层面探索河南省生产性服务业高质量发展的创新模式。

（二）企业内部驱动为主，政府外部驱动为辅，探索高质量发展新模式

为了实现河南省生产性服务业高质量发展，需要从以下两个方面着手。

一方面要从企业内部层面加快数字化建设。企业一是要整合行业资源，培育龙头企业；二是要加大技术投入，坚持创新驱动；三是要坚持自主发展，加强扩大开放。另一方面要从外部政策层面实现“数字化+生产性服务业”高质量发展。创新是发展的关键，一是要政府加大政策扶持力度，二是要加快产业结构优化升级，三是要探索数字化背景下产业融合。

图4-1 河南省生产性服务业高质量发展创新模式

1.从企业内部层面加快数字化建设，实现高质量创新式发展

整合资源，培育龙头企业。发挥企业市场主体作用，从实际出发，围绕重点核心领域寻求突破和发展；正确把握产业变革和新一轮科技革命趋势整合现有资源，推进产学研相结合，加快提质增效和转型升级；着力提升核心竞争优势和可持续发展能力，打造具有国际竞争力的生产性服务企业，为占据国内国际两个市场未来制高点做好准备。

加大技术投入，坚持创新驱动。在数字技术、智能装备、智能工厂等智能生产制造正在引领生产方式的变革的基础上，加大服务新业态的技术投资投入，将技术升级和创新驱动放在核心位置，突破企业核心领域的重要技术，向数字化、网络化、智能化发展，走技术转型优化和创新驱动的发展之路。

坚持自主发展，加强扩大开放。统筹规划，完善生产性服务业链条，形成生产性服务业自主发展能力；持续放宽外资资质和准入限制，在营业区域、业务范围及股权比例上给予外资更多的国民待遇；在交通运输、信息技术服务、商贸物流、专业领域服务等持续加强双向开放力度。

2.从外部政策层面实现“数字化+生产性服务业”高质量发展创新式发展

加大政策扶持力度。一是要加强顶层设计。积极贯彻落实国家有关生产性服务业发展政策，以“十四五”规划为契机，编制生产性服务业高质量发展专项规划，明确生产性服务业发展目标与重点任务，建立生产性服务业高质量发展长期有效机制。二是要加大政策激励。加大财政支持力度，围绕生产性服务业发展有关的平台载体、示范项目、重点任务等设立专项基金，重点解决两业融合的关键问题，加强投资引导，优先发展高技术战略性生产性服务业项目。

加速产业结构优化升级。一是要加大新兴行业和新型业态培育力度。着力发展工业互联网、工业软件、区块链、物联网、人工智能、数字经济、供应链管理等新兴服务业，积极培育壮大新兴产业，打造产业发展新趋势。二是要提升生产性服务业有效供给。聚焦河南省制造业转型升级，重点发展面向先进制造业发展的信息服务、科技服务、商务服务、节能环保服务等高技术高端服务业，不断提升产业层级。

以数字化为背景，探索产业间融合。数字化背景下，要不断探索产业间融合发展的有效路径，传统行业应通过数字化思维完成对自身的改造，利用新的技术去改变传统行业，形成新的商业模式。同时，鼓励一些大型互联网公司或平台主动进入生产性服务业领域，通过搭建开放性的互联网平台，与有规模的物流、金融、信息公司进行战略性合作，把技术和资源投入到一些新兴的生产性服务行业中去，将当前最先进的计算机信息技术应用于企业管理。此外，基于跨界合作的平台，互联网公司可以针对生产性服务行业不同领域的需求进行定位分析，不断完善平台的功能。行业间的不同企业能够在此平台上深度协作、利益共享，打造跨行业的商业系统，为传统生产性服务企业发展突破“瓶颈”提供各种资源支持。